-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
М’ясо (м’ясо куряче (чверть задня, тушки, філе), печінка свиняча))
Торги не відбулися
683 141.18
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 6 800.00 UAH
мін. крок: 1% або 6 800.00 UAH
Період оскарження:
06.12.2017 16:36 - 17.12.2017 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на дії (бездіяльність) Замовникапроцедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
b496d8a4c0614c7189c58d6c13fdee7c
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-12-06-003890-c.a2
Назва:
Скарга на дії (бездіяльність) Замовникапроцедури відкритих торгів відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга:
06.12.17 тендерним комітетом відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Носівської міської ради оголошено відкриті торги товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо. у системі PROZORRO (ідентифікатор закупівлі UA-2017-12-06-003890-c) відповідно до положень Закону України «Про публічні закупівлі». В закупівлі взяли участь:
1) ФОП Аврахова Катерина Григорівна;
2) ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ";
3) ФІЗИЧНА ОСОБА-ПІДПРИЄМЕЦЬ МАЗАРАТІЙ НАТАЛІЯ ІВАНІВНА;
4) ФОП Сергієнко Володимир Іванович.
За результатом аукціону та розгляду 03.01.2018 тендерним комітетом відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Носівської міської ради визначено переможцем ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ".
Однак, ми вважаємо, що визначивши переможцем ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" Замовник порушив наші права як учасника, адже його пропозиція не відповідають вимогам тендерної документації та кваліфікаційним критеріям, визначених статтею 16 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
1) Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати «Довідка подається Учасником за формою, наведеною в Додатку 1.1 до Документації за підписом уповноваженої особи та завіряється печаткою підприємства (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством)». У формі, наведеній в Додатку 1.1. вказана вимога про зазначенням Учасником обсягу.
В наданій довідці ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" відсутня інформація про обсяг поставленого товару. Отже, ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" не підтвердив наявність досвіду виконання аналогічного договору.
2) Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати «Довідка в довільній формі на фірмовому бланку (за його наявності), за підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки (за наявності), що містить інформацію про підтвердження наявності в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (із зазначенням загальної кількості осіб, їх посад, прізвищ та ініціалів)». Отже, в довідці повинна вказана інформація про наявність ПРАЦІВНИКІВ, тобто не менше двох.
ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" в довідці про наявність працівників, вказує, що працює самостійно, тим самим не підтвердив наявність працівників.
3) Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати «Документи що посвідчують наявність в учасника або право використання учасником автотранспортної техніки, яка використовуватиметься для постачання товару з дотриманням холодового режиму». Отже, документи, які надані на транспорті засоби повинні засвідчувати дотримання холодового режиму.
ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу Volkswagen легковий вантажопасажирський-В, в якому відсутнє підтвердження, що транспортний засіб забезпечує дотримання холодового режиму.
4) Відповідно до Додатку 5 тендерної документації Учасник повинен надати документи, що підтверджують безпеку пакувального матеріалу.
ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" в складі пропозиції надано довідку в довільній формі, що містить інформацію про пакувальний матеріал, однак надана довідка немає будь-якого відношення документу, що підтверджує безпеку пакувального матеріалу. Отже, ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" не підтвердив відповідність пропозиції технічним вимогам.
5) Відповідно до Додатку 5 тендерної документації «М’ясо куряче (тушки) повинне відповідати ДСТУ 3143:2013». Додатково в складі пропозиції учасник надає декларацію виробника на готову продукцію (посвідчення якості, сертифікат відповідності).
В складі пропозиції ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" наданою копію декларації виробника № ЛФ-98504 (20.10.2017) в якій вказано, що тушки курей-бройлерів відповідають ТУ У 15.1-31298117-001-2003, а не ДСТУ 3143:2013. Отже, пропозиція ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" не відповідає технічним вимогам, встановленим у тендерній документації.
Враховуючи викладене,
ПРОСИМО
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за скаргою.
3. Визнати неправомірним та скасувати рішення тендерного комітету відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Носівської міської ради про визначення переможцем ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо.
4. Розглянути тендерну пропозицію ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" у відкритих торгах на закупівлю товару за кодом ДК 021-2015 15110000-2 - М’ясо та визнати такою, що не відповідає технічним вимогам, встановленим у тендерній документації, та кваліфікаційним критеріям.
Додатки:
1. Платіжне доручення у сумі 5000,00 гривень за подання скарги з відміткою про зарахування коштів до державного бюджету.
Пов'язані документи:
Учасник
- скарга.pdf 13.01.2018 15:54
- платіжне доручення.pdf 13.01.2018 15:54
- Рішення від 16.01.2018 № 330 + Лист Замовнику.pdf 17.01.2018 17:55
- Інформація про резолютивну частину рішення від 30.01.18 № 815.pdf 31.01.2018 17:52
- Рішення від 30.01.2018 № 815.pdf 02.02.2018 18:12
- протокол скасування.PDF 06.02.2018 09:17
Дата прийняття скарги до розгляду:
13.01.2018 15:54
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
02.02.2018 18:12
Дата виконання рішення Замовником:
06.02.2018 09:17
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Згідно рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель №815-р/пк-пз від 30.01.2018 року, відділ освіти, сім’ї, молоді та спорту Носівської міської ради скасував рішення про визначення переможцем ФОП Сеника Олега Володимировича за процедурою закупівлі ДК 021:2015- 15110000-2 - М’ясо , згідно оголошення № UA-2017-12-06-003890-с.
Вимога
Є відповідь
Невідповідність пропозиції
Номер:
83f1496e6f2d497887cba137a5ecf4f1
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-12-06-003890-c.b1
Назва:
Невідповідність пропозиції
Вимога:
Пропозиція ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації, в частині:
1) Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати «Довідка подається Учасником за формою, наведеною в Додатку 1.1 до Документації за підписом уповноваженої особи та завіряється печаткою підприємства (ця вимога не стосується учасників, які здійснюють діяльність без печатки згідно з чинним законодавством)». У формі, наведеній в Додатку 1.1. вказана вимога про зазначенням Учасником обсягу. В наданій довідці ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" відсутня інформація про обсяг поставленого товару. Отже, ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" не підтвердив наявність досвіду виконання аналогічного договору.
2) Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати «Довідка в довільній формі на фірмовому бланку (за його наявності), за підписом уповноваженої особи Учасника та відбитком печатки (за наявності), що містить інформацію про підтвердження наявності в Учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід (із зазначенням загальної кількості осіб, їх посад, прізвищ та ініціалів)». Отже, в довідці повинна вказана інформація про наявність ПРАЦІВНИКІВ, тобто не менше двох. ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" в довідці про наявність працівників, вказує, що працює самостійно, а отже не підтвердив наявність працівників.
3) Відповідно до Додатку 1 тендерної документації Учасник повинен надати «Документи що посвідчують наявність в учасника або право використання учасником автотранспортної техніки, яка використовуватиметься для постачання товару з дотриманням холодового режиму». Отже, документи, що на транспорті засоби повинні засвідчувати дотримання холодового режиму. ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" надано свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу Volkswagen легковий вантажопасажирський-В, в якому відсутнє підтвердження, що транспортний засіб забезпечує дотримання холодового режиму.
4) Відповідно до Додатку 5 тендерної документації Учасник повинен надати документи, що безпеку пакувального матеріалу. ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" в складі пропозиції надано довідку в довільній формі, що містить інформацію про пакувальний матеріал, однак надана довідка немає будь-якого відношення документу, що підтверджує безпеку пакувального матеріалу. Отже, ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" не підтвердив відповідність пропозиції технічним вимогам.
Враховуючи викладене, ми вважаємо, що пропозиція ФОП "СЕНИК ОЛЕГ ВОЛОДИМИРОВИЧ" не відповідає кваліфікаційним вимогам та технічним вимогам і тому підлягає відхиленню.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
04.01.2018 15:06
Вирішення:
Розглянувши Вашу вимогу щодо невідповідності пропозиції ФОП Сеника Олега Володимировича, тендерний комітет відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту Носівської міської ради повідомляє наступне:
1) в довідці про підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, що була оформлена відповідно до форми додатку 1.1 тендерної документації, не вказано обсяг поставленого товару в силу ВІДСУТНОСТІ даного обсягу в самому договорі поставки, що був наданий для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів, а тому комітет не вважає за недотримання кваліфікаційних вимог в частині підтвердження досвіду.
2) Оскільки провадження господарської діяльності щодо поставки продуктів харчування до навчальних закладів відділу освіти, сім’ї, молоді та спорту ФОП Сеником Олегом Володимировичем буде здійснено самостійно, що відображено в інформації про наявність працівників відповідної кваліфікації, тендерний комітет не вважає за порушення ненадання інформації про наявність інших працівників відповідної кваліфікації, оскільки останні не будуть приймати участь у виконанні договору поставки предмету закупівлі.
3) Так як, в тендерній документації (п.1.2 ч.1 додатку 1) вказано надати документи, що посвідчують НАЯВНІСТЬ в учасника або ПРАВО ВИКОРИСТАННЯ учасником АВТОТРАНСПОРТНОЇ ТЕХНІКИ, яка використовуватиметься для постачання товару з дотриманням холодового режиму, що і надав учасник ФОП Сеник Олег Володимирович (довідка про наявність відповідної матеріально-технічної бази). А тому, тендерний комітет не вважає, що в учасника ФОП Сеника Олега Володимировича відсутнє підтвердження, що транспортний засіб не забезпечує дотримання холодового режиму.
4) Оскільки в додатку 5 тендерної документації вказано надати інші документи, що підтверджують якість товару та безпеку пакувального матеріалу, учасник ФОП Сеник Олег Володимирович надав довідку щодо підтвердження безпеки пакувального матеріалу товару. А тому, тендерним комітето було прийнято рішення щодо задоволення вимог учасником ФОП Сеником Олегом Володимировичем тендерної документації в частині виконання підтвердження безпеки пакувального матеріалу товару.
Враховуючи вище викладене, тендерний комітет вважає, що пропозиція ФОП Сеника Олега Володимировича відповідає кваліфікаційним та технічним вимогам і тому не підлягає її відхиленню. Скарга лишається незадоволеною.
Статус вимоги:
Відхилено