-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Фармацевтична продукція
Завершена
2 500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 12 500.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 12 500.00 UAH
Період оскарження:
02.03.2023 09:45 - 07.03.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга щодо визначення переможця
Номер:
dca28e44f8b049508d41c394e875ef09
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-03-02-000333-a.a2
Назва:
Скарга щодо визначення переможця
Скарга:
У додатках
Пов'язані документи:
Учасник
- Додаток 1 (Додаток № 2 до ТД).docx 17.03.2023 14:38
- Додаток 2 (Протокол прийняття рішення уповноваженої особи).PDF 17.03.2023 15:44
- Додаток 3 (Лист від ТОВ БаДМ).pdf 17.03.2023 15:44
- Додаток 4 (Вимога щодо відхмлення пропозиції).docx 17.03.2023 15:44
- СКАРГА.docx 17.03.2023 15:44
- СКАРГА.pdf 17.03.2023 15:44
- СКАРГА.zip 17.03.2023 15:44
- Рішення від 21.03.2023 № 3443.pdf 21.03.2023 17:49
- Інформація про резолютивну частину рішення від 29.03.2023 № 3899.pdf 30.03.2023 11:30
- Рішення від 29.03.2023 № 3899.pdf 03.04.2023 13:58
Дата прийняття скарги до розгляду:
17.03.2023 16:38
Дата розгляду скарги:
29.03.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
21.03.2023 17:49
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
03.04.2023 13:58
Дата виконання рішення Замовником:
03.04.2023 14:27
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Замовником прийнято рішення в повній мірі виконати рішення постійно діючої адміністративної колегії антимонопольного комітету України №3899-р/пк-пз від 29.03.2023р. та відмінити рішення про визначення переможця закупівлі UA-2023-03-02-000333-a Фармацевтична продукція «ДК 021:2015: 33600000-6 - Фармацевтична продукція» (ТОВ "СТМ-Фарм" Код в ЄДРПОУ / ІПН 43808856, Юридична адреса: вул.Панікахи будинок 2 кімната 405, місто Дніпро, Дніпропетровська область, Україна, 49040) з подальшою дискваліфікацією ТОВ "СТМ-Фарм".
Вимога
Є відповідь
Вимога щодо визначення переможця
Номер:
bdb949160f604281abc7240dfbbe6b35
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-03-02-000333-a.b1
Назва:
Вимога щодо визначення переможця
Вимога:
14.03.2023р. Протоколом щодо прийняття рішення Уповноваженою особою Комунального підприємства "Лубенська лікарня інтенсивного лікування" Лубенської міської ради Лубенського району Полтавської Шостаком Максимом було визначено переможцем Учасника ТОВ «СТМ-Фарм» по процедурі відкритих торгів UA-2023-03-02-000333-a.
Не можемо погодитися з даним рішенням, враховуючи наступне:
В Додатку №2 Тендерної документації " Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі , в тому числі відповідна технічна специфікація" замовником було встановлено вимогу надання оригіналів гарантійних листів виробника(ів) (представника, представництва, філії виробника - якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України, уповноваженого на це виробником), заявника державної реєстрації лікарського засобу, офіційного дистриб’ютора, яким підтверджується можливість поставки предмета закупівлі кількість якого становить або перевищує 500 одиниць виміру у кількості, якості та в терміни, визначеними цією тендерною документацію та тендерною пропозицією учасника торгів (з наданням підтверджуючих документів щодо таких повноважень для представника, представництва, філії виробника, офіційного дистриб’ютора у вигляді довіреностей, авторизаційних листів щодо представництва/дистриб’юції). Гарантійний лист/авторизаційний лист щодо дистриб'юції повинен місити назву замовника, номер оголошення та кількість товару.
Учасником ТОВ «СТМ-Фарм» в складі пропозиції було надано лист від ТОВ «БаДМ» № "068/23/0346/232-Вих-Р" від 09.03.2023р., в якому зазначається, що ТОВ "БаДМ" є офіційним дистриб’ютором ПАТ "Галичфарм", Україна;, ПАТ "Київмедпрепарат", Україна, ПрАТ "Фармацевтична фірма "Дарниця", Україна; ТОВ "Фармацевтична компанiя "Здоров я", Україна; ТОВ "Фармекс Груп", Україна; що підтверджується Договорами поставки No 17/2021 ГФ від 01.07.2021р., No17/2021 КМП від 01.07.2021р., NoBAD-15 від 10.12.2021 р., No15 від 07.12.2018р., No ФГ-28-03-22/01 від 28.03.2022р.
Однак, відповідно до вимог документації – повноваження представника, представництва, філії виробника, офіційного дистриб’ютора підтверджується шляхом надання підтверджуючих документів у вигляді довіреностей, авторизаційних листів щодо представництва/дистриб’юції. Учасник ТОВ «СТМ-Фарм» для підтвердження повноважень було надано копії договорів поставки, що не є підтвердженням повноважень ТОВ «БаДМ» як офіційного дистриб’ютора вищезазначених виробників відповідно до вимог, зазначених в Додатку № 2.
Відповідно до абз. 1 пп. 2 п. 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 - Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція:
не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, крім невідповідності у інформації та/або документах, що може бути усунена учасником процедури закупівлі відповідно до пункту 40 цих особливостей.
Тому, з метою дотримання основоположних принципів здійснення закупівель, просимо переглянути Ваше рішення стосовно визначення переможцем закупівлі учасника ТОВ «СТМ-Фарм».
У разі ігнорування Замовником норм законодавства у сфері публічних закупівель ТОВ «МОДЕРН-ФАРМ»» буде звертатись до Антимонопольного комітету України, та до Офісу фінансового контролю з метою моніторингу цієї закупівлі, захисту своїх прав та законних інтересів, а також публікації цієї інформації у системі Дозорро.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.docx 14.03.2023 09:42
- Протокол 17.03.2023 13:59
Дата подачі:
14.03.2023 09:42
Вирішення:
Згідно додатку №2 до тендерної документації встановлено Медико-технічні та якісні вимоги щодо предмету закупівлі. Пунктом 7 вказаного Додатку передбачено:
«7. З метою запобігання закупівлі фальсифікатів та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості, яких вимагає ця документація, Учасник повинен надати оригінали гарантійних листів виробників або їх офіційних представників/дилерів/дистрибьюторів (якщо їх повноваження поширюються на територію України), якими підтверджується те, що учасник має можливість поставки запропонованого товару для потреб замовника у відповідній до вимог цієї документації, кількості, якості та у встановлені терміни. Гарантійний лист повинен містити посилання на повну назву учасника та номер оголошення в електронній системі закупівель.
У складі тендерної пропозиція учасником ТОВ «СТМ-Фарм» надано надано лист від ТОВ «БаДМ» №068/23/0346/232-Вих-Р від 09.03.2023р., в якому зазначається, що ТОВ «БаДМ» є офіційним дистриб’ютором ПАТ «Галичфарм», Україна; ПАТ «Київмедпрепарат», Україна, ПрАТ "Фармацевтична фірма «Дарниця», Україна; ТОВ "Фармацевтична компанiя «Здоров я», Україна; ТОВ «Фармекс Груп», Україна; що підтверджується Договорами поставки No 17/2021 ГФ від 01.07.2021р., No17/2021 КМП від 01.07.2021р., NoBAD-15 від 10.12.2021 р., No15 від 07.12.2018р., No ФГ-28-03-22/01 від 28.03.2022р.
Так, згідно до п.3 Постанови КМУ від 30.11.2016 р. № 929 «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з виробництва лікарських засобів, оптової та роздрібної торгівлі лікарськими засобами, імпорту лікарських засобів (крім активних фармацевтичних інгредієнтів)» дистриб’ютором лікарських засобів є суб’єкт господарювання, що провадить діяльність з одержання, зберігання, постачання, транспортування та імпорту/експорту лікарських засобів, що здійснюється на підставі відповідної ліцензії. Відповідно до інформації, що знаходиться у публічному відкритому доступі ТОВ «БаДМ» є офіційним дистриб’ютором лікарських засобів, що підтверджується відповідною ліцензією Державної служби з лікарських засобів за посиланням
З урахуванням норм Ліцензійних вимог, діяльність провадиться офіційним дистриб’ютором безпосередньо з виробниками або їх представниками, імпортерами, іншими підприємствами з оптової та/або роздрібної торгівлі лікарськими засобами, лікувально-профілактичними закладами.
Таким чином, у складі тендерної пропозиції наявне підтвердження статусу офіційного дистриб’ютора. Крім того, зазначена Вами вимога, а саме надання учасником підтверджуючих документів у вигляді довіреностей, авторизаційних листів щодо представництва/дистриб’юції не відповідає змісту Додатка №2, оскільки документація, і зокрема пункт 7 Додатку №2, не містить додаткових вимог щодо необхідності надання учасником будь-яких документів, що мають підтверджувати статус офіційного дистриб’ютора, таким чином спростовується зазначення вами вимоги.
На підставі викладеного, враховуючи наявність в складі тендерної пропозиції необхідних документів, вимушені відмовити у задоволенні Вашої вимоги.
Статус вимоги:
Не задоволено