ГГТ-кінетика Філісіт (набір реактивів для визначення активності гама-глутамілтранспептідази (γ-ГГТ) у сироватці крові кінетичним методом)

В Протоколі засідання тендерного комітету Полтавського обласного наркологічного диспансеру № 15 від 18.08.2016 зазначено, що комісія не буде розглядати пропозицію ТОВ «Аліус», наданої на підставі оголошення про закупівлю UA-2016-08-09-000192-b, у зв’язку з тим, що визначити якість запропонованого набору реактивів для визначення активності гама-глутамілтранспептідази у сироватці крові кінетичним методом не можливо, у зв’язку з відсутністю сертифіката якості. Та прийнято рішення про визначення переможцем торгів – ФОП Черненко Ю.В., яким було надано відповідні сертифікати якості. У свою чергу ТОВ «Аліус» вважає таке рішення протиправним та таким, що не відповідає усім основним принципам здійснення закупівлі, які Замовники повинні дотримуватись під час здійснення закупівлі, а саме: добросовісна конкуренція серед учасників, максимальна економія та ефективність, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінація учасників, об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, запобігання корупційним діям і зловживанням. Так, згідно до п. 6.3 Порядку здійснення допорогових закупівель, затвердженого Наказом ДП «Зовнішторгвидав України» № 35 від 13.04.2016 року визначено, що під час оголошення Закупівлі Замовник розміщує в Системі інформацію про предмет, очікувану вартість Закупівлі, умови договору, порядок і умови проведення Закупівлі, строк подання пропозицій, а також вимоги до Учасника та іншу інформацію, яка, на його думку, є необхідною для проведення Закупівлі. Пунктом 6.9. Порядку передбачено, що пропозиція повинна відповідати вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення закупівлі. Пунктом 9.1. Порядку визначено, що Замовник розглядає учасника, який надав за результатами аукціону найнижчу пропозицію, та приймає рішення щодо відповідності пропозиції вимогам, зазначеним у період оголошення закупівлі. Згідно ч. 2 п. 9.2. Порядку виключними підставами дискваліфікації є: пропозиція учасника, який запропонував найменшу ціну, не відповідає умовам закупівлі. Разом з тим, під час оголошення про проведення закупівлі – Замовником не було завантажено жодних документів, які містили б в собі вимоги щодо надання учасниками сертифікатів якості, в результаті чого ТОВ «Аліус» не надав сертифікати якості лише за тих підстав, що їх надання учасниками під час участі в закупівлі Замовником передбачено не було. У зв’язку з чим, ТОВ «Аліус» не зрозуміло – за яким принципом відбувався розгляд Замовником пропозицій, та чим керувався Замовник, під час прийняття вищезазначених рішень, адже фактично жодної умови щодо надання учасниками сертифікатів якості під час оголошення закупівлі Замовником не було встановлено, водночас Замовник при прийнятті свого протиправного рішення становить за основу саме надання учасниками сертифікатів якості. На підставі чого, ТОВ «Аліус» вважає, що під час прийняття рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Аліус» та визначення переможцем торгів ФОП Черненко Ю.П., членами комітету Полтавського обласного наркологічного диспансеру було допущено зловживання своїм службовим становищем, що свідчить про очевидну неупередженість Замовника у виборі переможця через застосування механізму необ’єктивної оцінки та дискримінації. Окрім того, під час проведення аукціону ТОВ «Аліус» надано пропозицію на суму – 14 602,00 грн., а ФОП Черненко Ю.П. (якого протиправно Замовник визначив переможцем) надано свою пропозицію у розмірі 22 419,90 грн. Отже, враховуючи, що пропозиція ТОВ «Аліус» відповідає вимогам, зазначеним Замовником під час оголошення закупівлі, а підстава для відхилення такої пропозиції є надуманою та необґрунтованою, а також те, що пропозиція ТОВ «Аліус» є значно меншою за пропозицію ФОП Черненко Ю.П. – членами комітету Замовника допущено нераціональне використання державних коштів, що є порушенням принципу максимальної економії під час закупівель. На підставі вищевикладеного, керуючись п. 14 Порядку, ВИМАГАЮ: 1. Усунути порушення порядку закупівлі, шляхом встановлення учасникам рівних умов під час процедури закупівлі, в тому числі надати можливість ТОВ «Аліус» також надати до Замовника відповідні сертифікати якості. 2. Після отримання сертифікатів якості від ТОВ «Аліус» переглянути рішення про відхилення пропозицію та визнання переможця торгів. 3. Під час прийняття нового рішення про оголошення переможця торгів – керуватись виключно Порядком, та дотримуватись основних принципів здійснення закупівель.