ДК 021:2015:39110000-6 Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них (Крісло клубне (театральне) трьохсекційне)

Вами проводиться закупівля по процедурі відкриті торги (з особливостями), предмет закупівлі: код ДК 021:2015 - 39110000-6 Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них, «Крісло клубне (театральне) трьохсекційне». Згідно з пп. 1.1. п. 1 Додатку № 4 до Тендерної документації, учасники зобов’язані подати у складі тендерної пропозиції документи, що підтверджують наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору або договорів. Цим же підпунктом встановлено, що аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо постачання крісел клубних (театральних). Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі», тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Виходячи з буквального тлумачення Єдиного закупівельного словника ДК 021:2015, код ДК 021:2015 - 39110000-6 «Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них» виокремлює серед інших видів меблів меблі за критеріем призначення таких меблів для сидіння, при цьому, конкретний перелік таких меблів не є обмеженим. Зокрема, меблями для сидінням можуть бути: стільці, крісла, секції для сидіння, табурети, лави, тахти, банкетки, та інші вироби для сидіння та будь-які їх різновиди. Закон України «Про публічні закупівлі» не містить визначення терміну «аналогічний договір». Проте, відповідно до наявної судової практики та практики прийняття рішень АМКУ щодо розгляду скарг у сфері проведення публічних закупівель, основними ознаками аналогічного договору є вид договору, а також предмет закупівлі, що в сукупності дає підстави для висновку, що аналогічним є договір подібний за змістом, правовою природою та предметом закупівлі. В той же час, звуження замовником у тендерній документації ознак аналогічності договорів для надання учасниками підтвердження наявності досвіду, зокрема, шляхом зазначення безальтернативного виду товару/робіт/послуг, зазначення цінового діапазону аналогічних договорів або конкретних вимог до сторін аналогічного договору, чи до умов договору, які не стосуються предмету договору, тощо – призводить до обмеження конкуренції та до дискримінації учасників. Враховуючи викладене, пропонуємо внести відповідні зміни до пп. 1.1. п. 1 Додатку № 4 до Тендерної документації, визначивши, що аналогічним договором відповідно до умов цієї документації є договір, який підтверджує наявність в учасника досвіду щодо виконання договору за предметом код ДК 021:2015 - 39110000-6 Сидіння, стільці та супутні вироби і частини до них.