Генератори (генератор дизельний з монтажем і підключенням)

Доброго дня! У тендерній документації у Додатку 2 є вимоги «2. Монтаж і підключення генератора». У тендерній документації предмет закупівлі зазначений ДК 021:2015 - код 31120000-3 – Генератори, який відповідає ТОВАРУ, тобто виконання робіт по даному коду не передбачено законодавством. Згідно з ЗУ «Про публічні закупівлі» стаття 1: Пункт 22) предмет закупівлі - товари, роботи чи послуги, що закуповуються замовником у межах єдиної процедури закупівлі або в межах проведення спрощеної закупівлі, щодо яких учасникам дозволяється подавати тендерні пропозиції/пропозиції або пропозиції на переговорах (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Предмет закупівлі визначається замовником у порядку, встановленому Уповноваженим органом, із застосуванням Єдиного закупівельного словника, затвердженого у встановленому законодавством порядку. Пункт 34) товари - продукція, об’єкти будь-якого виду та призначення, у тому числі сировина, вироби, устаткування, технології, предмети у твердому, рідкому і газоподібному стані, а також послуги, пов’язані з постачанням таких товарів, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Пункт 21) послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, поточний ремонт, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Пункт 27) роботи - розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації, роботи з нормування в будівництві, геологорозвідувальні роботи, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, у тому числі геодезичні роботи, буріння, сейсмічні дослідження, аеро- і супутникова фотозйомка та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт. З вищезазначеного ми бачимо, що у закупівлю товару можуть входити ПОСЛУГИ, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих товарів. Проте, визначення терміну «послуги» не включає такі види діяльності облаштування площадки з бетонним фундаментом, монтаж (а тим паче супровідні матеріали), оскільки вони відносяться до РОБІТ – див. п 27ст.1 Закону, - і, таким чином, не можуть бути зазначені Замовником в якості додаткових послуг щодо предмету закупівлі під ДК 021:2015 - код 31120000-3 – Генератори. У зв’язку з вищезазначений вимагаємо внести відповідні зміни до тендерної документації та привести її у відповідність діючому законодавству України.

Доброго дня! Шановний Замовник. В документах до тендерної документації Ви вимагаєте: 1.1 Поставку генератора, Монтажні та пусконалагоджувальні роботи, підключення генератора, будівельні роботи, зварювальні роботи тощо. Інформуємо Вас, стосовно порушення чинного Законодавства України (ЗУ), що ця вимога не законна, в цьому тендері згідно з низкою Законів України — назва предмета закупівлі код за ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори (Дизельний генератор) (надалі за текстом товар/обладнання) Вказаним тендерним завданням за кодом код ДК 021:2015 – 31120000-3 Генератори передбачено лише постачання дизельної електростанції. Звертаємо Вашу увагу що зазначений код за ДК ДК 021:2015: 31120000-3 Генератори — не передбачає жодних будівельних, монтажних чи пусконалагоджувальних робіт. Вважаємо, що замовник даними вимогами, грубо порушує норми чинного законодавства. Використання код ДК 021:2015: 31120000-3 для виконання монтажу, проведення ряду електромонтажних, пусконалагоджувальних та інших робіт, є грубим порушенням Законодавства України (ЗУ) та нецілованим використанням бюджетних коштів. У цьому випадку необхідно застосовувати окремі коди ДК для закупки товарів/обладнання і окремий код для виконання робіт згідно з проєктом. На який в тендерної документації замовника теж немає посилання. Необхідні посилання у тендерній документації на Проєктну кошторисну документацію яка пройшла експертизу, у тендерній документації Замовника відсутні. Для закупівлі послуг для виконання робіт з встановлювання і підключення Дизель-генератора необхідно використовувати наступні коди ДК : код за ДК 021-2015: 51110000-6 — Послуги зі встановлення електричного обладнання або код за ДК 021:2015: 51111200-5 Послуги зі встановлення генераторів. Або подібні коди закупівлі. Наведений припис предмета закупівлі - Генератори (генератор дизельний з монтажем і підключенням) на підставі наведених специфікацій суперечить порядку виконання будівельних робіт згідно вимог ЗУ №3038-17 "Про регулювання містобудівної діяльності» згідно п.31 якого передбачена процедура розробки проєктної документації та проходження експертизи проєкту, отримання дозвільних документів для початку виконання будівельних та монтажних і пусконалагоджувальних робіт. Згідно п.4.3 СНіП 3.05.06-85 “Електротехнічні пристрої” термін «пусконалагоджувальні роботи» є комплекс робіт, який містить перевірку, налаштування, та випробування електроустаткування з метою забезпечення електричних параметрів та режимів, заданих проєктом. Тим більше для об’єктів, що здійснюють роботи за рахунок коштів державного бюджету. Вказаним тендерним завданням не передбачено: розробка проєктно-кошторисної документації (або не вказана її наявність у Замовника), виконання учасником будівельно-монтажних робіт, а також, після виконання всіх будівельно-монтажних робіт на підставі розробленого та погодженого проєкту (згідно з вимогами Наказу Мінрегіону №45 https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/z0651-11#Text) Будівельно-монтажні роботи виконуються згідно з вимогами ЗУ №3038-17 про регулювання містобудівної діяльності https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/3038-17#Text тільки після отримання дозволу на виконання будівельно-монтажних робіт згідно з вимогами ПКМУ №466 «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/466-2011-%D0%BF#Text Введення об’єкта в експлуатацію здійснюється після виконання всі необхідних будівельно-монтажних робіт, після підписання всіх актів закриття прихованих робіт, отримання протоколів лабораторії на вимірювання опору заземлення, отримання протоколу випробування ДЕС, АВР та системи гарантованого живлення в цілому. Будівельно-монтажні роботи повинні супроводжуватися авторським та технічним наглядом із оформленням відповідних журналів. Акт введення в експлуатацію ДЕС здійснюється згідно з вимогами п.9 ПТЕЕС після виконання всіх вищезазначених документів. Замовник несе відповідальність за виконання робіт без проєктної документації, та за порушенням чинного законодавства в галузі будівництва згідно з вимогами ЗУ ”Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності” https://zakon.rada.gov.ua/laws/show/208/94-%D0%B2%D1%80#Text Із накладанням штрафних санкції згідно ст. 2 3) виконання будівельних робіт без отримання дозволу на їх виконання: на об’єктах, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2) - у розмірі трьохсот сімдесяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб; 4) експлуатація або використання об’єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, а також наведення недостовірних даних у декларації про готовність об’єкта до експлуатації чи в акті готовності об’єкта до експлуатації, вчинені щодо: об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми наслідками (СС2) - у розмірі трьохсот сімдесяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб; та інших пунктів. Будь ласка, внесіть зміни в тендерну документацію згідно з умовами чинного Законодавства