-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
«Капітальний ремонт будівлі терапевтичного корпусу Комунального некомерційного підприємства «Здолбунівська центральна міська лікарня» Здолбунівської міської ради Рівненської області по вул. С.Бандери,1 в м. Здолбунів Рівненської області ( ремонт даху )» (ДК 021:2015 (CPV)- 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)
Завершена
1 459 024.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 7 295.12 UAH
мін. крок: 0.5% або 7 295.12 UAH
Період оскарження:
03.03.2023 13:32 - 13.03.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
НЕПРАВОМІРНЕ ВІДХИЛЕННЯ
Номер:
d7c66c95727f4748a74eb02ff2e94aa5
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-03-03-006650-a.b2
Назва:
НЕПРАВОМІРНЕ ВІДХИЛЕННЯ
Скарга:
Позиція Замовника є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам, які встановлені статтею 5 Закону, якими передбачена об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням Закону України «Про публічні закупівлі». Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК «БУДАЛЬЯНС ГРУП» та визнати переможцем у даній закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.docx 07.04.2023 18:38
- СКАРГА АМК (БА).docx 08.04.2023 18:09
- ТД ремонт даху ВТО зі змінами 2 (1).docx 08.04.2023 18:10
- 52-2023. Відповідь на вимогу.pdf 08.04.2023 18:10
- 50-2023. Протокол відхилення учасника.pdf 08.04.2023 18:10
- СКАРГА 08.04.2023.docx 08.04.2023 20:12
- Лист пояснення.pdf 08.04.2023 20:12
- Рішення від 11.04.2023 № 4548.pdf 11.04.2023 18:41
- інформація про перенесення розгляду скарги від 18.04.2023 №350.pdf 18.04.2023 17:49
- інформація про резолютивну частину рішення від 24.04.2023 № 5298.pdf 25.04.2023 15:36
- Рішення від 24.04.2023 № 5298.pdf 27.04.2023 17:15
- Протокол 01.05.2023 14:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
07.04.2023 18:51
Дата розгляду скарги:
18.04.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
11.04.2023 18:41
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
27.04.2023 17:15
Дата виконання рішення Замовником:
01.05.2023 14:54
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Під час проведення Закупівлі було прийнято рішення від 03.04.2023 р. № 50-2023 (далі – Рішення), згідно з яким відхилено тендерну пропозицію Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДАЛЬЯНС ГРУП".
Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 24.04.2023 р. № 5298-р/пк-пз зобов’язано КОМУНАЛЬНЕ НЕКОМЕРЦІЙНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЗДОЛБУНІВСЬКА ЦЕНТРАЛЬНА МІСЬКА ЛІКАРНЯ" ЗДОЛБУНІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДАЛЬЯНС ГРУП" за процедурою закупівлі "Капітальний ремонт будівлі терапевтичного корпусу Комунального некомерційного підприємства "Здолбунівська центральна міська лікарня" Здолбунівської міської ради Рівненської області по вул. С.Бандери,1 в м. Здолбунів Рівненської області (ремонт даху)" (ДК 021:2015 (CPV)- 45260000-7 - Покрівельні роботи та інші спеціалізовані будівельні роботи)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-03-03-006650-a.
Відповідно до частини 22 статті 18 Закону рішення органу оскарження набирають чинності з дня їх прийняття та є обов’язковими для виконання замовниками, особами, яких вони стосуються.
Уповноваженою особою прийнято рішення касувати Рішення від 03.04.2023 р. № 50-2023, згідно з яким відхилено тендерну пропозицію Учасника Товариство з обмеженою відповідальністю "БУДІВЕЛЬНА КОМПАНІЯ "БУДАЛЬЯНС ГРУП".
Вимога
Є відповідь
Неправомірне відхилення
Номер:
e2cccd14528948e594f7bbaa777f9674
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-03-03-006650-a.c1
Назва:
Неправомірне відхилення
Вимога:
Шановний Замовнику, у відповідності з вимогами встановлених у Тендерній документації «Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) Довідка про досвід виконання аналогічних договорів (не менше 2-х виконаних договорів), щодо надання робіт, які є предметом закупівлі, в якій зазначається наступна інформація:
№ з/п Найменування робіт
(предмет договору) № та дата договору Назва організації з якою укладено договір
Аналогічним є договір на виконання робіт з капітального ремонту даху/покрівлі. Для підтвердження зазначеної у довідці інформації учасник повинен надати: Скан-копію оригіналів аналогічних договорів, зазначених в довідці щодо виконання аналогічних робіт та акти виконаних робіт за аналогічними договорами, які зазначені в довідці та надано у складі тендерної пропозиції про належне виконання цих договорів.
Рішенням уповноваженої особи №50-2023 від 03.04.2023 р. Замовник відхилив нашу пропозицію необґрунтовано та упереджено. Вважаємо, що в повній мірі виконали вимоги Замовника щодо підтвердження аналогічного досвіду. У вимозі тендерної документації щодо підтвердження аналогічного досвіду не зазначено, яка саме складність капітального ремонту даху/покрівлі, термін виконання робіт чи поверховість будівлі, що ремонтується, чи будь які інші вимоги стосовно підтвердження аналогічного досвіду учасника. Також ТОВ «БК «БУДАЛЬЯНС ГРУП» у складі пропозиції надали всі необхідні дозволи та ліцензії, підтвердили необхідну кількість працівників та обладнання, тож аргументи Замовника щодо не спроможності виконати нами роботи за предметом закупівлі не підтверджуються ні вимогами тендерної документації, ні чинним законодавством, є надуманими і такими, що порушують наші права.
Щодо таблиці, де зазначається «Назва організації з якою укладено договір» це не вимога, а зразок подання інформації. В тендерній документації не міститься вимога, що учасники не повинні відступати від даної форми, чи будь яких інших обмежень щодо контрагентів за аналогічними договорами.
Стосовно завантаження нових документів під час виправлення виявлених невідповідностей, ч.9 ст.26 Закону «Про публічні закупівлі» передбачена можливість завантажувати нові документи, а саме: «Учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. В підтвердження вище написаного пропонуємо Вам ознайомитися із аналогічною практикою Антимонопольного комітету України Рішення №22071-р/пк-пз від 27.11.2020, стосовно подібного питання.
Позиція Замовника є необґрунтованою та такою, що суперечить вимогам, які встановлені статтею 5 Закону, якими передбачена об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель та запобігання корупційним діям і зловживанням Закону України «Про публічні закупівлі».
Вимагаємо скасувати рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК «БУДАЛЬЯНС ГРУП» та визнати переможцем у даній закупівлі.
У разі ігнорування даної вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України зі Скаргою та інші відповідні інстанції з висвітленням замовником торгів завідомо незаконних, упереджених вимог.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 05.04.2023 18:57
Дата подачі:
04.04.2023 13:14
Вирішення:
Шановний Учаснику, як вказувалося раніше в протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 50-2023 від 03.04.2023р., оскільки КНП «Здолбунівська ЦМЛ» є об’єктом критичної інфраструктури, яке, зокрема, надає стаціонарну цілодобову медичну допомогу великій кількості осіб, умови виконання будь-яких ремонтних робіт різко відрізняються від вимог для побутових об’єктів, зокрема – санітарні, будівельні, протипожежні вимоги тощо.
Саме для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів (не менше 2-х виконаних договорів), щодо надання робіт, які є предметом закупівлі, й була оголошена вимога про надання 2-х виконаних аналогічних договорів. Тобто, ця вимога не є формальною, оскільки Замовнику треба пересвідчиться в тому, що Учасник в змозі виконати капітальний ремонт терапевтичного корпусу (даху) якісно, в строк, з дотриманням необхідних будівельних, протипожежних, санітарних тощо норм.
Крім цього, на момент подання тендерної пропозиції, у Вас не було досвіду виконання двох договорів, як, знову ж таки, було зазначено в Протоколі.
Щодо іншого - на підтвердження наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) вимогами тендерної документації закупівлі вимагалося надати Довідку про досвід виконання аналогічних договорів (не менше 2-х виконаних договорів), щодо надання робіт, які є предметом закупівлі, в якій зазначається наступна інформація:
№ з/п
Найменування робіт(предмет договору)
№ та дата договору
Назва організації з якою укладено договір
Дата таблиця не є зразком, а саме вимогою, яка встановлена у тендерній документації, а саме у Додатку 1. Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження.
Враховуючи вищезазначене, а також зазначене в Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 50-2023 від 03.04.2023р., у замовника немає правових підстав для скасування рішення щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БК «БУДАЛЬЯНС ГРУП» та визнання переможцем у даній закупівлі.
Статус вимоги:
Не задоволено