ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013, Аварійне обслуговування внутрішньо-будинкових мереж водопостачання, водовідведення та електропостачання

Просимо прийняти до розгляду скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "ЄВРОКОМУНСЕРВІС" на рішення Департаменту житлового господарства Дніпровської міської ради, оформлене Протоколом №39 від 23.01.2018р. про відхилення тендерної пропозиції

Відповідно вимог п. 2 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації Учасник повинен надати забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії, разом із банківською гарантією надаються у електронному форматі “PDF” копія ліцензії, виданої банку, копія документа про повноваження особи, котра підписує банківську гарантію, копія платіжного документа, що підтверджує перерахування коштів на тендерне забезпечення (покриття за гарантією) на рахунок банку. Зазначені копії повинні бути завірені банком. Згідно п. 8 статті 1 ЗУ «Про публічні закупівлі» забезпечення тендерної пропозиції - надання забезпечення виконання зобов’язань учасника перед замовником, що виникли у зв’язку з поданням тендерної пропозиції, у вигляді такого забезпечення, як гарантія. Банківська гарантія - один із способів забезпечення виконання зобов'язань, при якому банк, інша кредитна установа, страхова організація або інша комерційна організація (гарант) видає на прохання боржника (принципала) письмове зобов'язання сплатити кредитору (бенефіціару) грошову суму при наданні їм вимоги про її сплату. Відповідно до цього банківська гарантія може бути видана як банком так кредитною установою, страховою організацією або іншою комерційною організацією (гарант). Банківська гарантія надається підприємству на підставі перерахування суми забезпечення на рахунок банку так і на підставі застави майна на суму гарантії, що у свою чергу у другому випадку не передбачає платіжного доручення. Виходячи з вище викладеного, вважаємо, що Замовником порушено п. 3 ст. 5 ЗУ «Про публічні закупівлі», а саме встановлено дискримінаційні вимоги до учасників. Відповідно до тендерної документації, “Проект договору, який наведено в додатку 5 даної тендерної документації заповнюється (крім розділу ІІІ «Ціна договору» та підписується Учасником і надається ним у складі тендерної пропозиції”.Текст договору наведений у додатку 5. Відповідно пункту 12.1 договору, згідно з яким “12.1. Невід'ємною частиною цього Договору є: - Додаток №1 (перелік, ціни та кількість послуг); - Додаток №2 (перелік житлових будинків, за якими надаються послуги)”. Цих додатків у тендерній документації немає: Звертаємося до Вас з питанням надати роз’яснення, чи має учасник подати Замовнику також і підписані Додатки №1 та №2. Вимагаємо внести зміни до проекту договору в частині виключення посилань на Додаток №1 та Додаток №2 (у разі їх не надання) або включити до його тексту Додатки №1 та №2. Тендерна документація встановлює: “Переможець торгів у строк, що не перевищує п’яти днів з дати оприлюднення на веб-порталі Уповноваженого органу повідомлення про намір укласти договір, повинен надати замовнику ... тендерну пропозицію (згідно додатку 4), приведену у відповідність до показників за результатами проведеного аукціону та розрахунок(и) ціни”. Вимога про надання розрахунку ціни не відповідає Закону України "Про публічні закупівлі", а саме ст.22, що регламентує склад тендерної документації. Просимо виключити ці вимоги з тендерної документації, як таки, що порушують Закон. Тендерна документація встановлює: “Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником (технічні та якісні характеристики наведені в Додатку 3 даної документації).” Просимо надати роз’яснення, які документи з точки зору замовника будуть належним чином підтверджувати наведені вимоги до предмету закупівлі