-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Лабораторні меблі різні
Джерело фінансування закупівлі: кошти Державного бюджету України
Завершена
312 701.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 127.00 UAH
мін. крок: 1% або 3 127.00 UAH
Період оскарження:
06.03.2023 17:07 - 11.03.2023 00:00
Вимога
Є відповідь
Вимагаємо скасувати протиправне рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Хімлаборреактив»
Номер:
23b536cba009402c998e1ae2dcb29965
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-03-06-011297-a.b1
Назва:
Вимагаємо скасувати протиправне рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Хімлаборреактив»
Вимога:
Шановний Замовнику!
Згідно з протоколом № 034/04 від 17.04.2023 переможцем закупівлі визначено ТОВ «Хімлаборреактив» (далі по тексту – Переможець).
З рішенням про визначення переможця не погоджуємося.
Вважаємо, що зазначене рішення призвело до порушення норм законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі по тексту – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі по тексту – Особливості).
ОБҐРУНТУВАННЯ
1. Відповідно до вимог Додатку № 4 до тендерної документації учасник у разі надання еквівалентів заявленого предмету закупівлі учасник повинен подати ПОРІВНЯЛЬНУ ТАБЛИЦЮ технічних характеристик запропонованого ним та заявленого Замовником предмета закупівлі.
Переможець у складі тендерної пропозиції надав гарантійний лист щодо відсутності еквівалента, в якому зазначив, що не пропонує еквівалента предмета закупівлі. Проте, надана Переможцем тендерна пропозиція свідчить, що до закупівлі пропонується товар, назви якого відрізняються від назв, зазначених в вимогах тендерної документації. Отже, пропонується саме еквівалент товару та інформація, зазначена в гарантійному листі, недостовірна. В цьому випадку учаснику закупівлі згідно з вимогами тендерної документації необхідно було надати порівняльну таблицю. Порівняльна таблиця в складі пропозиції Переможця відсутня.
16.03.2023р. Замовником було розміщено повідомлення про усунення зазначеної невідповідності.
Згідно з практикою АМКУ та органів фінансового контролю зазначений документ не відносяться до документів, визначених пунктом 40 Особливостей, у зв’язку з чим Замовник не мав права звертатись за усуненням невідповідностей. Враховуючи наведене, пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Приклади висновку та рішення: закупівлі № UA-2022-12-21-023060-a, UA-2023-01-03-002071-a.
2. Відповідно до вимог Додатку № 4 до тендерної документації учасник для підтвердження відповідності технічних параметрів предмета закупівлі учасник повинен надати копії паспортів на всю продукцію, що пропонується до закупівлі.
Переможцем у складі пропозиції надані паспорти на лабораторні меблі, які не підтверджують відповідність запропонованого товару технічним вимогам тендерної документації, а саме паспорти на підтвердження технічних вимог позицій №8 Стіл лабораторний посилений, № 11 Тумба підвісна лабораторна (тип 3) та № 12 Тумба підвісна лабораторна (тип 4).
Позиція № 8 - паспорт виробу 01-14.202 стіл лабораторний посилений (розмір 900х900х600 мм)
Позиція № 11 – паспорт виробу 01-22.161 тумба підвісна лабораторна (розмір 850х520х670 мм)
Позиція №12 – паспорт виробу 01-22.132 тумба підвісна лабораторна (розмір 650х520х670 мм)
В цих паспортах зазначені габарити згідно таблиці артикулів і схеми та технічні розміри не відповідають розмірам в технічному описі виробу. Отже, надані паспорти містять недостовірну інформацію та не підтверджують відповідність запропонованого товару технічним вимогам предмета закупівлі.
Враховуючи наведене, пропозиція переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Виходячи з зазначеного вище, пропозиція ТОВ «Хімлаборреактив» повинна бути відхилена відповідно до абз. 2 пп. 2 п. 41 – тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Не відхиливши пропозицію Переможця, Замовник порушив вимоги пункту 41 Особливостей, відповідно до якої замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель
Вимагаємо скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі ТОВ «Хімлаборреактив». В протилежному випадку будемо звертатися зі скаргою до АМКУ, керуючись статтею 18 Закону та Особливостями.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
20.03.2023 16:50
Вирішення:
Шановний Учаснику, відповідно до Вашого звернення, було повторно проведено перевірку документів учасника ТОВ «Хімлаборреактив». Повідомляємо, що нами було дотримано всі норми законодавства України у сфері публічних закупівель, зокрема Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII (далі – Закон) та «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (далі – Особливості).
По п.1.
Виходячи зі ст.23 Закону щодо застосування виразу «еквівалент»: «3. Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками.
У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент".
4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент", ми не вбачаємо наявність підстав для відхилення пропозиції ТОВ «Хімлаборреактив» відповідно до абз. 2 пп. 2 п. 41 – тендерна пропозиція не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, у зв’язку з тим, що на нашу вимогу переможцем надано технічні характеристики предмету закупівлі, які відповідають тендерній документації.
Тобто нами закуповується стіл лабораторний і переможцем надано стіл лабораторний, а «еквівалент» Законом трактується, як посилання Учасника на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, які відрізняються від вимоги/посилання Замовника.
По п.2.
Відповідно до вимог Додатку № 4 до тендерної документації учасник для підтвердження відповідності технічних параметрів предмета закупівлі надав копії паспортів на всю продукцію, що пропонується до закупівлі.
Надані переможцем паспорти на лабораторні меблі підтверджують відповідність запропонованого товару тендерній документації. Габаритні розміри прописані у паспортах повністю відповідають технічним характеристикам тендерної документації в тому числі і для позицій №8 Стіл лабораторний посилений, № 11 Тумба підвісна лабораторна (тип 3) та № 12 Тумба підвісна лабораторна (тип 4).
В цих паспортах зазначається, що «Загальний вигляд виробу може відрізнятися від зображеного в паспорті, в залежності від замовлення клієнта. Виробник залишає за собою право вносити у виріб зміни, які не впливають на його функціональні характеристики та якість».
Виходячи з вищеперерахованого порушення у проведеній закупівлі та підстави для відхилення пропозиції ТОВ «Хімлаборреактив» відсутні.
Статус вимоги:
Відхилено