бензин А-92, дизельне паливо

22.12.2017року Замовником була оголошена закупівля . Предмет закупівлі :нафта і дистиляти (бензин А-92,,дизельне паливо) (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник «-09130000-9). Ідентифікатор закупівлі UA-2017-12-22-000656-а. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» Скаржник підготував та подав необхідний пакет документів передбачений документацією конкурсних торгів по предмету закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель . Пропозиція ТОВ «Катран» складала 195 960,00 грн. (сто дев’яносто п’ять тисяч дев’ятсот шістдесят грн.00 коп.) , пропозиція другого учасника –ПП «ОККО КОНТРАКТ» складала 197 030,00 грн.( сто дев’яносто сім тисяч тридцять грн.00 коп.) Тобто, за результатами аукціону пропозиція ТОВ «Катран» була найбільш економічно вигіднішою, заощадження державних коштів складає 1070,00 грн. (одна тисяча сімдесят грн.00 коп.) Однак, протоколом засідання тендерного комітету б/н від 18.01.2018 року Замовником було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Катран», – з наступних підстав: 1) у складі тендерної пропозиції учасника не надано копії аналогічного договору з ДП «Бершадське лісове господарство» та позитивний відгук до даного договору, інформація про який зазначена в довідці про досвід виконання аналогічного договору, що не відповідає вимогам ч.5 розділу «III.Іструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації . 2) не надано у складі тендерної пропозиції лист-згоду щодо погодження з діями замовника при відмові переможця торгів підписати договір прор закупівлю (ч.5 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації). Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно не надання копії аналогічного договору з ДП «Бершадське лісове господарство» та позитивного відгуку до даного договору повідомляємо: На виконання ч.5 розділу «III.Іструкція з підготовки тендерної пропозиції» «… учасник повинен надати такі документи: - на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. - копії аналогічних договорів зазначених в довідці про досвід виконання аналогічного договору, а також позитивні відгуки до кожного наданого договору з інформацією про якість товару, обсяги закупівлі, терміни виконання договору. Дата відгуку має бути не раніше 30-денної давнини, щодо дати завершення прийому пропозиції..» ТОВ «КАТРАН» надало відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі (нафтопродукти, паливо). Так, були виконані у повному обсязі договорі з: - головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуації в Одеській області» . Вартість виконаного договору-1 518 072 грн.; -Аварійно-рятувальним загіном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації в Одеській області». Вартість виконаного договору -513 120,00 грн., - державним підприємством «Український дитячий центр «Молода Гвардія». Вартість виконаного договору-3 271 519,00 грн. Відносно договору з ДП ««Бершадське лісове господарство» було повідомлено, що він знаходиться в процесі виконання. З огляду на вищезазначене, з висновками комітету про відхилення тендерної пропозиції ,як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, не можливо погодитися ,так як відсутність відгуку від ДП ««Бершадське лісове господарство» з причин тривалості договору ніяк не впливають на зміст пропозиції ТОВ «КАТРАН». Крім того, у ч.5 розділу «III.Іструкції з підготовки тендерної пропозиції» не вказано скільки конкретно необхідно надати копій договорів ,виконання яких підтверджує досвід. Стосовно не надання у складі тендерної пропозиції листа-згода щодо погодження з діями замовника при відмові переможця торгів підписати договір про закупівлю (ч.5 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації) повідомляємо, що Скаржником у формі «Тендерної пропозиції» було погоджено з усіма вимогами тендерної Документації та надано у довільній формі (так як не було доведено конкретного зразку) гарантійний лист про згоду з основними умовами договору, які зазначені у додатку 2 тендерної документації та погодженням з включенням їх до договору про закупівлю, якщо пропозиція ТОВ «Катран» буде акцептована. Крім того, ТОВ «КАТРАН» зі свого боку був підписаний проект договору про закупівлю, що є невід’ємною частиною тендерної документації. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Також слід зазначити, що ч. 3 ст. 5 вказаного Закону України «Про публічні закупівлі» забороняє Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Відповідно до ч. 1 ст. 11 вищевказаного Закону України тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості. За таких підстав, вважаємо, що рішення згідно протоколу засідання тендерного комітету від 18.01.2018 року є незаконним, необґрунтованим та таким, що не відповідає чинному законодавству України. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку реалізації ПММ з 2004року та володіє власною мережею АЗС, добросовісним виконавцем усіх умов тендерних торгів з державними організаціями та установами. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Визнати рішення тендерного комітету від 18.01.2018року про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів ТОВ «КАТРАН» незаконним та скасувати його. 3. Врахувати тендерну пропозицію ТОВ «КАТРАН» до процедури відкритих торгів яка була оголошена 22.12.2017року згідно предмету закупівлі: :нафта і дистиляти (бензин А-92,,дизельне паливо) (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник «-09130000-9). Ідентифікатор закупівлі UA-2017-12-22-000656-а. 4. Витребувати тендерні пропозиції всіх учасників в оригіналі, дослідити їх та встановити правомірність рішення тендерного комітету Замовника, щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Катран» та скасувати повідомлення тендерного комітету Замовника від 25.01.2018 року щодо визначання переможця процедури відкритих торгів — ПП “ОККО Контракт”. 5. Зобов’язати Замовника переглянути результати процедури закупівлі із врахуванням обставин, що викладені у скарзі та дотриманням чинного законодавства України та прийняти рішення про визначення переможця процедури відкритих торгів — ТОВ “Катран” у зв’язку з тим, що його тендерна пропозиція з’являється найбільш економічно вигіднішою та відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, Додатки: - підтвердження сплати за подання скарги (Платіжне доручення № 12816 від 25.01.2018 року)

22.12.2017року Замовником була оголошена закупівля . Предмет закупівлі :нафта і дистиляти (бензин А-92,,дизельне паливо) (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник «-09130000-9). Ідентифікатор закупівлі UA-2017-12-22-000656-а. Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» Скаржник підготував та подав необхідний пакет документів передбачений документацією конкурсних торгів по предмету закупівлі в електронному вигляді через електронну систему закупівель . Пропозиція ТОВ «Катран» складала 195 960,00 грн. (сто дев’яносто п’ять тисяч дев’ятсот шістдесят грн.00 коп.) , пропозиція другого учасника –ПП «ОККО КОНТРАКТ» складала 197 030,00 грн.( сто дев’яносто сім тисяч тридцять грн.00 коп.) Тобто, за результатами аукціону пропозиція ТОВ «Катран» була найбільш економічно вигіднішою, заощадження державних коштів складає 1070,00 грн. (одна тисяча сімдесят грн.00 коп.) Однак, протоколом засідання тендерного комітету б/н від 18.01.2018 року Замовником було відхилено тендерну пропозицію учасника ТОВ «Катран», – з наступних підстав: 1) у складі тендерної пропозиції учасника не надано копії аналогічного договору з ДП «Бершадське лісове господарство» та позитивний відгук до даного договору, інформація про який зазначена в довідці про досвід виконання аналогічного договору, що не відповідає вимогам ч.5 розділу «III.Іструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації . 2) не надано у складі тендерної пропозиції лист-згоду щодо погодження з діями замовника при відмові переможця торгів підписати договір прор закупівлю (ч.5 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації). Скаржник не може погодитися з такими рішеннями та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Стосовно не надання копії аналогічного договору з ДП «Бершадське лісове господарство» та позитивного відгуку до даного договору повідомляємо: На виконання ч.5 розділу «III.Іструкція з підготовки тендерної пропозиції» «… учасник повинен надати такі документи: - на підтвердження досвіду виконання аналогічного договору. - копії аналогічних договорів зазначених в довідці про досвід виконання аналогічного договору, а також позитивні відгуки до кожного наданого договору з інформацією про якість товару, обсяги закупівлі, терміни виконання договору. Дата відгуку має бути не раніше 30-денної давнини, щодо дати завершення прийому пропозиції..» ТОВ «КАТРАН» надало відомості про виконання аналогічних договорів щодо предмету закупівлі (нафтопродукти, паливо). Так, були виконані у повному обсязі договорі з: - головним управлінням державної служби України з надзвичайних ситуації в Одеській області» . Вартість виконаного договору-1 518 072 грн.; -Аварійно-рятувальним загіном спеціального призначення Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуації в Одеській області». Вартість виконаного договору -513 120,00 грн., - державним підприємством «Український дитячий центр «Молода Гвардія». Вартість виконаного договору-3 271 519,00 грн. Відносно договору з ДП ««Бершадське лісове господарство» було повідомлено, що він знаходиться в процесі виконання. З огляду на вищезазначене, з висновками комітету про відхилення тендерної пропозиції ,як таку, що не відповідає вимогам тендерної документації, не можливо погодитися ,так як відсутність відгуку від ДП ««Бершадське лісове господарство» з причин тривалості договору ніяк не впливають на зміст пропозиції ТОВ «КАТРАН». Крім того, у ч.5 розділу «III.Іструкції з підготовки тендерної пропозиції» не вказано скільки конкретно необхідно надати копій договорів ,виконання яких підтверджує досвід. Стосовно не надання у складі тендерної пропозиції листа-згода щодо погодження з діями замовника при відмові переможця торгів підписати договір про закупівлю (ч.5 розділу «Результати торгів та укладання договору про закупівлю» тендерної документації) повідомляємо, що Скаржником у формі «Тендерної пропозиції» було погоджено з усіма вимогами тендерної Документації та надано у довільній формі (так як не було доведено конкретного зразку) гарантійний лист про згоду з основними умовами договору, які зазначені у додатку 2 тендерної документації та погодженням з включенням їх до договору про закупівлю, якщо пропозиція ТОВ «Катран» буде акцептована. Крім того, ТОВ «КАТРАН» зі свого боку був підписаний проект договору про закупівлю, що є невід’ємною частиною тендерної документації. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія та ефективність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників; - об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; - запобігання корупційним діям і зловживанням. Також слід зазначити, що ч. 3 ст. 5 вказаного Закону України «Про публічні закупівлі» забороняє Замовнику встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Вважаємо, що Замовник необ’єктивно та упереджено оцінив пропозицію Скаржника, адже наша пропозиція повністю відповідає вимогам Замовника, що підтверджується поданими документами. Всі вищенаведені незаконні дії Замовника призвели до неправомірного відхилення пропозиції Скаржника, що в свою чергу призвело до порушення його майнових прав, чия пропозиція повністю відповідає Вимогам ТД. Відповідно до ч. 1 ст. 11 вищевказаного Закону України тендерний комітет діє на засадах колегіальності та неупередженості. За таких підстав, вважаємо, що рішення згідно протоколу засідання тендерного комітету від 18.01.2018 року є незаконним, необґрунтованим та таким, що не відповідає чинному законодавству України. Наявність порушених прав обґрунтовується тим фактом, що Скаржник є Учасником відповідної процедури та реально претендує на визнання його пропозиції як найкращої, та укладення договору з Замовником у майбутньому, крім того Скаржник є реальним учасником ринку реалізації ПММ з 2004року та володіє власною мережею АЗС, добросовісним виконавцем усіх умов тендерних торгів з державними організаціями та установами. Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 ЗУ «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1.Прийняти скаргу до розгляду. 2.Визнати рішення тендерного комітету від 18.01.2018року про відхилення тендерної пропозиції учасника процедури відкритих торгів ТОВ «КАТРАН» незаконним та скасувати його. 3. Врахувати тендерну пропозицію ТОВ «КАТРАН» до процедури відкритих торгів яка була оголошена 22.12.2017року згідно предмету закупівлі: :нафта і дистиляти (бензин А-92,,дизельне паливо) (показник національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник «-09130000-9). Ідентифікатор закупівлі UA-2017-12-22-000656-а. 4. Витребувати тендерні пропозиції всіх учасників в оригіналі, дослідити їх та встановити правомірність рішення тендерного комітету Замовника, щодо відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Катран» та скасувати повідомлення тендерного комітету Замовника від 25.01.2018 року щодо визначання переможця процедури відкритих торгів — ПП “ОККО Контракт”. 5. Зобов’язати Замовника переглянути результати процедури закупівлі із врахуванням обставин, що викладені у скарзі та дотриманням чинного законодавства України та прийняти рішення про визначення переможця процедури відкритих торгів — ТОВ “Катран” у зв’язку з тим, що його тендерна пропозиція з’являється найбільш економічно вигіднішою та відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, Додатки: - підтвердження сплати за подання скарги (Платіжне доручення № 12816 від 25.01.2018 року)