Послуги з письмового перекладу (ДК 021:2015 – 79530000-8 Послуги з письмового перекладу)

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Державне бюро розслідувань було проведено закупівлю ID UA-2023-03-06-007142-a на Послуги з письмового перекладу (ДК 021:2015 – 79530000-8 Послуги з письмового перекладу). Відповідно до протоколу розкриття у закупівлі взяли участь 2 учасники: 1. ФОП «Гудкова Ірина Василівна» 2. ФОП «Шевченко Людмила Михайлівна» За результатами розгляду тендерних пропозицій, Замовник розмістив у системі повідомлення про намір укласти договір з учасником ФОП «Гудкова Ірина Василівна». Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останньої, зазначаємо, що технічні характеристики пропонованих учасником послуг не відповідають технічній специфікації, оприлюдненій Замовником при оголошенні закупівлі. Зокрема, в Додатку 3 до тендерної документації «Якісні та кількісні характеристики, опис та основні вимоги до предмету закупівлі. Технічна специфікація» в розділі ІІ Технічної специфікації в Таблиці 1 перелічені необхідні іноземні мови: англійська, арабська, болгарська, грецька, грузинська, датська, естонська, іврит, іспанська, італійська, китайська, корейська, латиська, литовська, македонська, нідерландська, німецька, норвезька, перська, польська, португальська, російська, румунська, сербська, словацька, турецька, угорська, фінська, французька, хорватська, чеська, шведська, чорногорська (сербохорватська), японська. Загалом 34 мови. У вищезазначеному Додатку 3 Замовником вказується, що: «Тендерна пропозиція Учасника, в якій відсутні відомості з перекладу на/з одну (однієї) з мов, визначених у Таблиці 1, буде вважатися такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та буде відхилена». ФОП «Гудкова Ірина Василівна» у складі своєї тендерної пропозиції не надала відомості з перекладу на/з 33 (тридцять три/тридцяти трьох) мов з 34 мов, зазначених в таблиці (а саме: англійська, арабська, болгарська, грецька, грузинська, датська, естонська, іврит, іспанська, італійська, китайська, корейська, латиська, литовська, македонська, нідерландська, німецька, норвезька, перська, польська, португальська, російська, румунська, сербська, словацька, турецька, угорська, фінська, французька, хорватська, чеська, шведська, чорногорська (сербохорватська), японська). Зокрема, в довідці про наявність досвіду виконання аналогічних договорів зазначено Договір № 15 ГД від 01.09.2021 з ГО «ПРОМЕТЕУС», предметом якого є виконання перекладів з англійської мови на українську мову. В Додатку № 1 до цього договору також зазначено послуги перекладу з англійської мови на українську та послуги усного перекладу (синхронного перекладу on-line). До даного договору надано 1 акт № 60 від 02.09.2021, де не зазначається мова перекладу, лише послуги перекладу. Тобто ФОП «Гудкова Ірина Василівна» жодним чином не надала відомості про те, що вона має досвід виконання перекладів з/на решту 33 мов/и (а саме: арабська, болгарська, грецька, грузинська, датська, естонська, іврит, іспанська, італійська, китайська, корейська, латиська, литовська, македонська, нідерландська, німецька, норвезька, перська, польська, португальська, російська, румунська, сербська, словацька, турецька, угорська, фінська, французька, хорватська, чеська, шведська, чорногорська (сербохорватська), японська), як цього вимагає Технічна специфікація. Такі відомості не підтверджені ні в довідці про виконання аналогічних договорів, ні в аналогічному договорі, ні в акті наданих послуг. Також ФОП «Гудкова Ірина Василівна» не підтвердила іншим чином, що має такі можливості, досвід та відповідних перекладачів у штаті. Крім того, у Тендерній пропозиції ФОП «Гудкова Ірина Василівна» зазначена гранична ціна з урахуванням усіх витрат за 1860 символів з пробілами - 1 сторінка, грн. з ПДВ – 2 055 690 грн (два мільйони п’ятдесят п’ять тисяч шістсот дев’яносто гривень 00 копійок) за 1 сторінку, що при вказаному Замовником загальному обсязі (17 570 сторінок) значно перевищує суму закупівлі. Якщо це помилка, то дана помилка не вважається формальною чи несуттєвою згідно з визначенням таких помилок Замовником у тендерній документації. У тендерній документації замовника вказано, що до формальних (несуттєвих) помилок відносяться помилки, що не впливають на ціну тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі. Інформація про граничну ціну за 1 сторінку прямо впливає на ціну пропозиції. Крім того, у вимозі Замовника щодо усунення невідповідностей (кінцевою датою якої було: 16.03.2023 до 10:53) зазначено, що: «В процесі розгляду тендерної пропозиції ФОП «Гудкова І.В.» встановлено такі невідповідності: Підпунктом 1 пункту 1 Розділу ІІІ «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації передбачено надання документа «Тендерна пропозиція», який складений і заповнений за формою, що наведена у Додатку 2 до тендерної документації. Документ «Тендерна пропозиція» повинен містити точну і повну інформацію про товари, роботи, послуги, що пропонуються. Ціна тендерної пропозиції та всі її складові повинні бути чітко і остаточно визначені без будь-яких посилань, обмежень або застережень». Отже, якщо гранична ціна за 1 сторінку була помилкою, то ФОП «Гудкова Ірина Василівна» мала додатково 24 години, щоб її виправити. Оскільки ціна була не виправлена, то дана тендерна пропозиція не може бути акцептованою, оскільки ціна тендерної пропозиції та її складові перевищують суму закупівлі. Відповідно до статті 30 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник був зобов'язаний відхилити пропозицію такого Учасника і приступити до розгляду наступної пропозиції, яка вважається найбільш економічно вигідною. Дії Замовника щодо акцептування учасника без необхідних документів прямо суперечать одному з основних принципів здійснення публічних закупівель - об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій, а також дискредитують систему електронних закупівель в цілому. Виходячи з вищевикладеного, ПРОШУ: 1. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможцем учасника ФОП «Гудкова Ірина Василівна» та під час здійснення публічних закупівель діяти виключно у рамках Закону. 2. Розглянути це звернення та надати відповідь у встановлені законом строки. Додатки: 1. Тендерна документація Замовника; 2. Додаток 2 (Цінова пропозиція) ФОП «Гудкова Ірина Василівна»; 3. Довідка про виконані договори ФОП «Гудкова Ірина Василівна»; 4. Договір, акт ГО «Прометеус». Фізична особа-підприємець Шевченко Людмила Михайлівна 17.03.2023