Медичні матеріали (ДК 021:2015 33140000-3 - Медичні матеріали)

Замовник не надав повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації

СКАРГА на порушення замовником законодавства у сфері публічних закупівель та встановлення у тендерній документації дискримінаційних вимог

21.02.2023 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ФОП Соколов В.С., що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 4 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником. Звертаємо Вашу увагу, що Позиція 95 Бинт еластичний медичний середньої розтяжності 2,6м х 9,4 см відсутня у всіх виробників, що пройшли реєстрацію на території України,як і відсутні еквіваленти, що будуть цілком відповідати вимогам замовника, а саме: Реєстр медтехніки та виробів медичного призначення: 1. Бинти медичні еластичні Свідоцтво про реєстрацію: № 8814/2009, від 13.03.2012 р. Виробник продукції: SIA "TONUS ELAST", Latvia Заявник продукції: Дані відсутні 2. Бинти еластичні медичні MEDTEXTILE ТУ У 24.4- 33857158-002:2010 Свідоцтво про реєстрацію: № 9604/2010, від 12.04.2011 р. Виробник продукції: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТЕХНОМЕДИКА", Україна Заявник продукції: Дані відсутні 3. Бинти еластичні медичні ТУ У 18.2-32914230-002:2006 Свідоцтво про реєстрацію: № 4706/2006, від 24.12.2010 р. Виробник продукції: Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім Алком", Україна Заявник продукції: Дані відсутні 4. Бинти еластичні сітчасті трубчасті ТУ У 24.4-34902211-003:2010 Свідоцтво про реєстрацію: № 9889/2010, від 09.11.2010 р. Виробник продукції: Приватне підприємство "ТОРОС-ГРУП", Україна Заявник продукції: Дані відсутні 5. Бинти медичні еластичні ТУ У 24.4-31376468-001:2008 Свідоцтво про реєстрацію: № 2181/2003, від 01.07.2010 р. Виробник продукції: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІТАЛІ", Україна Заявник продукції: Дані відсутні 6. Бинти еластичні медичні БЕМ ТУ У 24.4-21552428-005-2003 Свідоцтво про реєстрацію: № 9569/2010, від 01.07.2010 р. Виробник продукції: Товариство з обмеженою відповідальністю "ТІСА Київ", Україна Заявник продукції: Дані відсутні 7. Бинти еластичні фіксуючі: Lastotel®, Peha-crepp®, Peha-haft®, Telelast®. Бинти еластичні сітчасті трубчасті: Stulpa® (fix, Rollen, Fertigverbande), Lastogrip® Свідоцтво про реєстрацію: № 2291/2003, від 15.10.2008 р. Виробник продукції: PAUL HARTMANN AG, Germany Заявник продукції: Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛЕГЕ АРТІС", Україна 8. Бинти еластичні компресійні: Putterbinde®, Putter-Verband®, HARTMANN Idealbinden®, Idealast®, Idealast® color cohesive, Idealflex®, Idealplast®, Lastodur® (straff, weich, Gelenkverbande), Lastohaft®, Idealhaft®, Lastocomp® Свідоцтво про реєстрацію: № 2290/2003, від 15.10.2008 р. Виробник продукції: PAUL HARTMANN AG, Germany Заявник продукції: Товариству з обмеженою відповідальністю "ЛЕГЕ АРТІС", Україна 9. Бинти медичні еластичні ТУ У 24.4-31376468-001:2008 Свідоцтво про реєстрацію: № 2181/2003, від 26.09.2008 р. Виробник продукції: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІТАЛІ", Україна Заявник продукції: Товариство з обмеженою відповідальністю "ВІТАЛІ", Україна 10. Бинти еластичні медичні (ширина 80мм, 100мм, 120мм, довжина 0,6м, 1,1м, 1,5м, 1,7м, 2,0м, 3,0м, 3,5м, 5,0м) Свідоцтво про реєстрацію: № 5291/2006, від 25.04.2008 р. Виробник продукції: SIA "LAUMA FABRICS", Latvija Заявник продукції: SIA "LAUMA FABRICS", Latvija 11. Бинти аутоадгезійні еластичні Coban™ Свідоцтво про реєстрацію: № 1757/2003, від 11.04.2008 р. Виробник продукції: 3M Medica (3M Health Care) на заводі: 3M Deutschland GmbH, Werk Kamen, Germany Заявник продукції: ТОВ "3M Україна", Україна 12. Бинти еластичні компресійні БЭМК (малого, середнього та високого ступеня компресії), Бинти еластичні трубчаті медичні (номерів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7) Свідоцтво про реєстрацію: № 7435/2008, від 25.01.2008 р. Виробник продукції: Товариство з обмеженою відповідальністю "ЛПП ФАРМ", Російська Федерація Заявник продукції: Товариство з обмеженою відповідальністю "РЕНА-ФАРМ", Україна 13. Бинти еластичні сітчасті трубчасті ТУ У 17.5-31958523-001-2003 Свідоцтво про реєстрацію: № 7193/2007, від 23.11.2007 р. Виробник продукції: Товариство з обмеженою відповідальністю "МІРАН", Україна Заявник продукції: Товариству з обмеженою відповідальністю "МІРАН", Україна 14. Бинти еластичні медичні ТОН-1 ТУ У 24.4-34902211-002:2007 Свідоцтво про реєстрацію: № 7134/2007, від 09.11.2007 р. Виробник продукції: Приватне підприємство "ТОРОС-ГРУП", Україна Заявник продукції: Приватне підприємство "ТОРОС-ГРУП", Україна 15. Бинти еластичні медичні високої розтяжності “УНГА-ВР” (Unga - VR) (артикул С-305), Бинти еластичні медичні середньої розтяжності “УНГА-СР” (UNGA - SR) (артикул С-306) Свідоцтво про реєстрацію: № 6413/2007, від 26.04.2007 р. Виробник продукції: Відкрите акціонерне товариство "Тонус", Російська Федерація Заявник продукції: Дочірнє підприємство фірма "УНГА - СЕРВІС" Відкритого акціонерного товариства "ТОНУС", Україна 16. Бинти еластичні медичні Свідоцтво про реєстрацію: № 4809/2006, від 24.02.2006 р. Виробник продукції: Anji Jixiang Medical Products CO., Ltd, China Заявник продукції: ТОВ "Литмедика", Україна 17. Бинти еластичні медичні ТУ У 18.2-32914230-002:2006 Свідоцтво про реєстрацію: № 4706/2006, від 03.02.2006 р. Виробник продукції: ТОВ "Торговий дім Алком", Україна Заявник продукції: ТОВ "Торговий дім Алком", Україна 18. Бинти еластичні трубчасті SIGVARIS Свідоцтво про реєстрацію: № 4686/2005, від 27.12.2005 р. Виробник продукції: GANZONI & CIE AG, Switzerland Заявник продукції: Фізична особа-підприємець Мусаелян Ірина Грантівна, Укра Посилання на нормативно-директивні документи МОЗ України https://mozdocs.kiev.ua/medvyrob.php?vyrobname=%E1%E8%ED%F2%E8+%E5%EB%E0%F1%F2%E8%F7%ED%B3&regnum=&sd_day=0&sd_month=0&sd_year=0&df_day=0&df_month=0&df_year=0&de_day=0&de_month=0&de_year=0&manufacturer=&zayavitel= В усіх вищеперерахованих виробників відсутня дана позиція чи еквівалент до неї, що цілком відповідає вимогам Замовника. Також, Нова постанова, що регулює особливості проведення закупівель під час воєнного стану вступила в дію 19.10.2022. Публікація в Урядовому Кур’єрі https://bit.ly/kurier_postanova Це значить, що вже від сьогодні усі публічні закупівлі відбуваються за правилами, визначеними постановою №1178 від 12.10.2022 “Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування”. Згідно цієї постанови строк подачі Тендерних пропозицій-7 календарних днів, отже неможливо у зазначений строк виконати вимогу згідно Додатку 4 п.10 Тендерної документації, а саме: У випадку, якщо Учасник закупівлі запропонує еквівалент товару, він додатково повинен надати у складі пропозиції детальний опис товару, відомості про виробника та документальне підтвердження від виробника товару повної відповідності технічних характеристик запропонованого товару. Запропонований еквівалент повинен мати офіційне підтвердження еквівалентності: ДП «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України», або іншого Державного органу, акредитованого чи підпорядкованого Міністерству охорони здоров'я України Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”. - ПРОШУ: 1)Прийняти вимогу до розгляду та внести зміни до тендерної документації, щоб техопис позиції №95 відповідав щонайменше 2-3м виробникам, зареєстрованим в Україні; 2)Видалити вимогу Додатку 4 п.10 Тендерної документації про документальне підтвердження повної відповідності : ДП «Державний експертний центр Міністерства охорони здоров'я України», або іншого Державного органу, акредитованого чи підпорядкованого Міністерству охорони здоров'я України ФОП Соколов В.С.