• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Масло вершкове жирністю не менше 73% для потреб Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради "Сумський обласний клінічний онкологічний центр"

Закупівля здійснюється відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням Постанови КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Під час проведення процедур закупівель усі документи, що готуються замовником, викладаються українською мовою. Під час проведення процедури закупівлі усі документи, що мають відношення до тендерної пропозиції та складаються безпосередньо учасником, викладаються українською мовою. У разі надання інших документів складених мовою іншою ніж українська мова, такі документи повинні супроводжуватися перекладом українською мовою, переклад (або справжність підпису перекладача) - засвідчений нотаріально або легалізований у встановленому законодавством України порядку або засвідчений уповноваженою особою учасника. Тексти повинні бути автентичними, визначальним є текст, викладений українською мовою

Завершена

157 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 570.00 UAH
Період оскарження: 06.03.2023 15:39 - 11.03.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

Неправомірне визнання переможцем

Номер: e75cdd2b722545709f2d15e4fd1ddb36
Ідентифікатор запиту: UA-2023-03-06-009443-a.b1
Назва: Неправомірне визнання переможцем
Вимога:
Замовником прийнято рішення про визнання переможцем Новікова В.В., з даним рішення мне погоджуюсь оскільки: По-перше. 118 березня 2023 року даному учаснику висунули вимогу про усунення недоліків відповідно до якої: Для усунення виявлених невідповідностей учасник має в терміни, визначені ст. 26 Закону шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей: - надати копію накладної або акту прийому-передачі, що підтверджують виконання договору у повному обсязі, та/або - надати додаткову угоду на зменшення суми Договору №1 від 17.01.2022 р., та/або ФОП Новіков В.В. у складі пропозиції адав Аналогічний Договір №1 від 17 січня 2022 року на загальну суму 194000грн.00 коп., та видаткову накладну №РН-4569 від 31.01.2022 року до даного Договору на суму 1510 грн.00 коп. В якості усуненя недоліків ФОП Новіков В.В. завантажив Додаткову угоду №1 від 29 вересня 2022 року до Договру №1 від 17 січня 2022 року , відповідно до якої сторони домовились зменшити суму Договору на 174179,50 та сума договору після зміни становить 19820грн.50 коп. Також для усунення недоліків надано Видаткову накладну №РН-5695 від 29 вересня 2022 року до Договору №1 від 17 січня 2022 року, на суму 19820грн.50 коп. Не відповідністі вищевказаних документів вимогам чинного законодавства полягає в тому, що загальна вартість товару відпущеного за договором, яка вказана в двох накладних складає 21330 грн.50 коп., а отже документи надані на підтвердження виконання аналогічного договору не відповідають одне одному, що суперечить вимогам чинного законодавства. Оскільки учаснику уже було надано можливість усунення недоліків, то дана невідповідність не може бути усунена та пропозиція учасника повинна бути відхилена. фактично надання нової накладної не скасовує існування першої та факт її підписання. Оскільки видаткова накладна є підтвердженням приймання твоару та підставою для оплати товару, то фактично документи надані у складі пропозиції ФОП Новіков В.В. підтверджують, що сума договору складає 21330 грн. 50 коп., або ж, що дана видаткова накладна надана в якості усунення недоліків не підтверджує факт реального виконання договру. Враховуючи вищевикладене вимагаємо дискваліфікувати пропозицію ФОП Новіков В.В. По-друге. Відповідно до п.7 Правил проведення обов'язкових профілактичних медичних оглядів працівників окремих професій, виробництв та організацій, діяльність яких пов'язана з обслуговуванням населення і може призвести до поширення інфекційних хвороб: «7. Для проведення медичного огляду особа подає документ, що посвідчує особу, та фотокартку розміром 3 х 4 см.» Особисті медичні книжки надані у складі пропозиції не містять фотокарток, а отже не можливо впевнитись хто саме проходив даний медичний огляд. Вимога вклеїти фотографію передбачена Формою Особистої медичної книжки 1-ОМК, та вимогами чинного законодавства, а отже дані документи не можуть бути розглянуті замовником. Враховуючи вищевикладене вимагаємо дискваліфікувати пропозицію ФОП Новіков В.В. По-третє. ФОП Новіков В.В. у складі пропозиції надано Договір №55/20/179 від 23 лютого 2023 року, який не містить підпису Виконавця. Відповідно до ч.3 ст.639 Цивільного кодексу України: « Якщо сторони домовились укласти у письмовій формі договір, щодо якого законом не встановлена письмова форма, такий договір є укладеним з моменту його підписання сторонами.» Сторонами вищевказаного Договору порушено порядок укладення договору передбаченого чинним законодавством, а отже даний договір є недійсним. По-четверте. ФОП Новіков В.В. відповідно до інформації наданої в складі пропозиції пропонує до постачання товар, виробником якого є ТАВ «Веселівський молокозавод», Запорізька обл. Смт.Весле, вул.Першотравнева 120. Станом на 23 березня 2023 року смт. Веселе залишається в окупації. А отже товар, що пропонується до постачання, не може бути поставленй. Враховуючи вищевикладене вимагаємо дискваліфікувати пропозицію ФОП Новіков В.В. У випадку ігнорування даної вимоги будемо вимушені звернутись за захистом своїх прав до АМКУ.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: 1. Надати роз’яснення на вимогу учасника ФОП "Передирій Ігор Миколайович" (ІПН 3182604435 ) щодо прийнято рішення про визнання переможцем ФОП Новіков Віктор Васильович (ІПН 2273723239) по предмету Масло вершкове жирністю не менше 73% для потреб Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради "Сумський обласний клінічний онкологічний центр" за ДК 021-2015:15530000-2 - Вершкове масло, в інтересах Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради "Сумський обласний клінічний онкологічний центр", ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-06-009443-a. За результатами розгляду вашої вимоги надаємо роз’яснення: 1. Переможцем ФОП Новіков Віктор Васильович (ІПН 2273723239) у складі пропозиції надано аналогічний договір № 1 від 17.01.2022 на загальну суму 194 000,00 грн. та додаткову угоду № 1 від 29.09.2022, відповідно до якої сума договору зменшена та становить 19 820,50 грн.. На підтвердження виконання вказаного договору у повному обсязі ФОП Новіков Віктор Васильович (ІПН 2273723239) надано видаткову накладну № РН-5695 від 29.09.2022 на суму 19 820,50 грн.. Відповідно до пункту 38 «Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 №1178 (далі – Особливості) зі змінами згідно постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2022 № 1495 «Про внесення змін до особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі – постанова 1495), розгляд та оцінка тендерних пропозицій відбуваються відповідно до статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) (положення частин другої, дванадцятої та шістнадцятої статті 29 Закону не застосовуються) з урахуванням положень пункту 40 Особливостей. Згідно з пунктом 40 Особливостей, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Відповідно до ч. 9 ст. 26 Закону Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або НОВИХ документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Замовник розглядає подані тендерні пропозиції з урахуванням виправлення або невиправлення учасниками виявлених невідповідностей. Учасником ФОП Новіков Віктор Васильович (ІПН 2273723239) на усунення виявлених Замовником невідповідностей було завантажено нову видаткову накладну № РН-5695 від 29.09.2022 на суму 19 820,50 грн.., що повністю підтверджує виконання аналогічного договору у повному обсязі 2. Відповідно до пункту 4 Інструкції щодо заповнення форми первинної облікової документації № 1-ОМК «Особиста медична книжка», затвердженої Наказом МОЗ України № 150 від 21.02.2013, на титульній сторінці форми № 1-ОМК зазначаються прізвище, ім'я та по батькові оглянутої особи. Імперативної норми, яка б зобов’язувала до обов’язкової наявності фотокартки, даним документом не передбачено 3. Переможцем ФОП Новіков Віктор Васильович (ІПН 2273723239) у складі пропозиції надано Договір № 55/20/179 від 23.02.2023, предметом якого є профілактична дезінфекція автотранспорту та складських приміщень, дезінсекція в складських приміщеннях, дератизація в будинках і спорудах (складські приміщення). Розрізняють два види недійсних правочинів: нікчемні та оспорювані (ч. 2, 3 ст. 215 ЦК України). Нікчемним є правочин, недійсність якого встановлена законом і для якого визнання його недійсності судом не потрібне. Оспорюваний правочин – це правочин, недійсність якого прямо не встановлена законом, але одна з його сторін або інша зацікавлена особа можуть оспорити цей правочин із підстав, передбачених законом. Статтею 207 ЦК України передбачено, що правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо його зміст зафіксований в одному або кількох документах (у тому числі електронних), у листах, телеграмах, якими обмінялися сторони. Правочин вважається таким, що вчинений у письмовій формі, якщо він підписаний його стороною (сторонами). Правочин, який вчиняє юридична особа, підписується особами, уповноваженими на це її установчими документами, довіреністю, законом або іншими актами цивільного законодавства. Таким чином, наданий ФОП Новіков Віктор Васильович (ІПН 2273723239) договір не є нікчемним, бо його недійсність не встановлена законом. За положенням частини 1 статті 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Згідно з вимогами частин 1, 8 статті 181 ГК України господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами. Проте, якщо буде доведено, що спірний договір його сторонами виконується, це виключає кваліфікацію договору як неукладеного. Зазначена обставина також виключає можливість застосування до спірних правовідносин частини 8 статті 181 ГК України, відповідно до якої визнання договору неукладеним (таким, що не відбувся) може мати місце на стадії укладання господарського договору, якщо сторони не досягли згоди з усіх істотних його умов, а не за наслідками виконання договору сторонами. Такі висновки викладені у постановах Верховного Суду від 11.10.2018 у справі №922/189/18, від 06.11.2018 у справі №926/3397/17, від 09.04.2019 у справі №910/3359/18, від 29.10.2019 у справі №904/3713/18, від 19.02.2020 у справі №915/411/19. Аналогічної правової позиції також дійшов Верховний Суд України в постановах від 23.09.2015 у справі № 914/2846/14 та від 06.07.2016 у справі № 914/4540/14. Ураховуючи викладене, наданий ФОП Новіков Віктор Васильович (ІПН 2273723239) договір не можна вважати неукладеним, бо він виконується його сторонами, що підтверджується іншими документами наданими у складі тендерної пропозиції (Акт виконаних робіт між сторонами договору від 23.02.2023). 4.Офіційною інформацією з приводу окупації виробника масла вершкового, запропонованого ФОП Новіков Віктор Васильович (ІПН 2273723239), Замовник не володіє. Жодних вимог та обмежень з цього приводу Замовником у Тендерній документації на закупівлю не встановлювалося З урахуванням вищевикладеного, вважаю Вашу вимогу безпідставною та не обґрунтованою. Вирішив залишити рішення замовника без змін за предметом закупівлі Масло вершкове жирністю не менше 73% для потреб Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради "Сумський обласний клінічний онкологічний центр" за ДК 021-2015:15530000-2 - Вершкове масло, в інтересах Комунальне некомерційне підприємство Сумської обласної ради "Сумський обласний клінічний онкологічний центр", ідентифікатор закупівлі: UA-2023-03-06-009443-a. 2. Забезпечити оприлюднення роз’яснення на звернення Учасника щодо усунення порушення через авторизований електронний майданчик в електронній системі закупівель відповідно до пункту 43 Особливостей.
Статус вимоги: Відхилено