ДК 021: 2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з проведення атестації робочих місць)

ВИМОГА про усунення порушень Закону України «Про публічні закупівлі» У Додатку № 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно ДК 021 : 2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з проведення атестації робочих місць) до тендерної документації міститься вимога п. 1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі: 1.3. Надати копію свідоцтва Учасника про відповідність системи керування вимірюваннями (з Додатком), виданого Мінекономрозвитку України (повинно містити підпис та печатку Учасника). 1.4. Надати копію атестату про акредитацію випробувальної лабораторії (з Додатком) Учасника, виданого Національним органом України з акредитації (повинно містити підпис та печатку Учасника). Звертаючись до Розділу VIII. Договори про закупівлю, зокрема, до статті №41. Основні вимоги до договору про закупівлю та внесення змін до нього “п.2 Замовник може вимагати (згідно п.2 цієї статті) копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі” У свою чергу, ви як Замовник, у переліку документів ставите вимогу про наявність Атестату про акредитацію, згідно ДСТУ ISO/IEC 17025:2019 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій»., або документально підтверджену інформацію про наявність власної акредитованої лабораторії згідно ДСТУ ISO/IEC 17025:2019 «Загальні вимоги до компетентності випробувальних та калібрувальних лабораторій» який є обов’язковою лише для випробувальних лабораторій, які проводять випробування з метою оцінки відповідності продукції технічним регламентам. Єдиним підтвердженням спроможості та технічної компетентції здійснювати вимірювання з метою АТЕСАЦІЇ робочих місць є внесення лабораторії Учасника до Інформаційного переліку лабораторій, атестованих на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу Держпраці. Керуючись Постановою №442 від 01 серпня 1992 р. «Про Порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці», а саме п.7 змістом якого є положення про те, що гігієнічні дослідження факторів виробничого середовища і трудового процесу проводяться лабораторіями, атестованими Держпраці і МОЗ в порядку, визначеному Міністерством соціальної політики разом із Міністерством охорони здоров’я. Саме лист підтвердження Держпраці про внесення в Інформаційний перелік лабораторій, атестованих на проведення гігієнічних досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу є юридично коректним та може надаватися для підтвердження вимог щодо достовірності результатів проведених вимірювань/випробувань (оцінка факторів виробничого середовища) згідно чинного діючого законодавства. Відтак, аналізуючи вищезгадане нормативне положення, просимо виключити із Додатку 6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі згідно ДК 021 : 2015 – 71630000-3 Послуги з технічного огляду та випробувань (Послуги з проведення атестації робочих місць) до тендерної документації вимоги п. 1. Документальне підтвердження відповідності технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам предмета закупівлі пункти: 1.3. Надати копію свідоцтва Учасника про відповідність системи керування вимірюваннями (з Додатком), виданого Мінекономрозвитку України (повинно містити підпис та печатку Учасника). 1.4. Надати копію атестату про акредитацію випробувальної лабораторії (з Додатком) Учасника, виданого Національним органом України з акредитації (повинно містити підпис та печатку Учасника). Також, звертаємо Вашу увагу, що у відповідності із статтею 26 ”Порядок подання тендерних пропозицій” ч. 11 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не повинен вимагати документи які не передбачено законодавством. Більше того, відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Зазначена умова є завідомо дискримінуючою, такою, що порушує один з основних принципів у сфері публічних закупівель, визначений п. 1 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а також ймовірно спрямованою на усунення потенційних конкурентів, забезпечення перемоги у процедурі закупівлі конкретних учасників чи створення передумов для недобросовісної конкуренції у сфері публічних закупівель. Окрім цього, відповідно до ч. 5 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Однак, вказана у тендерній документації вимога порушує вищевказані вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», що, у свою чергу, може стати підставою для звернення з відповідною скаргою на дії Замовника у відповідні контролюючі органи, та притягнення винних осіб до відповідальності.