Послуги по заправці та відновленню (регенерації) картриджів до принтерів, ремонт багатофункціональних приладів та копіювальних апаратів

Шановний Замовнику! Враховуючи прийняте Вами рішення про визнання переможцем ТОВ «ВМ», а також положення Закону України «Про публічні закупівлі», Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» №1178 від 12.10.2022 року, вимушені звернутися до Вас з вимогою. Така необхідність обумовлена тим, що ТОВ «ВМ» неправомірно визнано переможцем, адже учасником не дотримано всіх вимог Замовника, що викладені в Тендерній документації на закупівлю послуг по заправці та відновленню (регенерації) картриджів до принтерів, ремонт багатофункціональних приладів та копіювальних апаратів (UA-2023-02-21-013015), зокрема: 1. Ви як Замовник у складі тендерної документації вимагаєте надання довідки в якій зазначається інформація про наявність в учасника матеріально-технічної бази, необхідної для надання послуг, що є предметом договору із зазначенням приналежності (власне/орендоване/лізинг) та відповідним документальним підтвердженням права власності або права користування. ТОВ «ВМ» надає таку довідку, та в якості підтвердження надає оборотно-сальдову відомість по рахунку 104 за січень 2022 року. Зверніть увагу, що існують суттєві невідповідності переліку обладнання яке наведено в цих двох документах. Наприклад у довідці зазначено 1020 одиниць обладнання та приладів, а у оборотно-сальдовій відомості лише 45 одиниць, тобто підтверджено право власності лише на 5% від загального обсягу! Така ж суттєва невідповідність присутня у назвах обладнання. Таким чином порушена вимога документального підтвердження права власності на наявну матеріально-технічну базу. Тобто вимога п. 1 Додатку №2 до Тендерної документації не виконана, а тому тендерну пропозицію ТОВ «ВМ» слід відхилити. 2. Ви як Замовник у складі тендерної документації вимагаєте надання інформації про наявність сертифікованих інженерів, які пройшли технічне навчання із заправки та відновлення картриджів та сервісного обслуговування лазерної техніки на відповідність системи управління якістю ISO 9001:2015 та ISO 14001:2015. Зверніть увагу, що надані ТОВ «ВМ» сертифікати ISO стосуються акредитації підприємства в цілому, а не його окремих працівників. Внутрішні сертифікати, які видані працівникам ТОВ «ВМ», та підписані генеральним директором ТОВ «ВМ» Будаєвим П.В. не можуть вважатися дійсними, з двох причин: 1. У складі документації немає жодних підтверджень того, що Будаєв П.В. є акредитованим аудитором системи управління якістю ISO 9001:2015 та системи екологічного менеджменту ISO 14001:2015 та може надавати відповідні сертифікати. 2. Та якщо б Будаєв П.В мав би відповідну акредитацію, та надав би сертифікати своїм співробітникам, це порушило би принципи ДСТУ-П ISO/PAS 17001:2008 «Оцінювання відповідності. Неупередженість. Принципи та вимоги», а саме п.п. 4с: «незалежність органу оцінювання відповідності, а також осіб, що виконують оцінювання відповідності, від іншої організації або особи, що мають зацікавленість у результатах оцінювання відповідності». Згідно зі вказаним ДСТУ, обов’язковими вимогами стосовно оцінювання відповідності має бути неупередженість, в такому розумінні: «відносини, що можуть зашкодити неупередженості органу, може бути базовано на правах власності, керівництві, управлінні, персоналі, спільних ресурсах, фінансах, контрактах…тощо.» (п.п. 5.2.1). Таким чином, тільки окремий, незалежний орган акредитації може оцінити відповідність працівників підприємства стандартам, а не директор того ж самого підприємства, який де юре і де факто, упереджений в позитивному результаті такої «сертифікації». Тобто вимога п. 2 Додатку №2 до Тендерної документації не виконана, а тому тендерну пропозицію ТОВ «ВМ» слід відхилити. 3. Згідно зі ст. 64 ГК України у разі створення підприємством філії, представництва, відділення та інших відокремлених підрозділів вони не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб – підприємців та громадських формувань (далі – ЄДР) (п.5 ст. 95 ЦКУ). В своїй документації ТОВ «ВМ» надає довідку про існування власної мережі (підрозділів, представництв, філій, тощо), та вказує окремі юридичні особи, які не можуть згідно законодавства України мати такий статус. Таким чином ТОВ «ВМ» замість того щоб забезпечувати виконання робіт власними силами, як цього вимагає Замовник, залучає інші юридичні особи, не надаючи документально підтверджених стосунків з цими особами, які б гарантували виконання вимог Замовника, тому тендерну пропозицію ТОВ «ВМ» слід відхилити. Враховуючи вище викладене вимагаємо скасувати рішення про визнання переможцем торгів ТОВ «ВМ», та відхилити тендерну пропозицію цього учасника. В разі ігнорування даної вимоги будемо змушені звернутися зі Скаргою до АМКУ.