Інші завершальні будівельні роботи (Поточний ремонт окремих кімнат в приміщеннях гуртожитків №1 та №2)

Доброго дня, шановний Замовнику! У Додатку 2 ТД Технічні вимоги щодо предмету закупівлі (технічне завдання) Замовником встановлено дикримінаційну вимогу провести у період уточнення огляд об’єкта у присутності представника Замовника. Вказаний Замовником для зв’язку стаціонарний номер телефона не відповідає від 20 лютого. Як потенційний учасник може прибути на об’єкт і провести огляд у присутності Замовника, якщо із Замоником неможливо зв’язатися і домовитися про день і час огляду? Дана вимога є неправомірною та дискримінаційною. Замовник порушує право учасника на конфіденційність інформації, а також дана вимога несе у собі корупційні ризики, адже для участі у тендері необхідно учаснику провести огляд до відкриття учасників, що приймуть участь в закупівлі. Замовнику вже будуть відомі потенційні учасники процедури закупівлі. Зазначена вимога порушує право Учасників та наступні принципи закупівель, визначені статтею 5 Закону – максимальна економія та ефективність, запобігання корупційним діям та добросовісна конкуренція серед учасників. Адже після огляду об’єкту інформація про те, які учасники будуть брати участь у закупівлі стає неконфіденційною. Встановлення Замовником дискримінаційної вимоги щодо огляду об’єкту є необгрунтованою та такою, що суперечить вимогам Закону. Адже за таких умов, з підстав, незалежних від суб’єкта господарювання, Замовник може не підписати акт огляду, а також не узгодити з Учасником дату та час виїзду на об’єкт, що в подальшому може стати з незалежних від Учасника торгів підстав причиною відхилення такої Пропозиції, що є дискримінаційним по відношенню до суб’єктів господарювання. Ця вимога направлена саме на те, щоб Виконавці понесли максимум збитків. Адже з ще не отриманих прибутків сплачувати витрати на відрядження, пальне та амортизацію транспорту тільки для подачі пропозиції на тендер є некоректним. Також додатково повідомляємо, що вимога тендерної документації щодо обов’язкового обстеження об’єкту, була визнана як дискримінаційна рішеннями Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель: 1. Рішення від 13.12.2019 №18550 2. Рішення від 13.05.2020 № 9264 3. Рішення від 29.05.2020 № 10669 4. Рішення від 12.02.2021 № 2596-р/пк-пз. З огляду на вищевикладене, вимагаємо внести зміни до Додатку 2 ТД Технічні вимоги щодо предмету закупівлі (технічне завдання) шляхом вилучення вимоги про огляд об’єкту. У разі ігнорування цієї вимоги, ми змушені будемо звернутися до Антимонопольного комітету України, до суду та правоохоронних органів, які, відповідно до законодавства України, здійснюють боротьбу з корупцією і зловживанням владними повноваженнями та Держаудитслужби України Наголошуємо, що, відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за принципами максимальної економії бюджетних коштів, ефективності та пропорційності; недискримінації учасників та рівного ставлення до них; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Статтею 44 Закону за порушення уповноваженими (службовими) особами замовників вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, передбачена відповідальність (стаття 191 Кримінального кодексу України – Привласнення, розтрата майна або заволодіння ним шляхом зловживання службовим становищем).

Замовник 24.02.2023 року на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднив інформацію про внесення змін до тендерної документації. А самих змін внесено не було. Також не надано перелік змін. Відповідно до Закону та пункту 2 розділу Розділу ІІ ТД (Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації), цитуємо: «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зазначена у цій частині інформація оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 Закону». Вимагаємо оприлюднити редакцію ТД із змінами і надати в окремому документі перелік змін, що вносяться.

Відповідно до Закону та пункту 2 розділу Розділу ІІ ТД (Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації), цитуємо: «Зміни, що вносяться замовником до тендерної документації, розміщуються та відображаються в електронній системі закупівель у вигляді нової редакції тендерної документації додатково до початкової редакції тендерної документації. Замовник разом із змінами до тендерної документації в окремому документі оприлюднює перелік змін, що вносяться. Зазначена у цій частині інформація оприлюднюється замовником відповідно до статті 10 Закону». Вимагаємо оприлюднити редакцію ТД із змінами і надати в окремому документі перелік змін, що вносяться.