-
Відкриті торги з особливостями
-
Мультилотова
-
КЕП
Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні: Лот: Пробірки: Пробірка з EDTA K3 (НК 024:2019 - 47588 (Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА), Пробірка з активатором згортання (НК 024:2019 - 42386 (Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD), пробірка Епіндорфа (нк 024:2019 – 46237 (Нестерильна пробірка) - код 33190000-8 за ДК 021:2015 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Лот: Обладнання дезінфекційне: Опромінювач бактерицидний (код НК 024:2019- 35150, лампа ультрафіолетова герміцидна) - код 33190000-8 за ДК 021:2015 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Лот: Обладнання та вироби медичного призначення інші: Йорж для миття пробірок Відаля (код за НК 024:2019 - 31188 Щітка для миття посуду адаптаційна) - код 33190000-8 за ДК 021:2015 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
Завершена
142 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0% або 0.75 UAH
мін. крок: 0% або 0.75 UAH
Період оскарження:
22.02.2023 15:33 - 17.03.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації ( ЛОТ 1 )
Номер:
7ebc319009644071b2e4ceeb6bed5329
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-02-22-011357-a.c1
Назва:
СКАРГА
на дискримінаційні вимоги тендерної документації
( ЛОТ 1 )
Скарга:
22.02.2023 року Замовник оголосив закупівлю: Лот 1: Пробірки: Пробірка з EDTA K3 (НК 024:2019 - 47588 (Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА), Пробірка з активатором згортання (НК 024:2019 - 42386 (Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD), пробірка Епіндорфа (нк 024:2019 – 46237 (Нестерильна пробірка) - код 33190000-8 за ДК 021:2015 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного.
Відповідно у Додатку 2 (Лот 1: Пробірки: Пробірка з EDTA K3 (НК 024:2019 - 47588 (Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА), Пробірка з активатором згортання (НК 024:2019 - 42386 (Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD), пробірка Епіндорфа (нк 024:2019 – 46237 (Нестерильна пробірка) - код 33190000-8 за ДК 021:2015 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. ) до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них.
Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції №1-4 Лоту 1), ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати згадані медичні вироби САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ.
Зокрема, у сукупності з іншими вимогами ТД (Додаток 2 Лоту 1) дискримінаційним є наступне:
- поз.№ 1 Пробірка з EDTA K3, 0,2 мл (в частині: ...діаметр пробірки 10 мм, з бузковою кришкою).
- поз.№ 2 Пробірка з EDTA K3, 2 мл (в частині: ...з бузковою кришкою ).
Слід зазначити, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати згадані вище медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками (перелік технічних характеристик до позицій, які пропонує Скаржник наведений у прохальній частині даної скарги). Зокрема даним виробником є “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”).
Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог).
Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників.
Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.”
Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, -
ПРОШУ:
1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Лот 1: Пробірки: Пробірка з EDTA K3 (НК 024:2019 - 47588 (Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА), Пробірка з активатором згортання (НК 024:2019 - 42386 (Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD), пробірка Епіндорфа (нк 024:2019 – 46237 (Нестерильна пробірка) - код 33190000-8 за ДК 021:2015 - Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні. Ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-22-011357-a.
2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-02-22-011357-a.
3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації , а саме:
Вимоги до поз.№ 1 Лоту 1 Дотаку 2 частково змінити та викласти у наступній редакції: “Пробірка з EDTA K3, об'ємом 0,2 мл, для капілярної крові, стерильна, готова до використання без капіляру, висота пробірки – 45 мм, висота від краю до дна пробірки – 35 мм, діаметр пробірки 8 - 10 мм, з бузковою або Лавандовою кришкою, повинна мати паперову етикетку. З метою закупівлі пробірок із вищевказаними характеристиками та отримання гарантій на своєчасне постачання товару у кількості та якості яких вимагає дана документація, Учасник в складі пропозиції повинен надати сканований оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб’ютора уповноваженого на це виробником, яким підтверджуються можливість поставки товару, який є предметом закупівлі цих торгів та пропонується учасником,з характеристиками, у кількості, відповідної якості, зі строками придатності та в терміни, що визначені цією документацією та пропозицією Учасника торгів.”.
Вимоги до поз.№ 2 Лоту 1 Додатку 2 частково змінити та викласти у наступній редакції: “Пробірка EDTA K3, об'ємом 2 мл, для венозної крові, стерильна, з бузковою або Лавандовою кришкою, повинна мати паперову етикетку”.
Додаток:
1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай.
Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко
24.02.2023 року
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга ТОВ Ледум.pdf 24.02.2023 13:34
- CDRICH вакуумні пробірки 2022.pdf 24.02.2023 13:34
- Протокол змін 3319.pdf 27.02.2023 13:19
- Додаток 2 зі змінами.pdf 01.03.2023 12:48
- Додаток 3.pdf 01.03.2023 12:48
- Додаток 2 перша редакція.pdf 01.03.2023 12:48
- Пояснення.pdf 01.03.2023 12:48
- Додаток1.pdf 01.03.2023 12:48
- Додаток 4.pdf 01.03.2023 12:48
- Протокол 423ТДО.pdf 01.03.2023 12:48
- ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.docx 01.03.2023 12:48
- Протокол змін 623ТДО.pdf 01.03.2023 12:48
- ТЕНДЕРНА ДОКУМЕНТАЦІЯ.pdf 01.03.2023 12:48
- Протокол 423ТДО.docx 01.03.2023 12:49
- Дод 2 Інформація про необхід хар-ки (перша редакція) — копия.doc 01.03.2023 12:51
- Дод 3 Форма тендерної пропозиції — копия.doc 01.03.2023 12:51
- Дод 4 Проєкт договору — копия.doc 01.03.2023 12:51
- Дод 2 Інформація про необхід хар-ки — копия.doc 01.03.2023 12:51
- Протокол змін 623ТДО — копия.docx 01.03.2023 12:51
- Дод 1 Перелік — копия.docx 01.03.2023 12:51
- Пояснення.doc 01.03.2023 12:54
- Пояснення.doc.asice 01.03.2023 13:09
- Пояснення_Validation_Report.pdf 01.03.2023 13:09
- Протокол змін 1423ТДО.pdf 14.03.2023 09:45
- Рішення від 27.02.2023 № 2271.pdf 27.02.2023 15:31
- Інформація про резолютивну частину рішення від 08.03.2023 № 2832.pdf 09.03.2023 12:49
- Рішення від 08.03.2023 № 2832.pdf 13.03.2023 14:28
Дата прийняття скарги до розгляду:
24.02.2023 15:50
Дата розгляду скарги:
08.03.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
27.02.2023 15:31
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
13.03.2023 14:28
Дата виконання рішення Замовником:
14.03.2023 09:56
Коментар замовника щодо усунення порушень:
За результатами розгляду скарги ТОВ «Ледум», Постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель було прийнято Рішення № 2832-р/пк-пз від 08.03.2023р. про задоволення скарги та постановлено зобов'язати комунальне некомерційне підприємство "Центр первинної медико-санітарної допомоги No2 м. Кропивницького" Кропивницької міської ради" внести зміни до тендерної документації. Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 14/23ТДО від 14.03.2023р.