Електрична енергія

У п. 1 Розділу ІІІ Тендерної документації наводиться формула розрахунку ціни тендерної пропозиції. При цьому у даній формулі зазначається наступне "ЦРДН – ціна РДН ОЕС, яка для даної закупівлі становить 3,8135 грн. за 1 кВт*год без ПДВ, (визначена як середньозважена ціна на РДН ОЕС за січень місяць 2023 року – 3,46683 грн. за 1 кВт*год без ПДВ за даними ДП «Оператор ринку» розміщеними на його веб-сайті www.oree.com.ua з врахуванням індикатора діапазону можливого коливання ціни в розмірі 10% в періоді постачання (замовник встановлює величину цього індикатора однакову для всіх Учасників);" Таким чином, замовником наперед визначено ціну за 1 кВт/год електричної енергії, що не відповідає ціні, яка обєктивно існує на ринку "на добу наперед" станом на дату подання тендерної пропозиції учасником та яка є значно вищою, ніж існуюча середньозважена ціна на РДН станом на лютий 2023 р. Застосування згаданого показника "Цод" призводить до штучного завищення ціни та закупівлі електроенергії за завищеними цінами, які не відповідають ринковим цінам. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про публічні закупівлі" закупівлі повинні здійснюватися з дотриманням, зокрема, принципу максимальної економії. Публічні закупівлі повинні бути спрямовані на те, аби замовники здійснювали закупівлі за максимально вигідними цінами, заощаджуючи бюджетні кошти. Саме тому переможцем тендеру визнається той учасник, який запропонує найбільш економічно вигідну пропозицію. Встановлюючи штучні межі цінової пропозиції, замовник також порушує ч. 2 ст. 56 Закону України "Про ринок електричної енергії", згідно з якою постачання електричної енергії споживачам здійснюється за вільними цінами. Обмеживши ціноутворення фіксованим показником, замовник фактично визначив ціну тендерної пропозиції замість учасників, позбавивши їх права запропонувати найбільш економічно вигідну пропозицію. Звертаємо увагу також на необхідність вилучити абзац, наведений до означеної формули, в якому йдеться: "Під час формування цінової пропозиції Учасники не можуть застосовувати показник маржі (вартість послуг Постачальника) «МП» з нульовим та/або мінусовим (від’ємним) значенням. Під час розгляду тендерної пропозиції учасника, що визначена найбільш економічно вигідною, замовник перевіряє показник маржі (вартість послуг Постачальника) «МП» за вказаною вище формулою. Застосування учасником в своїй тендерній пропозиції нульового та/або мінусового (від’ємного) значення показника маржі (вартість послуг Постачальника) «МП» здійснюється на ризик учасника та є підставою для застосування замовником аб.6 ч. 2 п. 41 Постанови так, як не відповідатиме вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону." Законом України "Про публічні закупівлі" впроваджено механізм захисту від демпінгу шляхом визначення поняття аномально низької ціни. Будь-які інші засоби запобігання демпінгу не передбачаються законом, а тому не можуть бути включені до тендерної документації, з огляду на те, що за змістом ч. 3 ст. 22 Закону тендерна документація може містити тільку ту інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством. Закупівля товарів за завищеними цінами підпадає під ознаки кримінальних правопорушень, передбачених статтями 191, 346 КК України, оскільки є необгрунтованою розтратою бюджетних коштів. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо вилучити неправомірну формулу розрахунку ціни з п. 1 Розділу ІІІ тендерної документації.