ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Цитратна пробірка ESR; Вакуумна пробірка 3 мл з К3 ЕДТА)

21.02.2023 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Цитратна пробірка ESR; Вакуумна пробірка 3 мл з К3 ЕДТА). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції №1-2), ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати згадані медичні вироби САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, у сукупності з іншими вимогами ТД (Додаток 3) дискримінаційним є наступне: - поз.№ 1 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Медико - технічні вимоги: “Пробірки повинні йти в комплекті з етикетками з ідентифікаційним штрих-кодом.” і “Еквівалент не пропонувати - обґрунтуванням потреби вказаних пробірок є повна сумісність з роботою апарата ESR3000 Пробірка повинна бути сумісною з апаратом цієї торгової марки” - поз.№ 2 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Медико - технічні вимоги: "Еквівалент не пропонувати обґрунтуванням потреби -вказаних пробірок є повна сумісність з роботою гематологічних аналізаторів: Elite 3 та Medmay MC-3600 Пробірка повинна бути сумісною з апаратами цих торгових марок" Слід зазначити, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати згадані вище медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками (перелік технічних характеристик до позицій, які пропонує Скаржник наведений у прохальній частині даної скарги). Зокрема даним виробником є “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Цитратна пробірка ESR; Вакуумна пробірка 3 мл з К3 ЕДТА. Ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-21-006381-a. 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-02-21-006381-a. 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації, а саме: Вимоги до поз.№ 1 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Медико - технічні вимоги: “Пробірки повинні йти в комплекті з етикетками з ідентифікаційним штрих-кодом.” і “Еквівалент не пропонувати - обґрунтуванням потреби вказаних пробірок є повна сумісність з роботою апарата ESR3000 Пробірка повинна бути сумісною з апаратом цієї торгової марки” змінити та викласти у наступній редакції: “Пробірки мають етикетку для внесення інформації про зразок” і “Надати гарантійний лист про надання Переможцем зразків товару Замовнику для перевірки сумісності пробірок з аналізатором ESR3000”. Вимоги до поз.№ 2 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Медико - технічні вимоги: "Еквівалент не пропонувати обґрунтуванням потреби -вказаних пробірок є повна сумісність з роботою гематологічних аналізаторів: Elite 3 та Medmay MC-3600 Пробірка повинна бути сумісною з апаратами цих торгових марок" змінити та викласти у наступній редакції: "Надати гарантійний лист про надання Переможцем зразків товару Замовнику для перевірки сумісності пробірок з гематологічними аналізаторами: Elite 3 та Medmay MC-3600.” Додаток: 1. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 24.02.2023 року

1.02.2023 року Замовник оголосив закупівлю ДК 021:2015:33190000-8: Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Цитратна пробірка ESR; Вакуумна пробірка 3 мл з К3 ЕДТА) Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. А саме відповідно Додатку 3 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (за позиціями №1-2), ВІДСУТНІ ВЗАГАЛІ ВИРОБНИКИ, які можуть ОДРАЗУ РАЗОМ запропонувати такі медичні вироби, ЖОДЕН ВИРОБНИК НЕ МАЄ ТАКИХ МЕДИЧНИХ ВИРОБІВ САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, дискримінаційними є наступні вимоги: - п. 1 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Медико - технічні вимоги “Пробірки повинні йти в комплекті з етикетками з ідентифікаційним штрих-кодом.” і “Еквівалент не пропонувати - обґрунтуванням потреби вказаних пробірок є повна сумісність з роботою апарата ESR3000 Пробірка повинна бути сумісною з апаратом цієї торгової марки” - п. 2 Додатку 3 до Тендерної документації у частині МТВ: "Еквівалент не пропонувати обґрунтуванням потреби -вказаних пробірок є повна сумісність з роботою гематологічних аналізаторів: Elite 3 та Medmay MC-3600 Пробірка повинна бути сумісною з апаратами цих торгових марок" Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації: - п. 1 Додатку 3 до Тендерної документації у частині Медико - технічні вимоги “Пробірки повинні йти в комплекті з етикетками з ідентифікаційним штрих-кодом.” і “Еквівалент не пропонувати - обґрунтуванням потреби вказаних пробірок є повна сумісність з роботою апарата ESR3000 Пробірка повинна бути сумісною з апаратом цієї торгової марки” викласти у редакції: “Пробірки мають етикетку для внесення інформації про зразок” і “Надати гарантійний лист про надання Переможцем зразків товару Замовнику для перевірки сумісності пробірок з аналізатором ESR3000” - п. 2 Додатку 3 до Тендерної документації у частині МТВ: "Еквівалент не пропонувати обґрунтуванням потреби -вказаних пробірок є повна сумісність з роботою гематологічних аналізаторів: Elite 3 та Medmay MC-3600 Пробірка повинна бути сумісною з апаратами цих торгових марок" викласти у редакції: "Надати гарантійний лист про надання Переможцем зразків товару Замовнику для перевірки сумісності пробірок з гематологічними аналізаторами: Elite 3 та Medmay MC-3600.” В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” . Дякуємо за розуміння!