Послуги з технічного обслуговування автомобілів

СКАРГА на дії Замовника Комунальним некомерційне підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської (далі-Замовник) було розпочато процедуру закупівлі 07.03.2023р. Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178. Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях Відкриті торги у порядку, визначеному Особливостями (далі – відкриті торги, процедура закупівлі). Послуги з технічного обслуговування автомобілів ДК 021:2015 код 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання". Ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2023-03-07-003087-a , Фізична особа – підприємець Ульянов Сергій Миколайович (далі – Скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідній закупівлі та згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі-Закон) та тендерної документації Замовника. Для участі у даній закупівлі подали свої тендерні пропозиції Учасники: Фізична особа підприємець Пасс Євген Павлович та Скаржник. Комунальним некомерційне підприємством «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської (далі-Замовник) було оприлюднено повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-03-07-003087-a від 16.03.2023р з ФОП Пасс Євгеном Павловичем. Замовник всупереч вимогам ст. 31 Закону визначив переможцем ФОП Пасс Євгена Павловича, чим порушив, визначені ст. 5 Закону, неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Так як, пропозиція ФОП Пасс Євгена Павловича не відповідає вимогам тендерної документації. Скаржник не може погодитись з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону. 1. Відповідно до Пункту 1 розділу 3 тендерної документації «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції», Замовник вимагає від учасників процедури закупівлі подання ними документально підтвердженою інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям, а саме: Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених пунктом 44 Особливостей і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації, та завантаження файлів - 2) інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, в тому числі відповідну технічну специфікацію у вигляді листа-гарантії - згідно Додатку 1 до тендерної документації; У складі тендерної пропозиції ФОП Пасс Євгеній Павлович Додатку 1 тендерної документації, в якому встановлена вимога СТО учасника повинно знаходитись в межах 5 км від місця розташування Замовника (вул.. Володимира Великого, 21) Учасник ФОП ПАСС Є.П. надає листи: -лист гарантію підтвердження відповідностей своєї пропозиції -довідку наявність обладнання матеріально-технічної бази -довідку про необхідні технічні, якісні характеристики предмета закупівлі. -відомості про учасника В довідках присутня адреса прописки ФОП Пасс Є.П. відсутня адреса СТО та її розташування в межах 5 км від місця розташування Замовника. Із довідки про відомості учасника : фактична адреса розташування (фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку) 50057 Дніпропетровська область м.Кривий Ріг мікрорайон Гірницький будинок 26,квартира 21. Схема проїзду не відповідає межами 5 км від місця розташування Замовника Скаржник 16.03.2023 подає Вимогу Замовнику (додається),що Учасник ФОП ПАСС ЄВГЕН ПАВЛОВИЧ не відповідає вимогам тендерної документації Замовник відповідає ,що найбільш економічно вигідною тендерною пропозицією електронна система закупівель визначено пропозицію ФОП Пасс Є.П. Пропозиція ФОП Пасс Є.П. була розглянута на відповідність вимогам тендерної документації. Відповідно до пункту 39 Особливостей, розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до статті 29 Закону (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 Особливостей. Під час розгляду на відповідність вимогам тендерної документації тендерної пропозиції ФОП Пасс Євген Павлович, яка визнана найбільш економічно вигідною, підстав для відхилення тендерної пропозиції вказаного учасника не виявлено. Стосовно вимоги про невідповідність учасника, повідомляємо , що відповідно до вимог Додатку 1 тендерної документації, в якому встановлена вимога СТО учасника повинно знаходитись в межах 5 км від місця розташування Замовника (вул.. Володимира Великого, 21), для підтвердження даної вимоги Учасник надає у складі тендерної пропозиції інформацію в довільній формі. На підтвердження даної вимоги ФОП Пасс Є.П. надав довідку "технічні характеристики.pdf", в якій підтверджує, що СТО учасника знаходиться в межах 5 км від місця розташування Замовника (вул.. Володимира Великого, 21). Тому підстави для відхилення найбільш економічно вигідної пропозиції відсутні. довідку "технічні характеристики.pdf"(додається) Враховуючи наведене ,Замовник порушує норми Закону «Про публічні закупівлі» п.1 ст.5 Закону -добросовісна конкуренція серед учасників -відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель -недискримінація учасників та рівне ставлення до них. -об’єктивне та неупереджене визнання переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. -запобігання корупційним діям і зловживанням. 2.Відповідно Розділу 6. Результати торгів та укладання договору про закупівлю Пункт 5 Надання переможцем документів для укладення договору про закупівлю Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати шляхом завантаження інформації в електронну систему закупівель: 1) відповідну інформацію про право підписання договору про закупівлю; 2) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом. ФОП Пасс Євген Павлович як Переможець не надав довідки про право підписання договору про закупівлю. Таким чином, Учасник не підтвердив зобов’язань перед Замовником та не надав довідку про право підписання договору про закупівлю, що не відповідає вимогам тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, Учасник ФОП Пасс Євген Павлович не виконав умови тендерної документації, а Замовник в свою чергу допустив дискримінаційний підхід до розгляду пропозицій, на грубі порушення допущені ФОП Пасс Євген Павлович, Замовник не звернув уваги, що в свою чергу призвело до порушення мого права на добросовісну та справедливу конкуренцію. Вважаю, що Замовник мав відхилити ФОП Пасс Є.П., але прийняв не законне рішення, чим порушив права Скаржника на розгляд його пропозиції. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем процедури закупівлі Послуги з технічного обслуговування автомобілів ДК 021:2015 код 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання". ФОП Пасс Євген Павлович, ідентифікатор закупівлі в електронній системі закупівель UA-2023-03-07-003087-a, зазначене у протоколі від 07.03.2023 № 21-2. 3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі допущених Замовником. З повагою, Фізична особа – підприємець Ульянов С.М.

Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради (надалі-Замовник) Тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон), «ОСОБЛИВОСТЕЙ здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. №1178. Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях. Послуги з технічного обслуговування автомобілів ДК 021:2015 код 50110000-9 "Послуги з ремонту і технічного обслуговування мототранспортних засобів і супутнього обладнання". Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради 16.03.2023 визнає переможцем ФОП Пасс Євген Павлович і розміщює повідомлення про намір укласти договір про закупівлю UA-2023-03-07-003087-a З метою не допущення порушення вимог ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), а саме: Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо: учасник процедури закупівлі: - не відповідає встановленим абзацом шостим частини другої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. А також, статті 5 Закону, повідомляємо наступне: 1. Учасник ФОП ПАСС ЄВГЕН ПАВЛОВИЧ не відповідає вимогам тендерної документації, а саме: Додатку 1 тендерної документації, в якому встановлена вимога СТО учасника повинно знаходитись в межах 5 км від місця розташування Замовника (вул.. Володимира Великого, 21) Учасник ФОП ПАСС Є.П. надає листи: -лист гарантію підтвердження відповідностей своєї пропозиції -довідку наявність обладнання матеріально-технічної бази -довідку про необхідні технічні, якісні характеристики предмета закупівлі. -відомості про учасника В довідках присутня адреса прописки ФОП Пасс Є.П. відсутня адреса СТО та іі розташування в межах 5 км від місця розташування Замовника. В Повідомлені про намір укласти договір Комунальне некомерційне підприємство «Центр первинної медико-санітарної допомоги №4» Криворізької міської ради акцентує увагу Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг - 50071, Україна, Дніпропетровська область, м. Кривий Ріг, СТО виконавця Де саме знаходиться місце розташування СТО Учасника не відомо, тим паче розташування в межах 5 км. Відповідно до чинного законодавства про реєстрацію фізичної особи ,юридичної особи , господарського та цивільного законодавства України діяльність резидентів та/або нерезидентів на територіі України, суб’єкт господарювання може бути зареєстрований за будь якою адресою ,як в межах України так і поза ії межами. Витяг єдиного податку місце провадження підприємницької діяльності ФОП Пасс Є.П.теж відсутня адреса ведення підприємницької діяльності. Таким чином, вимагаю, скасувати визнання переможцем- ФОП ПАСС Є.П., згідно вимог відповідно до статті 31 Закону. Слід зауважити, що дотримання вимог Закону, у тому числі статей 5 та 31є обов’язком замовника. Прошу надати відповідь на дану вимогу у строки передбачені Законом. В разі залишення вимоги без задоволення залишаємо за собою право на звернення до органу оскарження у сфері публічних закупівель-_ Антимонопольного комітету України відповідно до ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі»