Інформаційно-вказівний знак громадського транспорту, код 34990000-3 за ДК 021:2015 «Регулювальне, запобіжне, сигнальне та освітлювальне обладнання»

Шановний Замовнику! Тендерною документацією, а саме Додатком 2, Таблиця 1 встановлено вимогу надання документів, які повинні надаватися усіма учасниками для підтвердження кваліфікаційним критеріям відповідно до ч 2 ст 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Пункт 3 зазначеної таблиці містить вимогу щодо документів, для підтвердження відповідності критерію: Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Відповідно, п.3.1. містить вимогу щодо надання – «Довідка про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору (аналогічним вважається договір з поставки Інформаційно-вказівного знаку громадського транспорту). На підтвердження надати аналогічний договір, який вказаний в довідці, та документ, що підтверджує факт повного виконання договору. Яким чином наявність досвіду з поставки Інформаційно-вказівного знаку громадського транспорту відрізняється від поставки будь-якого іншого знаку? Вважаємо дану вимогу замовника щодо визначення аналогічного договору незаконною, дискримінаційною, та такою що звужує коло потенційних учасників закупівлі. Замовником не обґрунтувано необхідність встановлення у Документації наведеної умови- «(аналогічним вважається договір з поставки Інформаційно-вказівного знаку громадського транспорту).» Виходячи з наведеного, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть суб’єкти господарювання, які зможуть надати договори на поставку Інформаційно-вказівного знаку громадського транспорту, що є дискримінаційним по відношенню до інших суб’єктів господарювання. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси потенційних учасників, пов'язаних з участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Вказане вище порушення неодноразово було предметом розгляду скарг АМКУ, стосовно цього були винесені Рішення щодо усунення таких вимог- позиція АМКУ стосовно аналогічного питання містится у Рішення АМКУ- №18006 -р/пк-пз від 24.09.2020 Також є Рекомендації щодо підтвердження досвіду на виконання аналогічних послуг (поставки товарів), зазначаючи як аналогічний досвід тип послуг/вид товарів з глибиною за кодом ДК не більше ніж до 4 знаку, а не зазначати конкретний перелік товарів/послуг; Враховуючи вище викладене, Замовник повинен усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині.