Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні

24.02.2023 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції №1-5), ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати згадані медичні вироби САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, у сукупності з іншими вимогами ТД (Додаток 2) дискримінаційним є наступне: п.1 Додатку 2 до Тендерної документації у частині МТВ " 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА- Колір кришки: фіолетовий . п. 2 Додатку 2 “ Набір для забору проб артеріальної крові-Склад: спонж марлевий медичний, діаметр 3см, 3 шт.; скарифікатор, 1 шт.; скло предметне для мікропрепаратів марки ХТ-1 26х76х1,0 мм, 2 шт.; рукавички оглядові (розмір "М"), 1 пара., стерильний-50 шт. “ п. 3 Додатку 2 до Тендерної документації у частині МТВ: " 32297 - Шапочка хірургічна, одноразового використання, нестерильна- Матеріал: спанбонд - щільністю не менше 13 г/м2 п. 5 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині МТВ: 57900- Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA- Пробірка разом з капіляром повинна бути індивідуально упакована в стерильну блістерну упаковку, капіляр повинен бути поруч з пробіркою (не вставлений в неї), На кожній індивідуальній упаковці повинно бути наявне маркування згідно технічного регламенту: назва виробника, та країна виробництва; уповноважений представник виробника, термін виробництва та строк придатності; символи, що зазначають умови використання та зберігання. Слід зазначити, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати згадані вище медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками (перелік технічних характеристик до позицій, які пропонує Скаржник наведений у прохальній частині даної скарги). Зокрема даним виробником є “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-24-004840-a. 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-02-24-004840-a. 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме: Вимоги до поз.№ 1 частково змінити та викласти у наступній редакції: "47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА- Колір кришки: фіолетовий .або лавандовий”. Поз №2 “31336 - Набір для забору проб артеріальної крові-Склад: спонж марлевий медичний, діаметр 3см, 3 шт.; скарифікатор, 1 шт.; скло предметне для мікропрепаратів марки ХТ-1 26х76х1,0 мм, 2 шт.; рукавички оглядові (розмір "М"), 1 пара., стерильний-50 шт.” - виокремити в окремий лот. Вимоги до поз.№ 3 частково змінити та викласти у наступній редакції: “32297 - Шапочка хірургічна, одноразового використання, нестерильна- Матеріал: спанбонд - щільністю не менше 10 г/м2”. Вимоги до поз.№ 5 частково змінити та викласти у наступній редакції: “57900 - Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA- Пробірка разом з капіляром повинна бути індивідуально упакована в стерильну упаковку, капіляр повинен бути поруч з пробіркою або вставлений в неї.На кожній індивідуальній або груповій упаковці повинно бути наявне маркування згідно технічного регламенту: назва виробника, та країна виробництва; уповноважений представник виробника, строк придатності; символи, що зазначають умови використання та зберігання." Додаток: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 02.03.2023 року

24.02.2023 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні Пробірка вакуумна для забору крові 2мл, з К3 ЕДТА 13x75 мм, стерильна з бузковою кришкою, IVD, №100 (номенклатура 33192500-7, Код НК 024:2019 -47588) Пробірка для забору капілярної крові з капіляром 0,2 мл з К3 ЕДТА, №40 (номенклатура 33192500-7, Код НК 024:2019- 57900) Пробірка для забору капілярної крові без капіляру 0,25 мл з К3 ЕДТА, (номенклатура 33192500-7, Код НК 024:2019 58143) Шапочка-берет медична (номенклатура 33199000-1, Код НК 024:2019 32297 ) Набір маніпуляційний для взяття капілярної крові  (Код НК 024:2019 31336) Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-5), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: - п. 1 Додатку 2 до Тендерної документації у частині МТВ " 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА- Колір кришки: фіолетовий . п. 2 31336 - Набір для забору проб артеріальної крові-Склад: спонж марлевий медичний, діаметр 3см, 3 шт.; скарифікатор, 1 шт.; скло предметне для мікропрепаратів марки ХТ-1 26х76х1,0 мм, 2 шт.; рукавички оглядові (розмір "М"), 1 пара., стерильний-50 шт. п. 3 Додатку 2 до Тендерної документації у частині МТВ: " 32297 - Шапочка хірургічна, одноразового використання, нестерильна- Матеріал: спанбонд - щільністю не менше 13 г/м2 п. 5 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині МТВ: 57900- Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA- Пробірка разом з капіляром повинна бути індивідуально упакована в стерильну блістерну упаковку, капіляр повинен бути поруч з пробіркою (не вставлений в неї), На кожній індивідуальній упаковці повинно бути наявне маркування згідно технічного регламенту: назва виробника, та країна виробництва; уповноважений представник виробника, термін виробництва та строк придатності; символи, що зазначають умови використання та зберігання. ." Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: - - п. 1 Додатку 2 до Тендерної документації у частині МТВ " 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА- Колір кришки: фіолетовий .або лавандовий п. 2 31336 - Набір для забору проб артеріальної крові-Склад: спонж марлевий медичний, діаметр 3см, 3 шт.; скарифікатор, 1 шт.; скло предметне для мікропрепаратів марки ХТ-1 26х76х1,0 мм, 2 шт.; рукавички оглядові (розмір "М"), 1 пара., стерильний-50 шт. - виокремити в окремий лот. п. 3 Додатку 2 до Тендерної документації у частині МТВ: " 32297 - Шапочка хірургічна, одноразового використання, нестерильна- Матеріал: спанбонд - щільністю не менше 10 г/м2 п. 5 Додатку 2 до Тендерної Документації у частині МТВ: 57900- Пробірка для збору зразків крові не вакуумна ІВД, з EDTA- Пробірка разом з капіляром повинна бути індивідуально упакована в стерильну упаковку, капіляр повинен бути поруч з пробіркою або вставлений в неї.На кожній індивідуальній або груповій упаковці повинно бути наявне маркування згідно технічного регламенту: назва виробника, та країна виробництва; уповноважений представник виробника, строк придатності; символи, що зазначають умови використання та зберігання." Повідомляємо, що АМКУ вже неодноразово приймав рішення з аналогічного питання. Як наслідок, АМКУ приймав рішення про встановлення фактів дискримінації та зобов'язував Замовників внести відповідні зміни (копії рішень АМКУ додаються). В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” . Дякуємо за розуміння!