Підгузки

Відповідно до частини 4 статті 5 Закону України «Про Публічні закупівлі» (надалі – Закон) Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Також, відповідно до частини 4 статті 22 Закону Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частинами 3 і 4 ст. 23 Закону встановлено, що Технічні специфікації можуть бути у формі переліку експлуатаційних або функціональних вимог, у тому числі екологічних характеристик, за умови, що такі вимоги є достатньо точними, щоб предмет закупівлі однозначно розумівся замовником і учасниками. У разі якщо вичерпний опис характеристик скласти неможливо, технічні специфікації можуть містити посилання на стандартні характеристики, технічні регламенти та умови, вимоги, умовні позначення та термінологію, пов’язані з товарами, роботами чи послугами, що закуповуються, передбачені існуючими міжнародними, європейськими стандартами, іншими спільними технічними європейськими нормами, іншими технічними еталонними системами, визнаними європейськими органами зі стандартизації або національними стандартами, нормами та правилами. До кожного посилання повинен додаватися вираз "або еквівалент". Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Додатком 3 до тендерної документації «ТЕХНІЧНІ, ЯКІСНІ ТА КІЛЬКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ» Вами встановлено наступне: Товар повинен відповідати наступним технічним, якісним та кількісним вимогам: № Назва Розмір Кількість 1 Підгузки для дорослих Сені (або еквівалент) №30 2 2340 2 Підгузки для дорослих Сені дихаючі (або еквівалент) №30 3 780 3 Підгузки для дорослих Сені смолл дихаючі (або еквівалент) №30 1 1560 4 Підгузки для дорослих Сені екстра смолл дихаючі 40-60 см (або еквівалент) №10 0 1560 5 Підгузки дитячі трусики вага 19+ 7 1560 6 Прокладки урологічні №15 390 7 Підгузки для дорослих Сені дихаючі (або еквівалент) №30 4 1050 8 Підгузки дитячі Дада (або еквівалент) 6 689 9 Підгузки дитячі трусики для дівчаток *на упаковці повинно бути вказано що саме для дівчаток 6 2310 10 Підгузки дитячі Хагіс Класік 4 630 11 Пелюшка що вбирає №30 60*60 630 Підгузки мають бути: - одноразові; - виготовлені з гіпоалергенних матеріалів; - повинні мати анатомічну форму; - виконані з «дихаючого» нетканого матеріалу з мікроскопічними отворами для циркуляції повітря; - зовнішня поверхня має бути вологонепроникною; - внутрішня поверхня має бути виготовлена з поглинаючого матеріалу; - з системою нейтралізації запаху; - з подвійним вбирним шаром з антибактеріальним абсорбентом - з індикатором вологонасичення; - з еластичним поясом-резинкою; -з еластичними боковими поверхнями, з нетканого тонкого дихаючого матеріалу; - з широкими багаторазовими застібками-липучками; - не містити латексу та хлору; - призначені при середньому та важкому рівнях нетримання; У таблиці додатку 3 Вами вказана чітка торгова марка товару та незважаючи на наявність формального виразу «або еквівалент», суттєво обмежують коло потенційних учасників закупівлі. Таким чином, взяти участь у закупівлі, відповідаючи всім у сукупності вимогам щодо позицій 1,2,3,4,7 згідно додатку 3, може продукція лише одного виробника – ТОВ «Белла-Трейд» що є офіційним імпортером товарів TZMO S.A. в Україні, таких як: SENI, BELLA, Bella Baby HAPPY, MATOPAT, Dr MAX, EVA NATURA, EVA SUN і KANION. Враховуючи наведене, дискримінаційні умови Додатку 3 тендерної документації порушують права та охоронювані законом інтереси потенційних учасників. Основними характеристиками підгузників є: розмір, обхват талії та стегон, рівень поглинання. Вами у позиціях 1,2,3,4,7 не зазначено обхват талії/стегон та рівень поглинання, з можливим діапазоном, аби інші потенційні учасники мали змогу запропонувати аналогічних товар інших торгових марок, що є суттєвим при виборі підгузників. Крім того, технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Обмеження конкуренції між Учасниками тягне за собою перевитрату бюджетних коштів, оскільки унеможливлює подання «еквіваленту» такої ж та кращої якості, але за меншу ціну, а таким чином порушується такий принцип здійснення процедури державних закупівель як максимальна економія, ефективність та пропорційність, що передбачений ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Зауважимо, що технічні вимоги, викладені Вами в Додатку №3, розроблені під обмежене коло учасників, а в частині позицій 1,2,3,4,7,8, 10 – навіть під одного виробника, що в свою чергу робить неможливим нашу участь та участь інших Учасників у зазначених торгах. Таким чином, встановлені Вами в тендерній документації технічні вимоги до предмету закупівлі не відповідають законодавству України, при цьому порушують законні права та інтереси потенційних учасників зазначених торгів, а також створюють умови (переваги) для перемоги одного учасника торгів. Під час здійснення закупівель Замовники повинні дотримуватись принципів, які визначені статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме: 1)добросовісна конкуренція серед учасників; 2)максимальна економія, ефективність та пропорційність; 3)відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 4)недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5)об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6)запобігання корупційним діям і зловживанням. Крім того, Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. З огляду на вищевикладене ВИМАГАЄМО: Внести зміни до Додатку 3 тендерної документації щодо закупівлі товарів через систему електронних закупівель PROZORRO та усунути вимоги, які є дискримінаційними і не дають можливості постачальникам надати свої пропозиції для участі в закупівлі, шляхом викладення в наступній редакції: № Назва Розмір Кількість 1 Підгузки для дорослих (або еквівалент) Обхват талії _____________ +-10см Рівень поглинання – не менше ___________ мл 2 2340 2 Підгузки для дорослих дихаючі (або еквівалент) Обхват талії _____________ +-10см Рівень поглинання – не менше ___________ мл 3 780 3 Підгузки для дорослих (або еквівалент) Обхват талії _____________ +-10см Рівень поглинання – не менше ___________ мл 1 1560 4 Підгузки для дорослих (або еквівалент) Обхват талії 40-70 см +-10см Рівень поглинання – не менше ___________ мл 0 1560 5 Підгузки дитячі трусики вага 19+ 7 1560 6 Прокладки урологічні №15 390 7 Підгузки для дорослих дихаючі (або еквівалент) Обхват талії _____________ +-10см Рівень поглинання – не менше ___________ мл 4 1050 8 Підгузки дитячі (або еквівалент) 6 689 9 Підгузки дитячі трусики для дівчаток *на упаковці повинно бути вказано що саме для дівчаток 6 2310 10 Підгузки дитячі (або еквівалент) 4 630 11 Пелюшка що вбирає №30 60*60 630