ДК 021:2015: 31640000-4 — Машини та апарати спеціального призначення (обладнання для трасування)

Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. В. Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Колтовський Віктор Петрович. 26131, Кіровоградська обл., Новоархангельський район, село Тернівка, Сонячна, будинок 5 ІПН 3104403071 Замовник КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧЕРНІГІВВОДОКАНАЛ» ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 14017, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Жабинського, буд.15. СКАРГА на рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ЧЕРНІГІВВОДОКАНАЛ яке міститься в протоколі № 3/ВТ від 10.04.2023 року про визначення переможцем учасника ТОВ Імест-Плюс ФОП Колтовський В.П. приймав участь у закупівлі, ідентифікатор - UA-2023-02-23-012297-a ● 1fec62e0e439494eadc08b9d71d10b8a замовник - Комунальне підприємство Чернігівводоканал (далі за текстом – Замовник), предмет закупівлі - Машини та апарати спеціального призначення (обладнання для трасування) Прийнявши рішення про участь у відкритих торгах ФОП Колтовський Віктор Петрович подав тендерну пропозицію в електронній системі закупівель відповідно до умов тендерної документації до Закупівлі. Відповідно до рішення АМКУ №3976 від 30.03.2023 р. Замовник скасовує 04.04.2023 рішення яке міститься у ПРОТОКОЛІ № 2/ВТ від 16.03.2023 р. про визначення переможцем учасника ТОВ Імест-Плюс. Разом з тим 04.04.2023 р . Замовник скасовує рішення № 2/ВТ від 16.03.2023 р. про відхилення пропозиції ФОП Колтовський Віктор Петрович. Після цього 05.04.2023 посилаючись на Протокол № 2/ВТ від 16.03.2023 р знову відхиляє пропозицію ФОП Колтовського Віктора Петровича. На нашу думку відхилення пропозиції яка 04.04.2023 була на розгляді Замовника відповідно до рішення яке міститься у ПРОТОКОЛІ № 2/ВТ від 16.03.2023 р є неправомірним. 10.04.2023 р КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЧЕРНІГІВВОДОКАНАЛ (далі – Замовник) опублікувало ПРОТОКОЛ № 3/ВТ рішення уповноваженої особи Бичкова Т.О. яким визначив переможцем учасника ТОВ Імест-Плюс. (далі – Переможець) за предметом закупівлі Машини та апарати спеціального призначення (обладнання для трасування) ФОП Колтовський В.П. як учасник аукціону, не погоджується з рішенням Замовника, вважає його таким, що прийняте з порушенням вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оскільки Пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації (далі – Документація) з наступних підстав: 06.04.2023 Замовник розмістив вимогу про усунення невідповідностей, в яких визначив надання саме тих документів, відсутність яких були оскаржені ФОП Колтовським В.П. до АМКУ, а саме: Відповідно до розділу Інша інформація Тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції мали бути надані наступні документи: На підтвердження того, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених в складі тендерної пропозиції необхідно надати: 1) Гарантійний лист довільної форми яким підтверджено, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених: - Законом України від 3 березня 2022 року № 2116-IX «Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів» (Російська Федерація – держава, яка рішенням Верховної Ради України відповідно до Резолюції Генеральної Асамблеї ООН 3314 «Визначення агресії» від 14 грудня 1974 року визнана державою-агресором і здійснює збройну агресію проти України); - Постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2022 року №187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (згідно якої передбачено до прийняття та набрання чинності Законом України щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов’язаних з державою-агресором, встановлено мораторій (заборону) на виконання дій, передбачених постановою); 2) Гарантійний лист довільної форми яким підтверджено, що на Учасника не розповсюджується дія Постанови Національного банку України від 24 лютого 2022 року №18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану» (згідно якої передбачено зупинення здійснення обслуговуючими банками видаткових операцій за рахунками резидентів Російської Федерації/Республіки Білорусь, за рахунками юридичних осіб (крім банків), кінцевими бенефіціарними власниками яких є резиденти Російської Федерації/Республіки Білорусь). Ненадання цих документів стало підставою для скасування рішення Замовника про визначення переможцем ТОВ Імест-Плюс. Проте Замовник після рішення АМКУ надав можливість учаснику Завантажити ці документи вже після оскарження і винесення рішення. Данна дія замовника є порушенням, так як всі вимоги він мав розміщувати до визначення переможцем учасника. Також відповідно до умов тендерної документації строки постачання які були визначені Замовником – до 31.03.2023 не можуть бути виконанні. Зазвичай Замовники зловживають тим, що визначають вимоги з дуже стислим строком постачання, щоб мати формальну підставу для скасування торгів. В даному випадку є фактична неможливість виконати поставку до 31.03.2023 року, що є порушенням тендерних вимог самого Замовника. Замовник мав відхилити пропозицію учасника через неможливість виконати цю вимогу або взагалі скасувати дану закупівлю, проте Замовник порушив закон на не виконав цих дій. Проте незважаючи на грубу невідповідність пропозиції Уповноважена особа Бичкова Т.О визнала ТОВ Імест-Плюс переможцем торгів, чим порушила Закону України «Про публічні закупівлі» На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 3, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про антимонопольний комітет», - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Скасувати рішення тендерного комітету КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ЧЕРНІГІВВОДОКАНАЛ яке міститься в протоколі № 3/ВТ від 10.04.2023 року про визначення переможцем учасника ТОВ Імест-Плюс або ухвалити рішення по зобов’язання Замовника скасувати закупівлю ФОП Колтовський В.П. 15.04.2023

Антимонопольний комітет України 03035, м. Київ, вул. В. Липківського, 45 Суб’єкт оскарження: Фізична особа-підприємець Колтовський Віктор Петрович. 26131, Кіровоградська обл., Новоархангельський район, село Тернівка, Сонячна, будинок 5 ІПН 3104403071 Замовник КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО «ЧЕРНІГІВВОДОКАНАЛ» ЧЕРНІГІВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ 14017, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Жабинського, буд.15. СКАРГА на рішення уповноваженої особи КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ЧЕРНІГІВВОДОКАНАЛ яке міститься в протоколі № 2/ВТ від 16.03.2023 року про визначення переможцем учасника ТОВ Імест-Плюс ФОП Колтовський В.П. приймав участь у закупівлі, ідентифікатор - UA-2023-02-23-012297-a ● 1fec62e0e439494eadc08b9d71d10b8a замовник - Комунальне підприємство Чернігівводоканал (далі за текстом – Замовник), предмет закупівлі - Машини та апарати спеціального призначення (обладнання для трасування) Прийнявши рішення про участь у відкритих торгах ФОП Колтовський Віктор Петрович подав тендерну пропозицію в електронній системі закупівель відповідно до умов тендерної документації до Закупівлі. 16.03.2023 р КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО ЧЕРНІГІВВОДОКАНАЛ (далі – Замовник) опублікувало ПРОТОКОЛ № 2/ВТ рішення уповноваженої особи Бичкова Т.О. яким визначив переможцем учасника ТОВ Імест-Плюс. (далі – Переможець) за предметом закупівлі Машини та апарати спеціального призначення (обладнання для трасування) Уважно розглянувши Тендерну пропозицію (далі – Пропозиція) Переможця, ФОП Колтовський В.П. як учасник аукціону, не погоджується з рішенням Замовника, вважає його таким, що прийняте з порушенням вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), оскільки Пропозиція Переможця не відповідає вимогам тендерної документації (далі – Документація) з наступних підстав: Відповідно до розділу Інша інформація Тендерної документації учасником у складі тендерної пропозиції мали бути надані наступні документи: На підтвердження того, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених в складі тендерної пропозиції необхідно надати: 1) Гарантійний лист довільної форми яким підтверджено, що учасник не перебуває під дією спеціальних економічних та інших обмежувальних заходів, встановлених: - Законом України від 3 березня 2022 року № 2116-IX «Про основні засади примусового вилучення в Україні об’єктів права власності Російської Федерації та її резидентів» (Російська Федерація – держава, яка рішенням Верховної Ради України відповідно до Резолюції Генеральної Асамблеї ООН 3314 «Визначення агресії» від 14 грудня 1974 року визнана державою-агресором і здійснює збройну агресію проти України); - Постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2022 року №187 «Про забезпечення захисту національних інтересів за майбутніми позовами держави України у зв’язку з військовою агресією Російської Федерації» (згідно якої передбачено до прийняття та набрання чинності Законом України щодо врегулювання відносин за участю осіб, пов’язаних з державою-агресором, встановлено мораторій (заборону) на виконання дій, передбачених постановою); 2) Гарантійний лист довільної форми яким підтверджено, що на Учасника не розповсюджується дія Постанови Національного банку України від 24 лютого 2022 року №18 «Про роботу банківської системи в період запровадження воєнного стану» (згідно якої передбачено зупинення здійснення обслуговуючими банками видаткових операцій за рахунками резидентів Російської Федерації/Республіки Білорусь, за рахунками юридичних осіб (крім банків), кінцевими бенефіціарними власниками яких є резиденти Російської Федерації/Республіки Білорусь). Зазначені документи ТОВ Імест-Плюс у складі своєї тендерної пропозиції надані не були. Отже Пропозиція Переможця не відповідає вимогам Документації та має бути відхилена Замовником. Проте незважаючи на грубу невідповідність пропозиції Уповноважена особа Бичкова Т.О визнала ТОВ Імест-Плюс переможцем торгів, чим порушила Закону України «Про публічні закупівлі» На підставі вищенаведеного та керуючись ст. 3, 18 Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про антимонопольний комітет», - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду 2. Скасувати рішення тендерного комітету КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА ЧЕРНІГІВВОДОКАНАЛ яке міститься в протоколі № 2/ВТ від 16.03.2023 року про визначення переможцем учасника ТОВ Імест-Плюс ФОП Колтовський В.П. 21.03.2023