-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Інші завершальні будівельні роботи (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Поточний ремонт приміщень ДП "Енергоринок")
Торги не відбулися
2 487 600.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 24 876.00 UAH
мін. крок: 1% або 24 876.00 UAH
Період оскарження:
16.01.2018 18:25 - 28.01.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга на рішення замовника
Номер:
0ddc752cb96e482e895ab8e437b46805
Ідентифікатор запиту:
UA-2018-01-16-000798-a.a1
Назва:
Скарга на рішення замовника
Вимога:
1. На зауваження щодо відсутності скан-копії проектів схем підключення освітлення та розеточної групи в проекції 2D та 3D в Протоколі №47/02ТК-В-06-7 ТОВ «ГІДРОБУДІНВЕСТ» інформує про наступне:
а) Виконання даного пункту неможливе, оскільки в тендерній документації відсутні архітектурно-планувальні рішення, які не були надані також під час відвідування об’єкту нашим співробітником 11.01.2018р.
б) Під час телефонної розмови між уповноваженим представником ТОВ «Гідробудінвест» Стрюковським С.Л. та представником ДП «Енергоринок» Кульчицьким Миколою Петровичем, яка відбувалась за номером 044 594-86-51, 29 січня 2018 року о 09 годині 07 хвилин за Київським часом, це питання було з’ясовано. Кульчицький Микола Петрович підтвердив, що без архітектурно-планувальних рішень і схеми розміщення приладів це зробити неможливо, тож цей документ можна не прикладати.
в) У файлі «12 Проект.pdf», який було завантажено на сайті Прозоро, як частину тендерної пропозиції, було надано пояснення щодо неможливості виконання даного пункту та гарантія виконання цих схем до підписання договору за умови надання архітектурно-планувальних ррішень та схем розміщення обладнання у кімнатах відповідно до проекту Освітлення будівлі.
2. На зауваження щодо відсутності інформації про стаж роботи фахівців.
а) В Таблиці 1 Додатку 2 Тендерної документації є вимога про надання скан-копії довідки, складеної в довільній формі. Дана довідка (Файл) містить інформацію щодо повного досвіду роботи за спеціальністю вказаних фахівців, який складає не менше одного року, що вимагається.
б) Разом із довідкою відповідно до вимог п.2.2. надано скан-копії документів, які свідчать про трудові відносини між учасником та фахівцями, зазначеними в довідці 2.1. та свідчать про досвід роботи цих фахівців на підприємстві, що відповідає та не заперечує умов пункту 2.2. та 2.1. відповідно, оскільки підтвердження копіями документів вимагалося лише трудових відносин, а не загального стажу роботи за професією.
в) Також, в разі виникнення сумнівів щодо достовірності наданої інформації, відповідно до п. 7 ст. 28 Закону про Публічні Закупівлі, Замовник має право звернутися за підтвердженням інформації, наданої учасником, до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції, в тому числі до Учасника для додаткового підтвердження достовірності наданих даних. У разі отримання достовірної інформації про його невідповідність вимогам кваліфікаційних критеріїв, наявність підстав, зазначених у частині першій статті 17 цього Закону, або факту зазначення у тендерній пропозиції будь-якої недостовірної інформації, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, замовник відхиляє тендерну пропозицію такого учасника.
Також прошу прийняти до уваги Ч.4 Статті 16. Закону України про публічні закупівлі: Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником.
З огляду на вищенаведене Вимагаю скасування рішення тендерної комісії згідно протоколу №47/02ТК-В 06-7 від 06.02.2018р. щодо відхилення тендерної пропозиції, відновити участь у торгах ТОВ «Гідробудінвест» та оскільки інші зауваження відсутні, підтвердити його в якості переможця торгів.
Пов'язані документи:
Замовник
- Протокол 09.02.2018 16:57
Дата подачі:
06.02.2018 22:39
Вирішення:
Тендерна документація щодо закупівлі Код за ДК 021:2015 – 45450000-6 "Інші завершальні будівельні роботи" (ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 Поточний ремонт приміщень ДП "Енергоринок") розроблена відповідно до вимог Закону України "Про публічні закупівлі" від 25.12.2015 № 922-VІІІ (далі – Закон) та, відповідно до частини 3 статті 22 Закону, містить всю інформацію, яку ДП "Енергоринок" (далі – замовник) вважав за необхідне до неї включити. Тож, з метою визначення рівня технічної обізнаності учасника замовником була встановлена вимога щодо надання 2D та 3D схем підключення освітлення та розеточної групи.
Під час відвідування об’єкту, яке відбулося 22.01.2018 (відвідати об’єкт 11.01.2018 співробітник учасника не мав можливості оскільки закупівля була оголошена лише 16.01.2018), всі зацікавлені представники учасників мали можливість оглянути приміщення, що вимагають ремонтних робіт, здійснити необхідні на їх думку заміри, поставити відповідні питання тощо. Під час огляду представниками учасників не виконувалися жодні замірів приміщень та не ставились запитання. Протягом періоду уточнень жодним з учасників не висувалися вимоги щодо надання архітектурно-планувальних рішень та схеми розміщення приладів.
В той же час, відповідно до частини 1 статті 23 Закону, учасник мав право звернутися виключно через електронну систему закупівель до замовника за роз'ясненнями. Учасник ТОВ "Гідробудінвест" не скористався таким правом та діяв на свій розсуд у супереч вимогам Закону.
Таким чином, відповідно до вимоги пункту 4 частини 1 статті 30 Закону, замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ "Гідробудінвест", як такої, що не відповідає умовам тендерної документації.
Відповідно до вимог статті 16 Закону замовник зобов'язаний вимагати від учасників документальне підтвердження їх відповідності кваліфікаційним критеріям, встановленим Законом. З метою підтвердження наявності в учасника працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, замовником вимагалося надати документи, які б підтвердили кваліфікацію, знання та досвід працівників учасника. Тож вимагалась довідка в довільній формі та документ, який підтвердить інформацію, вказану в зазначеній довідці, а саме скан-копії документів, які свідчать про трудові взаємовідносини між Учасником та фахівцями, зазначеними в довідці та стаж роботи цих фахівців. Учасником ТОВ "Гідробудінвест" у складі своєї пропозиції надано скан-копії документів, що носять назву трудових договорів. Однак, зважаючи на умови цих договорів, зрозуміло, що мова йде про цивільно-правові договори, і відносини між сторонами таких договорів регулюються не трудовим, а цивільним законодавством. До того ж у вказаних договорах, всупереч вимогам Таблиці 1 Додатку 2 до тендерної документації, відсутній стаж роботи фахівців, строк дії договорів становить 3 (три) дні з 29.01.2018 по 31.01.2018. Таким чином учасником не було підтверджено ні кваліфікацію працівників, ні досвід їх роботи.
Стосовно права замовника звернутися до органів державної влади, підприємств, установ, організацій відповідно до їх компетенції за підтвердженням інформації, наданої учасником, доцільно зауважити, що частиною 7 статті 28 Закону звернення за таким підтвердженням до учасника не передбачено, а враховуючи норму абзацу четвертого частини 5 статті 28 Закону взагалі неприпустиме, оскільки може бути розцінено як переговори щодо корегування поданої тендерної пропозиції.
Додатково слід відзначити, що відповідно до вказаної Вами частини 4 статті 16 Закону відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції не може бути підставою для її відхилення замовником, але відповідно до останнього абзацу Додатку 2 до тендерної документації виключно у випадку надання учасником письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності такого документу. Учасником ТОВ "Гідробудінвест" у складі своєї пропозиції не надано письмового роз’яснення із зазначенням законодавчих підстав щодо відсутності такого документу.
Таким чином, відповідно до вимоги абзацу другого пункту 1 частини 1 статті 30 Закону, замовником було прийнято рішення про відхилення тендерної пропозиції, поданої ТОВ "Гідробудінвест", як такої, що не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому статтею 16 Закону.
Зважаючи на викладене, пропонуємо більш уважно ставитись до підготовки та подання тендерних пропозицій та вчасно використовувати своє право на звернення до замовника за роз'ясненнями у встановлені Законом терміни через електронну систему закупівель.
Статус вимоги:
Відхилено