-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з технічного обслуговування та нагляд за роботою системи раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення
Більш детальна інформація в тендерній документації. Проект договору в тендерній документації.
Завершена
695 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 1% або 6 950.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 950.00 UAH
Період оскарження:
22.02.2023 16:56 - 27.02.2023 00:00
Вимога
Відхилено
Вимоги ТД
Номер:
133726b9f7eb4e66b8819f3d54f19c1c
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-02-22-013792-a.c3
Назва:
Вимоги ТД
Вимога:
Дискримінаційні вимоги до участі в тендері
Пов'язані документи:
Учасник
- №550 NPS_КМ від 24.02.23.pdf 24.02.2023 14:54
Дата подачі:
24.02.2023 14:54
Вирішення:
Шановні панове!
Замовником було надано обґрунтовану відповідь на Вашу вимогу UA-2023-02-22-013792-a.b1, в якій були викладені ідентичні питання.
В доповнення до наданої відповіді надаємо додаткові роз’яснення.
Як нами було відзначено, локомотивні депо регіональної філії «Південно-Західна залізниця» є об'єктами підвищеної небезпеки, згідно і з ЗУ «Про об’єкти підвищеної небезпеки» - це єдиний майновий комплекс підприємства, що включає будь-які будівлі, виробництва (цехи, відділення, виробничі дільниці), окреме обладнання та джерела небезпеки, розташовані в межах території такого об’єкта, який за результатами ідентифікації об’єктів підвищеної небезпеки вважається об’єктом підвищеної небезпеки відповідного класу. Джерело небезпеки - установки, сховища (резервуари, посудини), трубопроводи, машини, агрегати, технологічне устаткування (обладнання), споруди або комплекс споруд, розташовані в межах об’єкта підвищеної небезпеки на поверхні землі або під нею, в яких тимчасово або постійно використовується, переробляється, виготовляється, транспортується, зберігається одна або декілька небезпечних речовин чи категорій речовин або їх суміш. Небезпечна речовина - речовина або суміш речовин, що має хімічні, токсичні, вибухові, окислювальні, горючі властивості, безпосередня чи опосередкована дія якої може призвести до загибелі, гострих чи хронічних захворювань або отруєння людей чи до забруднення навколишнього природного середовища. Тобто, об’єкт підвищеної небезпеки вже сам по собі є вибухопожежонебезпечною зоною.
Отже, повторно інформуємо, що вимога ТД щодо надання дозволу на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних зонах є правомірною, а її виключення суперечить чинному законодавству.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимоги ТД
Номер:
69f6f1971959463f95b38c08e3f8f7fe
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-02-22-013792-a.c2
Назва:
Вимоги ТД
Вимога:
Дискримінаційні вимоги до учасників тендеру
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
24.02.2023 14:53
Вирішення:
Відсутній зміст вимоги
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Вимоги ТД
Номер:
660e1239fa9b4cde857df073ffe9eef8
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-02-22-013792-a.b1
Назва:
Вимоги ТД
Вимога:
Дискримінаційні вимоги щодо учасників тендеру
Пов'язані документи:
Учасник
- №549 NPS_КМ від 23.02.23.pdf 23.02.2023 15:43
Дата подачі:
23.02.2023 15:43
Вирішення:
Надаємо роз’яснення щодо викладених питань:
1. Згідно з частиною третьою статті 22 Закону України «Про публічні закупівлі» тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
У відповідності з п.2.1. Правил безпеки систем газопостачання, затверджених наказом Міненерго України від 15.05.2015 №285, зареєстрованих в Мінюсті України 08 червня 2015 за №674/27119 (надалі – Правила) «газонебезпечні роботи - роботи, під час виконання яких є або може бути виділення в робочу зону вибухо- і пожежонебезпечної або шкідливої пари, газів та інших речовин, здатних викликати вибух, загорання, в кількостях, що перевищують граничнодопустиму концентрацію, а також роботи при недостатньому вмісті кисню (об’ємна частка нижче ніж 20% у повітрі). Відповідно до п.7.1. Правил, до газонебезпечних робіт належать: підключення новозбудованих газопроводів до діючої системи газопостачання; пуск газу в системи газопостачання об’єктів при введенні в експлуатацію, після ремонту чи реконструкції, виконання пусконалагоджувальних робіт; уведення в експлуатацію ГРП, ШГРП, ГНС, ГНП, АГЗС, АГЗП, резервуарів ЗВГ; технічне обслуговування і ремонт діючих зовнішніх і внутрішніх газопроводів, споруд систем газопостачання, комбінованих будинкових регуляторів тиску, газообладнання ГРП, ШГРП, ГРУ, газовикористовуючих установок, обладнання насосно-компресорних і наповнювальних відділень, зливних естакад ГНС, ГНП, АГЗС, АГЗП, резервуарів ЗВГ, а також вибухозахищеного електрообладнання; робота на байпасі ГРП, ШГРП і ГРУ; усунення закупорювань, установлення і зняття заглушок на діючих газопроводах, а також від’єднання від газопроводів агрегатів, обладнання і окремих вузлів; відключення від діючих газопроводів, консервація і реконструкція газопроводів і газовикористовуючого обладнання сезонної дії об’єктів систем газопостачання; виконання операцій зливання-наливання на резервуарах ГНС, ГНП, АГЗС, АГЗП і АЦЗГ, заповнення резервуарів ЗВГ, злив ЗВГ із несправних і переповнених балонів, зливання невипарних залишків, заправлення автомобілів і балонів; ремонт і огляд колодязів, видалення води і конденсату із газопроводів і конденсатозбірників; підготовка до технічного огляду резервуарів і балонів ЗВГ і його проведення; розкриття ґрунту в місцях витоку газу для їх усунення; технічне обслуговування і ремонт побутових газовикористовуючих приладів і апаратів; роботи у технологічних апаратах, резервуарах, цистернах, колекторах, колодязях, тунелях, приямках тощо. Під словом "тощо" мається на увазі, що перелік видів газонебезпечних робіт не є вичерпним. Отже, з урахуванням, що роботи з технічного обслуговування можуть бути роботами, під час яких є або може бути виділення шкідливої пари газів, дані роботи потребують отримання дозволу, виданого Учаснику, на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних зонах, виданого Державною службою гірничого нагляду та промислової безпеки України або Держпраці України або іншою уповноваженою організацією.
Також згідно з нормативно-правовими актами, існує класифікація вибухонебезпечних та пожежонебезпечних зон. Вибухонебезпечна зона – простір у приміщенні або навколо зовнішньої установки, в якому присутнє вибухонебезпечне середовище або воно може утворюватися внаслідок природних чи виробничих чинників у такій кількості, яка вимагає спеціальних заходів у конструкції електрообладнання під час його монтажу та експлуатації.
Вибухонебезпечне середовище – об’єм, в якому середовище внаслідок природних або виробничих чинників може стати вибухонебезпечним.
Газо- пароповітряні вибухонебезпечні середовища утворюють вибухонебезпечні зони класів 0, 1, 2, а пилоповітряні – вибухонебезпечні зони класів 20, 21,22.
Пожежонебезпеч-ною зоною називається простір у приміщенні або за його межами, в якому постійно або періодично знаходяться горючі речовини як при нормальному технологічному процесі, так і при його порушенні в такій кількості, яка вимагає спеціальних заходів у конструкції електрообладнання під час його монтажу та експлуатації.
У Вашому питанні наведено визначення поняття вибухопожежонебезпечних зон лише одного із класів, викладене у Наказі Міністерства аграрної політики України від 7 лютого 2001 р. N 17 «Про затвердження Переліку категорій і класів зон за вибухо-, вибухопожежо- та пожежонебезпечністю об'єктів рибного господарства». Локомотивні депо регіональної філії «Південно-Західна залізниця» не є об’єктом рибного господарства.
Окрім цього, системами раннього виявлення загрози виникнення надзвичайних ситуацій та оповіщення населення, на технічне обслуговування яких здійснюється закупівля, обладнані локомотивні депо, які є об'єктами підвищеної небезпеки. Згідно і з ЗУ «Про об’єкти підвищеної небезпеки» об’єкт підвищеної небезпеки - єдиний майновий комплекс підприємства, що включає будь-які будівлі, виробництва (цехи, відділення, виробничі дільниці), окреме обладнання та джерела небезпеки, розташовані в межах території такого об’єкта, який за результатами ідентифікації об’єктів підвищеної небезпеки вважається об’єктом підвищеної небезпеки відповідного класу. Відповідно до проектної документації, однією з функцій АСРВНСО є безперервний контроль вибухонебезпечної концентрації газу та парів нафтопродуктів у повітрі на території паливного складу та кімнати масел з передачею сигналів про досягнення контрольованих значень параметрів на пульт керування АСРВНСО.
Порядком видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (зі змінами), затвердженого постановою КМУ від 26 жовтня 2011 р. N 1107, не передбачено отримання дозволу окремо на газонебезпечні роботи та окремо на роботи у вибухопожежонебезпечних зонах. У Переліку видів робіт підвищеної небезпеки “Види робіт підвищеної небезпеки, які виконуються на підставі дозволу” Група А у п. 3 наведено вид роботи «Газонебезпечні роботи та роботи у вибухопожежонебезпечних та/або пожежонебезпечних зонах», цей вид робіт є нероздільним під час отримання дозволу.
Отже, вимога ТД щодо надання дозволу на виконання газонебезпечних робіт та робіт у вибухопожежонебезпечних зонах є правомірною, а її виключення є неможливим, оскільки суперечить чинному законодавству.
2. Стосовно доповнення ТД, що згідно постанови КМУ від 24 березня 2022 р. № 357 Виконавець може виконувати роботи із монтажу, демонтажу, налагодження, ремонту, технічного обслуговування, реконструкції машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки на підставі декларації відповідності матеріально-технічної бази вимогам законодавства з питань охорони праці, до ТД внесені відповідні зміни.
Статус вимоги:
Відхилено