• Відкриті торги з особливостями
  • Однолотова
  • КЕП

Послуги з вивозу та знешкодженню твердих побутових відходів

Завершена

1 892 185.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 18 921.85 UAH
Період оскарження: 20.02.2023 17:04 - 25.02.2023 00:00
Вимога
Відхилено

Щодо умов тендерної документації

Номер: f231deab3a63417cb484b8553f4badb2
Ідентифікатор запиту: UA-2023-02-20-013428-a.b1
Назва: Щодо умов тендерної документації
Вимога:
Відповідно до пункту 2.4. Додатку 1 до Тендерної документації «2.4. До довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід надати на кожного водія, який зазначено в довідці (Таблиця 2), особисту медичну книжку встановленого МОЗ зразка, в якій має бути відмітка про допуск до роботи» Дана вимога є дискримінаційною, адже взяти участь можуть лише ті учасники, які завчасно «за власним бажанням в добровільному порядку» направили не менше 5-ти водіїв на проходження медичного огляду. Відповідно до діючого законодавства України, а саме в переліку організацій, працівники яких підлягають обов’язковому профілактичному медичному огляду та видачі особистих медичних книжок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559, відсутні підприємства, що надають послуги з збирання та вивезення твердих побутових відходів. Тобто, даний документ не є обов’язковим при прийнятті на роботу водіїв на підприємство, що надає послуги з збирання та вивезення твердих побутових відходів. Аргументація Замовника, що видачу медичних книжок «не заборонено законодавством, а відповідно будь-який Учасник має змогу її отримати за власним бажанням в добровільному порядку» ніяким чином не підтверджує необхідність даної вимоги. Встановлювати вимогу щодо надання документів, які в обов’язковому порядку не передбаченні чинним законодавством України – є порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі». Крім того, Замовником необґрунтовано, чому медичні книжки потрібно надати лише на водіїв, а на вантажників – ні. Також слід відмітити, що відповідно до умов Тендерної документації Замовника «Документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції.» Тобто, умови тендерної документації суперечать одна одній. Враховуючи викладене вище, для дотримання принципів здійснення публічних закупівель, просимо внести зміни в тендерну документацію та виключити, дискримінаційні вимоги, що містяться в п.2.4. Додатку 1 Тендерної документації.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Оформлення та видача медичних книжок працівникам підприємств, які відсутні в Переліку організацій, працівники яких підлягають обов’язковому профілактичному медичному огляду та видачі особистих медичних книжок, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2001 року № 559, не заборонено законодавством, а відповідно будь-який Учасник має змогу її отримати за власним бажанням. Ваше твердження, що взяти участь можуть лише ті учасники, які завчасно «за власним бажанням в добровільному порядку» направили не менше 5-ти водіїв на проходження медичного огляду, не відповідає дійсності, оскільки тендерна документація не містить вимоги щодо завчасного оформлення медичних книжок. Періоду для подання тендерних пропозицій достатньо для оформлення та отримання необхідних документів, в тому числі й у медичних установах. Дана вимога встановлена Замовником, керуючись частиною 3 статтею 22 Закону України «Про публічні закупівлі», з урахуванням того, що послуги з вивозу та знешкодженню твердих побутових відходів, що є предметом закупівлі, будуть надаватися на території закладів освіти підпорядкованих Змовнику, де знаходяться та харчуються діти, що потребує особливих вимог до працівників, які забезпечують діяльність відповідного закладу, в тому числі й до тих, які надають послуги з вивозу відходів. Замовник не зобов’язаний надавати обґрунтування своїх вимог в тендерній документації, однак Вам зазначимо, що медичні книжки потрібно надати лише на водіїв, а на вантажників – ні, оскільки посади вантажників в більшості випадків підпадають під «плинність кадрів», тому навіть якщо Учасником буде надано медичні книжки на вантажників. Існує висока ймовірність, що під час надання послуг за договором ці вантажники вже не працюватимуть в Учасника. Дійсно, документи, що не передбачені законодавством для учасників — юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб — підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції. Однак, оформлення медичних книжок передбачено законодавством, та є такою вимогою, яку можливо виконати, незалежно від того, чи є учасник юридичною особою, фізичною особою чи фізичною особою — підприємцем. Ваше твердження, що «Встановлювати вимогу щодо надання документів, які в обов’язковому порядку не передбаченні чинним законодавством України – є порушенням норм Закону України «Про публічні закупівлі» - НЕ ВІДПОВІДАЄ ДІЙСНООСТІ. Пропонуємо Вам розглянути практику АМКУ щодо аналогічних питань, наприклад щодо вимоги про надання сертифікатів ISO, які в обов’язковому порядку не передбаченні чинним законодавством України. З огляду на викладене вимога про надання медичних книжок не обмежує конкуренцію та не призводять до дискримінації учасників.
Статус вимоги: Відхилено