Багатофункціональний пристрій

Шановний Замовнику, проаналізувавши положення Тендерної документації у закупівлі UA-2023-02-27-010052-a, за предметом «ДК 021:2015:30230000-0: Комп’ютерне обладнання», нами було виявлено ряд вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації. Зокрема у Додатку №2 до Тендерної документації викладені Технічні вимоги щодо предмета закупівлі. Серед характеристик наявні такі: «Середня споживана потужність у режимі очікування не більше 37 Вт; Середня споживана потужність у режимі энергосбере не більше 2.3 Вт; Вага не більше 7,5 кг; Ширина 400-406 мм; Висота 257-260 мм; Глибина 350-360 мм.». Встановлюючи такі вимоги до товару Замовник порушує принципи здійснення публічних закупівель, а саме: добросовісної конкуренції серед учасників; максимальної економії, ефективності та пропорційності; недискримінації учасників та рівного ставлення до них (ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі»). Згідно ч. 4 ст. 23 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент".» Вказане положення Закону України «Про публічні закупівлі» виконано Замовником не повністю, оскільки хоча у колонці «Найменування предмету закупівлі» і зазначено, що учасники можуть пропонувати еквівалент Багатофункціонального пристрою Xerox 3025BI, у колонці «Технічні вимоги» подача еквіваленту цілком і повністю забороняється. Така ситуація обумовлена тим, що Замовником вимагається щоб товар відповідав характеристикам «Середня споживана потужність у режимі очікування не більше 37 Вт», «Середня споживана потужність у режимі энергосбере не більше 2.3 Вт», «Вага не більше 7,5 кг», «Ширина 400-406 мм», «Висота 257-260 мм», «Глибина 350-360 мм.», які належать конкретному Багатофункціональному пристрою Xerox 3025BI, і на ринку України немає жодного еквівалентного обладнання, яке б відповідало всім вказаним вимогам. Дискримінація обумовлена й ти, що перелічені вище технічні характеристики не впливають на якість роботи обладнання, тобто не є істотними. Також для нас залишаються не зрозумілими вимоги до розмірів обладнання, а саме чому Замовник встановлює такий діапазон (проміжок) в показниках: «Ширина 400-406 мм» тобто діапазон (проміжок) лише 6мм, «Висота 257-260 мм» тобто діапазон (проміжок) лише 3мм, «Глибина 350-360 мм.» діапазон (проміжок) лише 10мм. Ці діапазони (проміжки) вкрай малі і на деяких виробництвах вважаються більше похибкою або відхиленням від норми. Що стосується вимог «Середня споживана потужність у режимі очікування не більше 37 Вт», «Середня споживана потужність у режимі энергосбере не більше 2.3 Вт» то тут ситуація не має здорового глузду. Так як якщо Замовнику потрібно економити електроенергію, то йому варто вимикати обладнання, тоді в такому режимі будь-який пристрій буде використовувати 0 Вт. В умовах війни («тотальна економія електроенергії») НАЕК «Укренерго» просить вимикати пристрої, які не використовуються. Тобто вимога по цьому показнику лише надає перевагу конкретно одному пристрою Xerox 3025B і до економії електроенергії, чи до покращення якості друку не має жодного відношення, а лише спрямована на дискримінацію учасників, які можуть запропонувати обладнання з кращими технічними, якісними показниками та за нижчою ціною. Крім того, Замовником не надано у Тендерній документації жодного обгрунтування необхідності саме таких показників «Середня споживана потужність у режимі очікування не більше 37 Вт», «Середня споживана потужність у режимі энергосбере не більше 2.3 Вт», «Вага не більше 7,5 кг», «Ширина 400-406 мм», «Висота 257-260 мм», «Глибина 350-360 мм.». До того ж, просимо звернути увагу, що важливим критерієм оцінки тендерних пропозицій і досі залишається ціна (п. 37 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року). Встановлюючи такі Технічні вимоги Замовник свідомо виключає можливість пропонувати товари, які мають нижчу ціну та кращі істотні показники, при цьому розбіжності яких стосуються лише таких показників як «Середня споживана потужність», «Вага», «Ширина», «Висота», «Глибина». Враховуючи викладене вище, вимагаємо внести зміни до колонки «Технічні вимоги» Додатку №2 до Тендерної документації, щодо характеристик: «Середня споживана потужність у режимі очікування не більше 37 Вт; Середня споживана потужність у режимі энергосбере не більше 2.3 Вт; Вага не більше 7,5 кг; Ширина 400-406 мм; Висота 257-260 мм; Глибина 350-360 мм.».