-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 код 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні.
Завершена
950 000.00
UAH без ПДВ
мін. крок: 0.5% або 4 750.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 4 750.00 UAH
Період оскарження:
20.02.2023 12:37 - 25.02.2023 00:00
Вимога
Залишено без розгляду
Усунення дискримінаційних вимог
Номер:
a9c074b55f354847a51ca6ecc0908e70
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-02-20-005606-a.a1
Назва:
Усунення дискримінаційних вимог
Вимога:
20.02.2023 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 Єдиний закупівельний словник 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні, ознайомившись з тендерною документацією Замовника (Додаток 1) ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію: Відповідно до Додатку 1 до Тендерної документації предмет закупівлі складається з вказаних замовником медичних виробів (позиції №1-19). Однак звертаємо Вашу увагу, що медичний виріб — (позиція №1) “Вакуумна пробірка для взяття венозної крові з активатором згортання (кремнезем) і гелем, об'єм 6 мл. у комплекті голка для взяття крові (42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD)”, яка відповідає всім вимогам Замовника, зареєстрована лише в ОДНОГО дистрибютора в Україні. Крім того даний комплект унеможливлює виконати процедуру забору крові, оскільки у ньому відсутня одна важлива складова – тримач для вакуумних пробірок, тому даний комплект є не повним та таким що стоворює дискримінаційні умови для інших учасників. Інші медичні вироби (позиції №2-19), які складають предмет закупівлі, зареєстровані в Україні у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників в Україні. Проте, через наявність у переліку згаданого вище медичного виробу (позиція №1, яка зареєстрована лише в ОДНОГО дистрибютора), інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дана вимога є дискримінаційною та порушує ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Вимога Замовника щодо медико-технічних вимог даного виробу обмежує права інших потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників Таким чином, наявність в переліку закупівлі медичних виробів, які зареєстровані лише в одного виробника , суттєво обмежує конкуренцію, оскільки інші медичні вироби з переліку предмету закупівлі зареєстровані у декількох виробників, які мають своїх уповноважених представників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних умов, розширення кола потенційних учасників, сприяння встановленню добросовісної конкуренції серед учасників, керуючись ст.ст. 3, 18, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації: виокремити медичний виріб (позиція №1) “Вакуумна пробірка для взяття венозної крові з активатором згортання (кремнезем) і гелем, об'єм 6 мл. У комплекті голка для взяття крові (42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD)” )” в окремий лот предмету закупівлі, або провести зуакупівлю даногот товару двома окремими виробами Вакуумна пробірка для взяття венозної крові з активатором згортання (кремнезем) і гелем, об'єм 6 мл. (42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD) та голка двостороння для вакуумного забору крові (35209 Голка для взяття крові, стандартна). В разі незадоволення даної вимоги, ми залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі”.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
21.02.2023 11:57
Вирішення:
Шановний Учасник!
За результатами проведеного, у період підготовки документації, моніторингу асортименту товару, який є в наявності на ринку України, та необхідний для закупівлі, Замовник визначився з переліком необхідного товару, зокрема, медичний виріб — (позиція №1) “Вакуумна пробірка для взяття венозної крові з активатором згортання (кремнезем) і гелем, об'єм 6 мл. у комплекті голка для взяття крові (42386 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з активатором згортання IVD)”, яка відповідає всім вимогам Замовника та повідомляє, що така продукція як «вакуумна пробірка для взяття венозної крові з активатором згортання (кремнезем) і гелем, об'єм 6 мл» та «голка для взяття крові» пропонується кількома постачальниками (дилери, дистриб'ютори та інші), які налагодили свої комерційні відносини в умовах ринкової економіки та воєнного стану. Таким чином, Ваше зауваження стосовно того, що вказаний товар може бути запропонований лише одним учасником ринку, є необґрунтованим та безпідставним.
В свою чергу, Замовник не вимагає від учасників того, щоб товар, запропонований ними за позицією №1 предмету закупівлі, ані був промисловим способом укомплектований та упакований, ані фігурував у реєстраційних документах (деклараціях, сертифікатах тощо) саме як комплект. Всім учасникам дозволяється формулювати пропозицію за позицією №1 предмету закупівлі у форматі «пробірка … + голка …» та визначати ціну вказаного комплекту як суму цін пробірки та голки, з яких він складається. Також Замовник не зобов’язуватиме при постачанні перепаковувати пробірки та голки, запропоновані у якості вказаних комплектів, тобто пробірки та голки можуть постачатися у окремих групових упаковках, у яких вони відвантажуються з виробництва. При цьому Замовник підкреслює, що пробірки та голки, запропоновані у якості вказаних комплектів, мають бути сумісні між собою і тому вимоги до них зазначаються саме як до комплектів.
З огляду на викладене, тендерна документація не потребує змін, яких Ви вимагаєте.
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
28.02.2023 10:02