КОД ДК 021:2015 50110000-9 - ПОСЛУГИ З РЕМОНТУ І ТЕХНІЧНОГО ОБСЛУГОВУВАННЯ МОТОТРАНСПОРТНИХ ЗАСОБІВ І СУПУТНЬОГО ОБЛАДНАННЯ (ТЕХНІЧНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ ТА РЕМОНТ ЛЕГКОВОГО АВТОТРАНСПОРТУ (ВАЗ, УАЗ, ГАЗ (ВОЛГА, ГАЗЕЛЬ), GEELY, DAEWOO, SKODA, MITSUBISHI, MERCEDES-BENZ, OPEL, VOLKSWAGEN, NISSAN, TOYOTA, FIAT, FORD, RENAULT, СМБ КО-503 IVEKO, СITROEN))

Шановний Замовник! Для нас, як Учасника є дискримінаційною вимога Додаток 4 Відстань від вул. Бориса Кротова,33 до СТО має бути не більше 7 км. У зв'язку з тим, що частиною 4 статті 22 Закону № 922 тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також згідно з пунктом 4 частини 1 та частиною 4 статті 5 Закону № 922 закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них, замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Для виконання договору немає необхідності Замовник має прибрати вищенаведенні вимоги, з тендерної документації та дотримуватися принципів недискримінації та рівного ставлення до всіх учасників, згідно з встановленими законодавчими нормами.

Шановний Замовник! Для нас, як Учасника є дискримінаційною вимога наявність в учасника не менше двух СТО та не менш 15 співробітників із зазначенням посади, ПІБ, досвіду роботи на займаній посаді, кваліфікації, освіти. У зв'язку з тим, що частиною 4 статті 22 Закону № 922 тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також згідно з пунктом 4 частини 1 та частиною 4 статті 5 Закону № 922 закупівлі здійснюються за принципами недискримінації учасників та рівного ставлення до них, замовник не має права встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Для виконання договору немає необхідності в такій кількості СТО та працівників. Замовник має прибрати вищенаведенні вимоги, з тендерної документації та дотримуватися принципів недискримінації та рівного ставлення до всіх учасників, згідно з встановленими законодавчими нормами.

Відповідно до пункту 3 ч. 2 статті 22 та ч. 1 статті 24 Закону України про Публічні закупівлі, просимо надати інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме конкретизувати перелік транспортних засобів із зазначення VIN-коду та року випуску автомобілей, для повного розрахунку вартості послуг та робіт які надаватимуться відповідно до вимог тендерної документації.

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником КОМУНАЛЬНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ДНІПРОВОДОКАНАЛ" ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було оголошено закупівлю UA-2023-02-21-002968-a ТЕХНІЧНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ ТА РЕМОНТ ЛЕГКОВОГО АВТОТРАНСПОРТУ (ВАЗ, УАЗ, ГАЗ (ВОЛГА, ГАЗЕЛЬ), GEELY, DAEWOO, SKODA, MITSUBISHI, MERCEDES-BENZ, OPEL, VOLKSWAGEN, NISSAN, TOYOTA, FIAT, FORD, RENAULT, СМБ КО-503 IVEKO, СITROEN) ДК 021:2015: 50112000-3 Послуги з ремонту і технічного обслуговування автомобілів, очікувана вартість 1 996 123,20 грн з ПДВ. Також було розміщено тендерну документацію, що містить вимоги до підготовки тендерних пропозицій учасників, в т.ч. щодо складу документів, які потрібно надати. Однак тендерна документації закупівлі містить умови, що є дискримінаційними та порушують моє право стати учасником та переможцем даної закупівлі. Причому дані умови не є потрібними для виконання договору про закупівлю, є надуманими та спрямовані на штучне обмеження кола можливих учасників. Відповідно до ч.4 ст.22 цього Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до преамбули цього Закону його мета – забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Також згідно зі ст.5 цього Закону закупівлі здійснюються за такими принципами, зокрема: 1) добросовісна конкуренція серед учасників; 2) максимальна економія, ефективність та пропорційність; 4) недискримінація учасників та рівне ставлення до них; 5) об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; 6) запобігання корупційним діям і зловживанням. Відтак кваліфікаційні вимоги повинні встановлюватись у тендерній документації з метою забезпечення здійснення закупівлі товарів, робіт, послуг на умовах добросовісної конкуренції, з метою максимальної економії та ефективності. Тобто ці кваліфікаційні вимоги повинні сприяти закупівлі та конкуренції, а не штучно обмежувати її. Кожна вимога має відповідати предмету закупівлі, її меті та бути потрібною для того, щоб учасник, який буде визнаний переможцем, мав можливість виконати договір. Однак тендерна документація Замовника у закупівлі UA-2023-02-21-002968-a містить вимоги та вимагає від учасників надання документів, що не є потрібними для виконання договору, надумані та спрямовані на штучне обмеження кола учасників й створення умов невизначеності для свавільного відхилення тендерних пропозицій: Згідно додатку 2 до тендерної документації: Кваліфікаційні критерії до учасника відповідно до статті 16 Закону та спосіб їх документального підтвердження. закупівлі Замовник вимагає від Учасника наступні документи: 1. Довідка, складена учасником в довільній формі, яка свідчить про наявність в учасника обладнання та матеріально-технічної бази, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі, з описом і фотографіями обладнання що Учасник планує залучити до виконання договору (не менш 2 місць фактичного надання послуг) із зазначенням інформації щодо адрес СТО (не менше двух СТО) учасника у м. Дніпрі; 2. Довідка, складена учасником в довільній формі, яка свідчить про наявність в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід для надання послуг, що є предметом закупівлі яких учасник планує залучити до виконання договору, із зазначенням посади, ПІБ, досвіду роботи на займаній посаді, кваліфікації, освіти (не менш 15 співробітників). Однак Тендерною документацією даної закупівлі встановлені незвичайні, дискримінаційні й обтяжливі вимоги до учасників, дотримання яких не потрібне для виконання договору про закупівлю. Цілком може бути, що ця вимога розрахована на конкретних суб’єктів господарювання, тобто є антиконкурентною. Фактично Замовник намагається залучити до закупівлі лише суб’єктів, у яких завідомо вищі ціни, та намагається усунути суб’єктів, які надають послуги дешевше. Однак тендерна документація Замовника містить вимоги до учасників, що не вищенаведеним приписам законодавства не відповідають й сприяють дискримінації учасників. На підставі вищевикладеного, керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Внести зміни до умов Тендерної документації та прибрати вищенаведені вимоги з Додатку 2, що буде свідчити про недискримінацію учасників, а також забезпечить законне право Скаржника на участь у цій процедурі закупівлі.