• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Надання послуг із завантаження, перевезення, зберігання та утилізації небезпечних відходів категорії В та утилізації токсичних відходів за кодом згідно ДК 021:2015: 90520000-8 – «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами»

Завершена

336 520.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 365.20 UAH
Період оскарження: 21.02.2023 10:58 - 26.02.2023 00:00
Вимога
Є відповідь

ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС є таким, що не відповідає умовам ТД та підлягає дискваліфікації

Номер: a95c7801cb484cb9b18a9ed54d7db0e5
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-21-004130-a.a1
Назва: ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС є таким, що не відповідає умовам ТД та підлягає дискваліфікації
Вимога:
1) Замовник вимагає від Учасника наступне: 1.1. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що дозволить учаснику, у разі укладання з ним договору, виконати договірні умови щодо надання послуг із зазначенням спеціалізованого вантажного автотранспорту та обладнання для інсинерації небезпечних відходів категорії В та утилізації токсичних відходів, завірену підписом уповноваженої особи Учасника. Учасником ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС наданий Технічний документ -Паспорт котел-утилізатор водогрійний КУ-3,15.pdf. Відповідно до Паспорту, наданого Учасником котел-утилізатор призначений для утилізації ТЕПЛА! Аж ніяк не медичних відходів. Предметом Закупівлі є Надання послуг із завантаження, перевезення, зберігання та утилізації небезпечних відходів категорії В та утилізації токсичних відходів за кодом згідно ДК 021:2015: 90520000-8 – «Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами». Водночас, згідно до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами затверджених МОЗ 08 червня 2015 року ( у редакції наказу No 1602 від 06.09.2022 року) субʼєкт господарювання, що отримав ліцензію на операції у сфері поводження з небезпечними відходами здійснює лише операції: Інсенірації та Кремації. За визначенням, наведеним у ст.6 розділу 1 Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами вказано, що: Інсенірація - контрольований процес спалювання медичних відходів у спеціальній печі Кремація - контрольований процес спалювания органічних медичних відходів у спеціальній печі (крематорії). Медичні заклади мають проявляти обачність, уважність та принциповість у виборі субʼєкта господарювання у сфері поводження з відходами, що полягає у наступному: • перевірки наявності у субʼєкта господарювання відповідної ліцензії на поводження з небезпечними відходами, • перевірки наявності у субʼєкта господарювання необхідної матеріально-технічної бази для надання відповідних послуг, зокрема сміттєспалювальної печі температурою спалювання не менше ніж 1100 °С. Тож, у Учасника відсутня сміттєспалювальна піч(інсенираторний комплекс) температурою спалювання не менше ніж 1100 °С. 2)У Ліцензії, наданої ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС серія АЕ №199209, у пункті 6. Клінічні та подібні їм відходи відсутній такий вид операції, як Знешкодження. У будь-яких інших пунктіх, Переліку видів небезпечних відходів, 1-20 відсутній такий вид операції, як Знешкодження. Отже, окрім зберігання Учасник ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС ніяких операцій з відходами проводити не має права! Зокрема, статтею 1 Закону України "Про відходи" наведено визначення «утилізація відходів» використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів». Що не може бути застосовано до клінічних та медичних відходів.Відповідно до Закону України «Про відходи» наведено визначення, зокрема: утилізація відходів - використання відходів як вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів; видалення відходів - здійснення операцій з відходами, що не призводять до їх утилізації. Учасник не зможе надати послуги за Закупівлею UA-2023-02-21-004130-a. Вимагаємо дискваліфікації зазначеного вище Учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.

Вирішення: В п.1 Розділу 1 тендерної документації, зазначено, що тендерну документацію розроблено відповідно до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон) та постанови від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» (далі — Особливості). Терміни, які використовуються в цій документації, вживаються у значенні, наведеному в Законі та Особливостях. Згідно абз.3 п.38 Особливостей Замовник та учасники процедури закупівлі не можуть ініціювати будь-які переговори з питань внесення змін до змісту або ціни поданої тендерної пропозиції. Згідно п.39 Особливостей за результатами розгляду та оцінки тендерної пропозиції замовник визначає переможця процедури закупівлі та приймає рішення про намір укласти договір про закупівлю відповідно до Закону з урахуванням цих особливостей. Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником процедури закупівлі, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції. Згідно п.40 Особливостей якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Згідно п.52 Особливостей оскарження відкритих торгів відбувається відповідно до статті 18 Закону з урахуванням цих особливостей. Законом та Особливостями не передбачено, що Замовник має право змінювати прийняте рішення відповідно до отриманої вимоги від учасника процедури закупівлі. За змістом отриманої вимоги можемо повідомити наступне. Згідно вимог Додатку 1 до тендерної документації встановлено перелік документів та інформації для підтвердження відповідності УЧАСНИКА кваліфікаційним критеріям, визначеним у статті 16 Закону «Про публічні закупівлі», зокрема: 1. Наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, зокрема: 1.1. Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, що дозволить учаснику, у разі укладання з ним договору, виконати договірні умови щодо надання послуг із зазначенням спеціалізованого вантажного автотранспорту та обладнання для інсинерації небезпечних відходів категорії В та утилізації токсичних відходів, завірену підписом уповноваженої особи Учасника. 1.2. На підтвердження наявності обладнання для утилізації небезпечних відходів, Учасник повинен надати у пропозиції: - оборотно-сальдову відомість, або інвентаризаційний опис, або акт контрольної перевірки інвентаризації цінностей, або договір купівлі-продажу або договір поставки, або акт прийому-передачі, або видаткову накладну або договір оренди*/суборенди*/лізингу або договір про співпрацю* або договір користування* чи надання послуг* або інші правовстановлюючі документи та технічний паспорт. Разом з тим, тендерна документація не містила вимог, що учасниками відповідно до кваліфікаційних критеріїв повинна підтверджуватись сміттєспалювальна піч (інсенираторний комплекс) температурою спалювання не менше ніж 1100 °С, згідно до Державних санітарно-протиепідемічних правил і норм щодо поводження з медичними відходами затверджених МОЗ 08 червня 2015 року ( у редакції наказу № 1602 від 06.09.2022 року). Згідно вимог п.10 Додатку 2 до тендерної документації для підтвердження відповідності технічним, якісним та кількісним вимогам, учасник у складі пропозиції повинен надати копію (завірену належним чином) або оригінал: Ліцензії* на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація) із додаванням переліку небезпечних відходів, на поводження з якими видана ліцензія. Разом з тим, ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС надана Ліцензія на провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація) визначений вид господарської діяльності: Операції у сфері поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізація) Серія АЕ № 199209 з переліком видів небезпечних відходів, на поводження з якими видана ліцензія, який не суперечить вимогам надання послуги із завантаження, перевезення, зберігання та утилізації небезпечних відходів категорії В, передбачених предметом закупівлі. Згідно пункту 38 Замовник розглядає тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною відповідно до цих особливостей (далі - найбільш економічно вигідна тендерна пропозиція), щодо її відповідності вимогам тендерної документації. Відповідним рішенням, було визначено, що тендерна пропозиція ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС відповідає вимогам тендерної документації, які були встановлені Замовником в межах проведення процедури закупівлі. Посилаючись на вищенаведене, в межах вимог Закону, Особливостей та затвердженої тендерної документацій у Замовника відсутні підстави для задоволення Вашої вимоги дискваліфікувати зазначеного вище Учасника ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС.
Статус вимоги: Відхилено
Скарга
Виконана замовником

Скарга

Номер: 57cbfbc6ecc343709c4a04ee178b23d8
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-21-004130-a.c2
Назва: Скарга
Скарга:
ПОРУШЕННЯ ЗАМОВНИКОМ ВИМОГ ЗАКОНОДАВСТВА
Пов'язані документи: Орган оскарження Замовник Учасник
Дата розгляду скарги: 27.03.2023 11:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 20.03.2023 16:36
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 30.03.2023 13:02
Дата виконання рішення Замовником: 30.03.2023 14:52
Коментар замовника щодо усунення порушень: Комунальне некомерційне підприємство «Запорізький обласний центр служби крові» Запорізької обласної ради (далі – Замовник) 30.03.2023 р. скасувало рішення про відміну процедури закупівлі - "Надання послуг із завантаження, перевезення, зберігання та утилізації небезпечних відходів категорії В та утилізації токсичних відходів за кодом згідно ДК 021:2015: 90520000-8 – "Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-02-21-004130-a на підставі рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 3722-р/пк-пз від 27.03.2023.
Автор: ТОВ ТАРКОМ ЕКОСЕРВІС, Коханов Руслан 380979114498 RUSLANTARKOM@GMAIL.COM http://www.tarkom.com.ua