Оплата видатків з благоустрою населених пунктів, а саме: витратні матеріали до електричного інструменту за кодом ЄЗС ДК 021:2015:43830000-0 «Електричні інструменти»

Прошу звернути увагу на те, що останніми змінами до Особливостей здійснення публічних закупівель, що затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), було, зокрема, внесено зміни до пункту 44 Особливостей, який встановлює умови, за яких Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити таку тендерну пропозицію. З 25.02.2023 Особливостями встановлено, що за підпунктами 3, 6, 12 пункту 44 Особливостей учасник процедури декларує відсутність підстав саме для керівника учасника, а не, як було раніше, — «службова (посадова) особа учасника процедури / уповноважена на підписання договору». Також підпункт 11 пункту 44 Особливостей став ширшим, оскільки охоплює тепер не тільки відмову для учасника, у разі якщо до нього застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», але й якщо така заборона застосована до кінцевого бенефіціарного власника, члена або учасника (акціонера) юридичної особи — учасника процедури закупівлі. Тендерна документація передбачає самостійне декларування відсутності підстав шляхом проставляння галочок (так чи ні) в системі. Однак, адміністратори в системі ще внесли зміни і там залишилися старі вимоги по ст.17 Закону. Тому для уникнення непорозумінь рекомендується в складі заявки подати письмовий документ щодо відсутності підстав саме по пункту 44 Особливостей. В учасника ОДЕСЬКА ФІЛІЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «АЛЬЦЕСТ» такий документ відсутній.

Прошу звернути увагу на те, що останніми змінами до Особливостей здійснення публічних закупівель, що затверджені постановою КМУ від 12.10.2022 № 1178 (далі — Особливості), було, зокрема, внесено зміни до пункту 44 Особливостей, який встановлює умови, за яких замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у відкритих торгах та зобов’язаний відхилити таку тендерну пропозицію. З 25.02.2023 Особливостями встановлено, що за підпунктами 3, 6, 12 пункту 44 Особливостей учасник процедури декларує відсутність підстав саме для керівника учасника, а не, як було раніше, — «службова (посадова) особа учасника процедури / уповноважена на підписання договору». Також підпункт 11 пункту 44 Особливостей став ширшим, оскільки охоплює тепер не тільки відмову для учасника, у разі якщо до нього застосовано санкцію у вигляді заборони на здійснення у неї публічних закупівель товарів, робіт і послуг згідно із Законом України «Про санкції», але й якщо така заборона застосована до кінцевого бенефіціарного власника, члена або учасника (акціонера) юридичної особи — учасника процедури закупівлі. Тендерна документація передбачає самостійне декларування відсутності підстав шляхом проставляння галочок (так чи ні) в системі. Однак, адміністратори в системі ще внесли зміни і там залишилися старі вимоги по ст.17 Закону. Тому для уникнення непорозумінь рекомендується в складі заявки подати письмовий документ щодо відсутності підстав саме по пункту 44 Особливостей. В учасника ОДЕСЬКА ФІЛІЯ ПРИВАТНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «АЛЬЦЕСТ» такий документ відсутній.

Замовник у Додатку 4 ТД прописав вимогу : «*Всі документи про відповідність, мають бути здійснені органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачою документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою.» Згідно Закону України Про технічні регламенти та оцінку відповідності від 15.01.2015 № 124-VIII , Стаття 1 : «документ про відповідність - декларація (в тому числі декларація про відповідність), звіт, висновок, свідоцтво, сертифікат (у тому числі сертифікат відповідності) або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог, які стосуються об’єкта оцінки відповідності;». Свідоцтво про відповідність , сертифікат відповідності видається уповноваженим органом , який може видавати документ на своєму бланку. Продукція, яка прописана Замовником , не підлягає обов’язковій сертифікації , про що є державні правові акти (наказ від 26.01.2018 p. № 93 Мінпромрозвитку України та інші) та висновки уповноважених органів Тому учасники мають право не подавати вищевказаний документ. Згідно Закону України Про технічні регламенти та оцінку відповідності від 15.01.2015 № 124-VIII , статті 28, п.3 : «Декларація про відповідність складається згідно з вимогами до її змісту, примірною структурою чи формою, що встановлюються відповідними технічними регламентами.» Згідно п. 7. : «Виробник шляхом складання декларації про відповідність бере на себе відповідальність за відповідність продукції вимогам, установленим у відповідних технічних регламентах.» Тобто, немає законодавчих документів про вимоги щодо оформлення декларації про відповідність , в тому числі і про «здійснення органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачою документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою.» Про вимоги щодо оформлення документів «звіт, висновок або будь-який інший документ, що підтверджує виконання заданих вимог» також немає законодавчих документів . Для них взагалі відсутнє визначення у Статті 1. «Визначення термінів» . Ніякими законодавчими актами України не прописана обов’язковість того, що документи про відповідність, мають бути здійснені органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачою документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою . Така вимога є дискримінаційною по відношенню до учасників та продукції, яка може бути ними запропонована. Згідно Закону УКРАЇНИ Про публічні закупівлі №922-VIII, статті 5 , пункту 4. : «Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників.» Тому вимагаємо видалити із тендерної документації, Додатку 4 ТД вимогу : «*Всі документи про відповідність, мають бути здійснені органом з оцінки відповідності відповідної галузі акредитації з видачою документа про відповідність, оформленого на бланку органу з оцінки відповідності за встановленою ним формою.» або надати посилання на законодавчі акти України про юридичну правомірність вищевказаної вимоги замовника.