Субпродукти другої категорії (рубець яловичий) для службових собак кінологічного центру

Скарга щодо прийнятого рішення Замовником. Детальний опис разом з доказами викладено в скарзі та додано на розгляд

ВИМОГА переглянути прийняте рішення (дії) замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено права та законні інтереси Фізичної особи – підприємця Білана Антона Борисовича . Уповноваженою особою Головного управління Національної поліції в Рівненській області 06.03.2023 року оприлюднено оголошення про проведення процедури закупівлі та тендеру документацію на закупівлю – Субпродукти другої категорії (рубець яловичий) для службових собак кінологічного центру , оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-03-06-004817-a . Кінцевий строк подання пропозицій (дата, установлена для подання пропозицій) – 11.03.2023 року. 15.03.2023 року Замовник оприлюднив на веб-порталі Уповноваженого органу Протокол щодо розгляду тендерних пропозицій від 15.03.2023 року про відхилення Пропозиції ФОП Білан Антона Борисовича, у яких зазначив: Вiдповiдно до абзацу 2 пiдпункту 2 пункту 41 Постанови Кабiнету Mіністрів України вiд 12.10.2022 N1178 «Про затвердження особливостей здiйснення публiчних закупiвель товарів, робiт i послуг для замовникiв, передбачених Законом України «Про публiчнi закупiвлі», на перiод дiї правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днiв з дня його припинення або скасування» (надалі-Постанова) тендернана пропозuцiя учаснuка ФОП " БIЛАНА АНТОНА БОРИСОВИЧА" закупівлі UA-2023-03-06-004817-a не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі , а саме: 1.3. Учасник ФоП "БIЛАН АНТОН БОРИСОВИЧ" на виконання вимог надав документ «14. Декл. субпрод». Декларації видані на субпродукти яловичi 2 категорiї, масою 240 кг. Кiлькiсть харчового продукту в наданiй декларації виробника не вiдповiдає, зазначеної в тендернiй документацii кiлькостi предмету закупiвлi. Згідно умов тендерної документації, а саме: Додатком 1 Тендерної документації встановлено: Інші документи від Учасника «Декларація виробника на субпродукти (рубець яловичий) (скановану копію), що пропонується до поставки». Так, на виконання даної вимоги Замовника мною в складі тендерної документації надано Декларацію на субпродукти яловичі 2 категорії, як підтвердження того, що субпродукти (рубець яловичий), які пропонуються до поставки відповідають технічним та кількісним вимогам до товару, підписано та погоджено Додаток 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНІ (ЯКІСНІ) ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ТОВАРУ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ : Кількість – 11830,52 кг. Натомість, хочу зазначити, що я, ФОП Білан А.Б., є безпосереднім виробником даного продукту, умовами тендерної документації не було встановлено, що декларація виробника, яка надається учасниками в складі пропозиції, повинна відповідати кiлькостi предмету закупiвлi, не було встановлено до декларації виробника, яка надається учасниками в складі пропозиції, будь – яких інших окремих вимог до змісту або оформлення декларації виробника. ФОП Білан А.Б. виконав всі вимоги тендерної документації встановлені до декларації виробника, а саме надав в складі пропозиції декларацію виробника на товар, що є предметом закупівлі. Декларація виробника, як ви ж зазначили в протоколі, що видається на партiю, повинна мiстити посилання на конкретну партiю. Так, надана декларація на конкретну партію та конкретному замовнику містить усі вимоги до оформлення декларації виробника. Надана декларація надалась Вам для оцінки якості та відповідності товару, що пропонується до поставки технічним характеристикам. Тому, мені не зрозуміла підстава відхилення, чим саме Ви керувались та де в тендерній документації Головного управління Національної поліції в Рівненській області встановлена вимога, що декларація виробника, яка надається учасниками в складі пропозиції, повинна відповідати кiлькостi предмету закупiвлі ?. Абзацом 2 пункту 43 Постанови унормовано, що у разі коли учасник процедури закупівлі, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності кваліфікаційним критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через чотири дні з дати надходження такого звернення через електронну систему закупівель, але до моменту оприлюднення договору про закупівлю в електронній системі закупівель відповідно до статті 10 Закону. Але, враховуючи п.40 Постанови, якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або відсутності інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Таким чином, невідповідності визначені в протоколі Замовника не призводять до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо, та відповідного чого Замовник зобов'язаний був оприлюднити відносно мене, як учасника, повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей, якщо він побачив такі невідповідності. Але, наголошу, що жодним документом тендерної документації не встановлена вимога щодо змісту декларації, особливо, що в декларації кількість повинна відповідати кількості предмету закупівлі та зазначаю, що мною було підписано Додаток 2 Тендерної документації ТЕХНІЧНІ (ЯКІСНІ) ТА КІЛЬКІСНІ ВИМОГИ ДО ТОВАРУ ДО ПРЕДМЕТУ ЗАКУПІВЛІ в знак повного погодження та можливість поставки товару в тій кількості в якій передбачено тендерною документацією. Додатково повідомляємо, що відповідно до норм законів Замовником порушено пункт 2 (максимальна економія) та 5 (об’єктивне та неупереджене визначення переможця) частин першої статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі». Також, зазначаю до відома Замовника, що статтею 164(14) Кодексу України про адміністративні правопорушення встановлено, що відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення) – тягнуть за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. Виходячи з вище викладеного я, Фізична особа – підприємець Білан Антон Борисович ВИМАГАЮ: скасувати рішення Замовника про відхилення пропозиції Фізичної особи – підприємця Білан Антона Борисовича. В іншому випадку буду вимушений звернутись зі скаргою до Антимонопольного комітету України