Холодний асфальт

Товариство з обмеженою відповідальністю «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» (надалі –ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП», Скаржник) - учасник процедури відкритих торгів з особливостями на закупівлю за предметом: «Холодний асфальт» ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 44110000-4 - «Конструкційні матеріали», ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-21-008094-a категорично не погоджується з рішеннями Замовника згідно протоколів №№ 13-14 та вважає їх таким, що носять дискримінаційний характер по відношенню до учасника ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» і прийняті з порушенням вимог Закону та Особливостей з огляду на наступне. Проведений аналіз технічних вимог Замовника показує, що технічні, якісні та кількісні характеристики, наведені у розділі І Додатку № 1, містять не тільки технічні показники, а і посилання на конкретний процес виробництва, при якому використовується склад органічного в’яжучого із застосуванням конкретного компоненту - Органічної добавки конкретної марки «Perma – Patch Concentrate», яка виробляється лише конкретною канадською компанією «McAsphalt Industries Limited», а тому Учасники процедури закупівлі вправі пропонувати «еквівалент» товару, тобто товар, технічні параметри та характеристики якого повинні відповідати вимогам, зазначеним у тендерній документації або мати не гірші показники, ніж зазначено у даній документації. Своєю чергою, на виконання підпункту 3.6.1. пункту 6 розділу ІІІ та підпункту 3.1. пункту 3 Додатку 2 ТД учасник ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» подає у складі своєї тендерної пропозиції інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим замовником у Технічному завданні (Додаток 1 - окремі файли до даної тендерної документації) і підтверджуються документами зазначеними у Додатках №№1,2 цієї ТД, зокрема, Довідку про відповідність техвимогам (файл 3 «Довідка про відповідність техвимогам.pdf»), в якій зазначає інформацію, що підтверджує відповідність запропонованого Учасником товару Холодний асфальт технічним, якісним, кількісним вимогам до предмету закупівлі, встановленим Замовником у Технічному завданні тендерної документації (згідно Додатку 1 ТД) Таким чином, учасником ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» враховуючи підпункти 3.6.2.-3.6.3. пункту 6 розділу ІІІ ТД та положення розділу І Додатку 1 ТД щодо «В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, читати в редакції «або еквівалент». «Або еквівалент» товару передбачає, що технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам, зазначеним у тендерній документації або мати не гірші показники, ніж зазначено у даній документації.», зазначено, що у складі товару, який пропонується Учасником ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» присутня «Органічна добавка бітумно-модифікуюча», яка, як зазначалося раніше використовується для підвищення зчеплюваності бітумного в'яжучого з поверхнею мінеральних матеріалів, і забезпечує адгезію - тобто зчеплення різнорідних речовин, на рівні 95% (вимога замовника - більше 90%). Отже, враховуючи, що Замовником у розділі І Додатку № 1 ТД не зазначаються технічні показники Органічної добавки конкретної марки «Perma – Patch Concentrate», то значення показника адгезії на рівні 95% для «Органічної добавки бітумно-модифікуючої» свідчить, що вона не гірше «Perma – Patch Concentrate», яка забезпечує адгезію більше 90% згідно вимог Замовника у розділі І Додатку № 1 ТД. Крім того, якісні (технічні) характеристики товару, наведені у Довідці про відповідність техвимогам (файл 3 «Довідка про відповідність техвимогам.pdf»), підтверджені Паспортом якості товару Холодний асфальт, виготовленого згідно з ТУ У 23.9-39902525-001:2015 (файл «3.6 Паспорт якості.pdf») та Витягами з ТУ (файл «3.5 Витяги з ТУ.pdf»), а своєю чергою, відповідність товару Холодний асфальт вимогам ТУ У 23.9-39902525-001:2015 підтверджується Сертифікатом відповідності, виданим органом сертифікації (файл «3.4 Сертифікат відповідності.PDF»), як цього вимагає Замовник у пункті 3 розділу ІІІ Додатку 1 ТД. Висновок із наведеного вище: 1.Найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція учасника ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» повністю відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а відсутність у складі товару, який пропонується Учасником ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» «Органічної добавки «Perma – Patch Concentrate», наявність якого була оголошена в «І. Вимоги щодо технічних, якісних та кількісних характеристик» Додатку № 1 з урахуванням підпунктів 3.6.2.-3.6.3. пункту 6 розділу ІІІ ТД та положення розділу І Додатку 1 ТД щодо «В місцях де технічна специфікація містить посилання на конкретні торговельну марку чи фірму, конструкцію або тип предмета закупівлі, джерело його походження або виробника, читати в редакції «або еквівалент». «Або еквівалент» товару передбачає, що технічні параметри та характеристики еквіваленту повинні відповідати вимогам, зазначеним у тендерній документації або мати не гірші показники, ніж зазначено у даній документації.» не може бути підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП». 2. У ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» наявні підстави для подання скарги, у зв’язку з ухваленням уповноваженою особою Замовника рішень згідно протоколів №№ 13-14, що призвели до незаконного та безпідставного відхилення найбільш економічно вигідної тендерної пропозиції учасника, яка повністю відповідає вимогам замовника, зокрема, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, а також всупереч Закону та абзацу другого п. 40 Особливостей визнання учасника ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС», тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, переможцем закупівлі UA-2023-02-21-008094-a. Зважаючи на вищевикладене, ухваленням рішень про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП», яка повністю відповідає вимогам замовника, зокрема, умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації і визнання учасника ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС», тендерна пропозиція якого не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, переможцем закупівлі UA-2023-02-21-008094-a, Замовник зловживає своїми правами та порушує порядок проведення торгів, зокрема, порядок розгляду тендерних пропозиції і положення ст.ст. 5, 29, 31 Закону та п. 40-41 Особливостей. Незаконні дії Замовника призводять до дискримінації ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП», внаслідок чого порушуються його права на відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію мене як учасника, об'єктивне та неупереджене визначення переможця закупівлі. Права та законні інтереси ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» можуть бути захищені шляхом скасування незаконних рішень Замовника. Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури закупівлі за предметом: «Холодний асфальт» ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 44110000-4 - «Конструкційні матеріали», ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-21-008094-a. 3 Зобов’язати Замовника - Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» скасувати своє рішення згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.03.2023 № 13 щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «БІЗНЕС ЛІДЕР ГРУП». 4. Зобов’язати Замовника - Комунальне підприємство «Кривбасводоканал» скасувати своє рішення згідно Протоколу щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 13.03.2023 № 14 щодо визнання ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС» переможцем процедури закупівлі UA-2023-02-21-008094-a за предметом «Холодний асфальт» ДК 021:2015 "Єдиний закупівельний словник": 44110000-4 - «Конструкційні матеріали», та скасувати Повідомлення від 13.03.2023 р. про намір укласти договір з ТОВ «АРІАЛ АЛЬЯНС».