Хомути

13.03.2023 на офіційному веб-порталі Уповноваженого органу (prozorro.gov.ua) було розміщено «Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою» про розгляду тендерної пропозиції учасника, яка за результатами оцінки визначена найбільш економічно вигідною щодо закупівлі за № UA-2023-02-23-002032-a Хомути за кодом СPV ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби на предмет визначення їх відповідності вимогам тендерної документації. По результатам розгляду уповноваженою особою було визначено переможцем торгів щодо закупівлі за № UA-2023-02-23-002032-a Хомути за кодом СPV ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби - ТОВ «ТЕХНОПРИВОД». Статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлено, Скарги, що стосуються прийнятих рішень, дій чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом 10 днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладення договору про закупівлю. Здійснивши аналіз тендерної пропозиції, поданої Товариством з обмеженою відповідальністю «ТЕХНОПРИВОД» на відповідність вимогам тендерної документації Замовника і діючого законодавства України вважаємо неправомірним акцептом пропозицію ТОВ «ТЕХНОПРИВОД», а тому протокольне рішення №23-21К-3 від 13.03.2023 року підлягає скасуванню по наступним підставам. У відповідності до вимог ДОДАТКУ 2 до тендерної документації на закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015: 44160000-9 — Магістралі, трубопроводи, труби, обсадні труби, тюбінги та супутні вироби (Хомути) затвердженою рішенням уповноваженої особи №23-21К-1 від 23.02.2023 року передбачено технічні вимоги до хомутів, але пропозиція ТОВ «ТЕХНОПРИВОД» не відповідає цим вимогам, а саме: 1. Згідно вимог Замовника до хомутів ремонтних у п.п. 2.2.1. вимагається: Корпус - нержавіюча сталь марки 1.4541 (AISI321) товщиною не менше: - для труб зовнішнім діаметром до 400 мм (включно) – не менш 0,8мм - для труб зовнішнім діаметром від 410 мм (включно) та більше – не менш 1,0мм; Звертаємо увагу, що у паспорті, який надав ТОВ «ТЕХНОПРИВОД» у своїй пропозиції, вказано, що «2.3 Металевий корпус хомутів виготовляється із нержавіючої сталі марки 1.4541 (AISI 321, 08Х18Н10), болти, гайки, шпильки та шайби виготовляються зі сталі марки 1.4301(AISI 304).», а також «2.12 Сталева стягуюча смуга та фіксуючий захват виготовлені з нержавіючого листа AISI 304 та відповідати наступним характеристикам: сталева стягуюча смуга товщиною 0,8 мм для хомутів з розмірами від 56 до 219 мм; сталева стягуюча смуга товщиною 1 мм для хомутів з розмірами від 220 до 1040 мм; фіксуючий захват товщиною 3 мм для всіх розмірів хомутів.» і ці характеристики суперечать одна одній, бо матеріал виготовлення металевого корпусу (стягуючої смуги) вказані різні, а отже не відповідають вимогам Замовника. 2. Згідно вимог Замовника до хомутів ремонтних у п.п. 2.2.2. вимагається: Ущільнююча прокладка повинна мати вафельну структуру, бути виконана із каучуку, відповідно до вимог синтетичних матеріалів, що вступають в контакт з водою. У паспорті ТОВ «ТЕХНОПРИВОД» вказано, що «Ущільнююча прокладка виготовляється з харчової гуми/каучуку, що відповідає ГОСТ 17133-83», але цей ГОСТ в Україні не діє, відповідно ця характеристика не відповідає вимогам Замовника. 3. Згідно вимог Замовника до хомутів ремонтних у п.п. 2.2.4. вимагається: Зварювання повинно відбуватися в аргоновій оболонці, безперервним швом. Зварювальні шви оброблені за допомогою травлення. У паспорті ТОВ «ТЕХНОПРИВОД» ця інформація відсутня, що не дає змогу дізнатися чи виконується під час виробництва товару ця вимогам Замовника. По даній закупівлі Замовником вимагалось у п. 3 ДОДАТКУ 2 до тендерної документації надати: висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи; Сертифікат, який підтверджує, що система управління якістю виробника відповідає вимогам ДСТУ ISO 9001 (або ISO 9001); Сертифікат, який підтверджує, що система екологічного управління виробника відповідає вимогам ДСТУ ISO 14001 (або ISO 14001). Але надані документи ТОВ «ТЕХНОПРИВОД» тільки на частини товару, що закуповується. Так, у Висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи № 12.2-18-1/17736 від 19.10.2021 року, як об’єкт експертизи вказано «Хомути ремонтні», у Сертифікаті на систему управління якістю № UA.TER.Q.463-21 від 09.08.2021 року, вказано, що «Цим сертифікатом посвідчується, що система управління якістю стосовно виробництва тросів дистанційного управління (код КВЕД 28.15), хомутів ремонтних (код КВЕД 24.20), котлів (код КВЕД 25.21), пломб, ковпачків (код КВЕД 22.29), яке здійснює …», у Сертифікаті на систему екологічного управління № UA.TER.Е.451-21 від 20.07.2021 року, вказано, що «Цим сертифікатом посвідчується, що система екологічного управління стосовно виробництва тросів дистанційного управління (код КВЕД 28.15), хомутів ремонтних (код КВЕД 24.20), котлів (код КВЕД 25.21), пломб, ковпачків (код КВЕД 22.29), яке здійснює …», а на хомути фланцеві для врізок, які також є предметом закупівлі таких документів не надано. Отже, значені вище документи подані не на весь асортимент товару, тому вимоги Замовника зазначені у п. 3 ДОДАТКУ 2 до тендерної документації, вважаються як не виконані, бо документи надані не в повному обсязі, що є грубим не виконанням вимог тендерної документації. Не відхиливши Тендерну пропозицію ТОВ «ТЕХНОПРИВОД» Замовник порушив вимоги частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» Закон України «Про публічні закупівлі» установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Враховуючи вищенаведене, керуючись вимогами статей 18, 31 Закону України «Про публічні закупівлі», 92, 203 Цивільного кодексу України вимагаємо усунути порушення та: 1. Перевірити пропозицію торгів ТОВ «ТЕХНОПРИВОД» додатково на відповідність вимогам документації з метою виявлення зазначених у скарзі порушень при прийнятті протокольного рішення та вимогам законодавства України зокрема. 2. Призупинити процедуру закупівлі, скасувати Протокольне рішення №23-21К-3 від 13.03.2023 року. 3. Завершити процедуру закупівлі у відповідності вимог положень Закону України «Про публічні закупівлі». 4. Відхилити тендерну пропозицію Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «ТЕХНОПРИВОД». 5. Розглянути наступну тендерну пропозицію з переліку учасників, що вважається найбільш економічно вигідною. У випадку відхилення нашої вимоги, залишаємо за собою право на подання скарги до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель, та пред’явлення позову до суду про визнання укладеного договору не дійсним.