код ДК 021:2015:30230000-0: Комп’ютерне обладнання (Монітори)

Шановний Замовнику, відповідно до пункту 2 Додатку 3 до Тендерної докуметації Учасники повинні надати у складі своїх пропозицій Сертифікат на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015, Сертифікат на систему екологічного керування ДСТУ ISO 14001:2015. Звертаємо Вашу увагу, що сертифікати ДСТУ ISO є сертифікатами українського зразка і надаються компаніям, що виробляють товари в Україні. Тому, якщо Учаник має намір запропонувати Вам товар, що виготовлений іноземним виробником за межами України, то сертифікати ISO будуть надаватися міжнародного зразка і не матимуть в назві абревіатури ДСТУ. Враховуючи це, з метою недопущення обмеження участі у закупівлі Учасників, які запропонують Вам монітори іноземного виробництва, вимагаємо внести зміни до пункту 2 Додатку 3 Тендерної документації та встановити вимогу щодо надання Сертифікату на систему управління якістю ДСТУ ISO 9001:2015 або ISO 9001:2015, Сертифікату на систему екологічного керування ДСТУ ISO 14001:2015 або ISO 14001:2015.

Шановний Замовнику, відповідно до вимог пункту 1 Розділу ІІІ Тендерної документації Ви вимагаєте надання сертифікату відповідності системи управління якістю Учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно поставки товару, який є предметом закупівлі, а саме стосовно оптової торгівлі комп’ютерами, периферійним устаткуванням, чинного не менше ніж до кінця дві тисячі двадцять третього року. Сертифікат має бути виданий акредитованим органом з сертифікації, на підтвердження чого у складі пропозиції надається атестат про акредитацію. Зазначена Вами вимога є повністю дискримінаційною, оскільки жодним нормативно-правовим актом України не передбачено обов’язкової сертифікації господарської діяльності відповідно до стандартів ISO. Учасники, які мають намір взяти участь у Вашій закупівлі та готові виконати усі Ваші вимоги позбавлені такої можливості так через те, що строк отримання такого сертифікату становить близько одного місяця, а строк подачі тендерної пропозиції – 7 днів. Частиною 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закону) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною 4 статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною 4 статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, щ обмежують конкуренцію. Таким чином, Ваші дії в частині встановлення наведених вище вимог порушують частину 4 статті 5 та частину 4 статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси інших учасників, пов’язані з їх участю у процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Зазначена нами вище інформація підтверджується також позицією Антимонопольного комітету України, а саме – рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №11323-р/пк-пз від 24.05.2021 року (номер закупівлі UA-2021-04-29-001781-a), №9206-р/пк-пз від 27.04.202 року (номер закупівлі UA-2021-04-01-002563-c). У цих рішеннях зазначається, що виконати вимогу щодо надання сертифікатів ISO зможуть лише ті Учасники, які мають такі сертифікати, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання, які бажають взяти участь у закупівлі, тому Замовник повинен усунути такі вимоги шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо Вас внести зміни до Тендерної документації та прибрати вимогу щодо необхідності надання сертифікату відповідності системи управління якістю Учасника вимогам ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно поставки товару, який є предметом закупівлі, а саме стосовно оптової торгівлі комп’ютерами, периферійним устаткуванням, чинного не менше ніж до кінця дві тисячі двадцять третього року.