Шкільні меблі (код ДК 021:2015 – 39160000-1)

Рівненське навчально-виробниче підприємство Українського товариства глухих (код в ЄДРПОУ 03972749), яке приймало участь у процедурі відкритих торгів з особливостямиUA-2023-03-01-008307-a Закупівля на prozorro.gov.ua на закупівлю Шкільні меблі (код ДК 021:2015 – 39160000-1), звертається з наступним. Замовник – Гуманітарний відділ Ківерцівської міської ради (код ЄДРПОУ 43375352) ( далі – Замовник) у вищевказаній закупівлі дискваліфікував учасника процедури закупівлі Рівненське навчально-виробниче підприємство Українського товариства глухих згідно протоколу №46 від 14.03.2023 року. Рівненське навчально-виробниче підприємство Українського товариства глухих (далі – Учасник) вважає неправомірну дискваліфікацію учасника. Згідно протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою Гуманітарного відділу Ківерцівської міської ради тендерна пропозиція Рівненського НВП УТОГ відхилена згідно абз.6 пунктами 38 Особливостей. Згідно вищезазначеного повідомляємо наступне: 13 березня 2023 року Рівненським НВП УТОГ на виконання вимог частини 14 статті 29 Закону України «Про публічні закупівлі» ( далі – Закону) протягом одного робочого дня було надано обґрунтування своєї цінової пропозиції шляхом завантаження документів на сайт (файли «Пояснення аномально низька ціна.pdf», «Пояснення аномально низька ціна.pdf.p7s» «Розпорядження 2022-2023.pdf», «Розпорядження 2022-2023.pdf.p7s»). Нами виконано вимоги Замовника в частині надання обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. Згідно вимог Тендерної документації, зокрема п.1 розділу Оцінка тендерної пропозиції визначено, що обґрунтування аномально низької тендерної пропозиції може містити інформацію про: досягнення економії завдяки застосованому технологічному процесу виробництва товарів, порядку надання послуг чи технології будівництва; сприятливі умови, за яких учасник може поставити товари, надати послуги чи виконати роботи, зокрема спеціальна цінова пропозиція (знижка) учасника; отримання учасником державної допомоги згідно із законодавством. Замовник має орієнтуватися на свої вимоги, які він викладає у тендерній документації, адже відповідно до ч.3 ст.22 Закону, тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Проте, у тендерній документації відсутні інші вимоги, як саме має визначатися аномально низька ціна та вимоги до порядку формування ціни пропозиції учасника. Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про ціни і ціноутворення» суб’єкти господарювання під час провадження господарської діяльності використовують: вільні ціни, державні регульовані ціни. Згідно зі ст.11 Закону України «Про ціни і ціноутворення», вільні ціни встановлюються суб’єктами господарювання самостійно за згодою сторін на всі товари, крім тих, щодо яких здійснюється державне регулювання цін. Звертаємо увагу замовника, що предмет закупівлі не відноситься до категорії державних регульованих цін, а тому встановлюються суб’єктом господарювання самостійно. Оскільки Рівненське НВП УТОГ є виробником меблів, то формує ціну згідно власних витрат виробництва та помірного прибутку (враховуючи всі наявні пільги з оподаткування). Сума пропозиції 137 280 грн. (сто тридцять сім тисяч двісті вісімдесят гривень нуль копійок) є економічно обґрунтована, а пропонована продукція високої якості (що підтверджується всіма наданими в тендерній пропозиції документами). Отже, учасник надав повністю та у встановлені терміни належне обґрунтування вказаної ціни, та не підлягає відхиленню тендерної пропозиції. Враховуючи викладене вище, Замовником під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушуються принцип недискримінації учасників, принцип добросовісної конкуренції серед учасників, принцип максимальної економії та ефективності при здійсненні процедур закупівель, принцип об'єктивної та неупередженої оцінки пропозицій учасників торгів. Зазначені дії уповноваженої особи Замовника є дискримінаційними по відношенню до інших учасників процедури закупівлі та порушують норми ст. 5 Закону, а також норму п.4.ч.10 ст.11 Закону, яка зобов’язує уповноважену особу замовника забезпечити рівні умови для всіх учасників процедури закупівлі, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця. Згідно ст.43 Особливостей та п.3ст.31 Закону вимагаємо надати додаткові пояснення та документальне підтвердження того, яким чином Замовник визначив, що пропонована Рівненським НВП УТОГ ціна призводить до погіршення якості продукції, та відповідно яких показників менша аж на 30,9%? Вимагаємо негайно відмінити рішення про дискваліфікацію тендерної пропозиції Рівненського НВП УТОГ. В іншому випадку будемо змушені звернутись за захистом своїх прав та законних інтересів з відповідною скаргою до уповноваженого органу (Антимонопольного комітету України), а в разі отримання позитивного результату до суду з позовом про стягнення витрат за подачу скарги.