Продукція борошномельно-круп’яної промисловості (борошно пшеничне вищого ґатунку; рис; крупи: кукурудзяна, пшенична «Артек», гречка, пластівці вівсяні, перлова, пшоно, пшенична, ячнева)

08 грудня 2017 року Управління освіти виконавчого комітету Світловодської міської ради оголосило відкриті торги на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі» (UA-2017-12-08-000420-b) В закупівлі взяли участь: 1 ФОП Головко Юрій Іванович; 2 ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА; 3 Фізична Особа Підприємець Громов Сергій Олександрович; 4 ФОП Сергієнко Володимир Іванович (Скаржник). 03.01.18 відбувся аукціон на закупівлю товару за кодом 15610000-7 - Продукція борошномельно-круп'яної промисловості. 22.01.2018 протоколом № 13 від 22.01.2018 року визначено переможцем фізичну особу-підприємеця Громов Сергій Олександрович та направлено повідомлення про намір укласти договір. Але з аналізу тендерної пропозиції вбачається її не відповідність вимогам тендерної документації, кваліфікаційним критеріям та Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1) ФОП Громов С. О. не підтвердив наявність обладнання та матеріально-технічної бази, оскільки в Додатку 1 тендерної документації встановлено, що Учасник повинен надати: довідку, яка складена у довільній формі, щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору та наявність власного або залученого транспорту на весь період поставки товару, необхідного та призначеного для поставки такого виду товарів у відповідності до технічних характеристик товару. Учасник-переможець ФОП Громов С. О. не надав вище вказаний документ відповідно до Додатку 1. 2) ФОП Громов С. О. не підтвердив наявність досвіду виконання аналогічних договорів, оскільки відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати: довідку з інформацією щодо виконання учасниками аналогічного договору* з аналогічним предметом закупівлі: код згідно ДК 021-2015 - 15610000-7Продукція борошномельно-круп’яної промисловості (до 01.01.2017 р. за ДК 016-2010 10.61.1 Рис напівобрушений чи повністю обрушений, або лущений чи дроблений; ДК 016-2010 10.61.2 Борошно зернових і овочевих культур, їхні суміші; ДК 016-2010 10.61.3 Крупи, крупка, гранули та інші продукти з зерна зернових культур ). (назви та адреси контрагента, реквізитів контактних осіб контрагента за формою таблиці 1, підтверджених копією договору. Інформація про досвід виконання аналогічного договору № з/п Найменування контрагента Номер договору та короткий опис предмета договору Дата укладання та строки (терміни) виконання за договором Сума (вартість) договору (грн.) Стан виконання Контактні дані контрагента (телефон, факс, місцезнаходження) Отже довідка про досвід виконання аналогічних договорів повинна бути за формою. Проте, ФОП Громов С. О. надано довідку про досвід виконання аналогічного договору, яка не містить інформацію про факс контрагента. 3) Пропозиція ФОП Громов С. О. не відповідає вимогам тендерної документації, оскільки відповідно до пункту 1 роздулі ІІІ тендерної документації учасник повинен надати довідку, складена у довільній формі, яка містить відомості про учасника: а) реквізити (адреса - юридична та фактична, телефон, факс, телефон для контактів); б) керівництво (посада, ім'я, по батькові, телефон для контактів) - для юридичних осіб; в) форма власності та організаційно-правова форма (для юридичних осіб)». В складі пропозиції ФОП Громов С. О. надано документ (файл під назвою довідка 5), в якому відстуня інформація про: телефон, факс, телефон для контактів. 3) Відповідно до пункту 1 роздулі ІІІ тендерної документації учасник повинен надати: «Витяг (або копія) з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань». Натомість ФОП Громов С. О. надав в складі пропозиції Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, виданий Державною реєстраційної службою України, тобто що суперечить вимогам тендерної документації. 4) Пропозиція ФОП Громов С. О. не відповідає технічними вимогам тендерної документації, оскільки відповідно до пункту 6 розділу ІІІ учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3до цієї тендерної документації. В складі пропозиції ФОП Громов С. О. надано документ з назвою «Тех.вимоги» який містить скопійований текст із Додатку 3 тендерної документації. Разом з тим, у зазначеному документі міститься наступна інформація «тара, яка використовується для пакування повинна бути не пошкоджена…. Кожна одиниця тари повинна бути промаркована…тощо». В складі тендерної пропозиції ФОП Громов С. О. відсутня інформація та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником у Додатку 3 до цієї тендерної документації.

Пропозиція Фізична Особа Підприємець Громов Сергій Олександрович не відповідає вимогам тендерної документації та Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1. Відповідно до Додатку 1 п. 1 тендерної документації Кваліфікаційні критерії, встановлені замовником відповідно до статті 16 Закону. Перелік документів та інформації, необхідні для оцінки відповідності учасників встановленим критеріям а саме: Довідка, складена у довільній формі, щодо наявності обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору та наявність власного або залученого транспорту на весь період поставки товару, необхідного та призначеного для поставки такого виду товарів у відповідності до технічних характеристик товару. Фізична Особа Підприємець Громов Сергій Олександрович в складі пропозиції взагалі не надав вищезазначену довідку, цим самим не підтвердив наявності обладнання та матеріально-технічної бази, достатньої для виконання умов договору та наявність власного або залученого транспорту на весь період поставки товару, необхідного та призначеного для поставки такого виду товарів у відповідності до технічних характеристик товару. 2. Відповідно до пункту 1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник повинен надати: документами, що підтверджують повноваження посадової особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції (повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі підтверджується випискою з протоколу засновників, наказом про призначення, довіреністю, дорученням або іншим документом, що підтверджує повноваження посадової особи учасника на підписання документів); Фізична Особа Підприємець Громов Сергій Олександрович в складі пропозиції не надав жодних пояснень або іншої інформації про особу уповноважену щодо підпису документів тендерної пропозиції, цим самим не підтвердив повноваження учасника на підписання документів. - Відповідно до пункту 1 розділу Інструкція з підготовки тендерної пропозиції Учасник повинен надати: інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (Додаток 3 до цієї тендерної документації); Таким чином, учасники повинні надати інформацію, що підтверджують про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (Додаток 3 до цієї тендерної документації). Фізична Особа Підприємець Громов Сергій Олександрович в складі пропозиції надано документ з назвою «Тех.вимоги» який містить скопійований текст із Додатку 3 тендерної документації. Разом з тим, у зазначеному документі міститься наступна інформація «Тара яка використовується для пакування повинна бути не пошкоджена, чиста, суха, без сторонніх запахів» Отже, надана інформація не підтверджує відповідність тендерної пропозиції про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а також відповідну технічну специфікацію (у разі потреби (плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі) (Додаток 3 до цієї тендерної документації).. Так як учасник вказує інформацію, що запропонований товар лише ПОВИНЕН відповідати, а не відповідає вимогам Замовника.