Геодезичні роботи по виготовленню ортофотопланів (послуги з проведення аерофотозйомки території м. Львова з роздільною здатністю 5 см та виготовлення цифрових ортофотопланів з роздільною здатністю 5 см)

Згідно пп.6 п.6 "Вимоги до повітряного судна" Замовником вимагається:двухмоторний; - наявність люку для аерофотознімання; - швидкість не менше 250 км/год; - наявність сертифікату льотної придатності на період виконання та перевірки аерофотознімальних робіт. На сьогоднішній день використовуються більш сучасні технології, а саме безпілотні літальні апарати (БПЛА), які не будуть створювати незручностей для мешканців і інших повітряних суден цивільної авіації. Чи розглядає замовник виконання робіт таким обладнанням?

Відповідно до п. 5. Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність» суб'єктами топографо-геодезичної і картографічної діяльності є юридичні та фізичні особи, які володіють необхідним технічним та технологічним забезпеченням та у складі яких за основним місцем роботи є сертифікований інженер-геодезист, що є відповідальним за якість результатів топографо-геодезичних і картографічних робіт. Відповідно до абз. 2 статті 26 Закону України «Про землеустрій» (№858-IV від 22.05.2003, зі змінами та доповненнями ) розробниками документації із землеустрою є юридичні особи, що володіють необхідним технічним і технологічним забезпеченням та у складі яких працює за основним місцем роботи не менше двох сертифікованих інженерів-землевпорядників, які є відповідальними за якість робіт із землеустрою Але, даним предметом закупівлі жодним чином не передбачено створення будь-якої документації з землеустрою. Відповідно, зазначену вимогу документації конкурсних торгів, зможуть виконати тільки ті, учасники, у яких є в наявності, зокрема: інженери-землевпорядники та інженери-геодезисти. Більше того, встановлюючи кількісні вимоги щодо наявності інженерів-геодезистів в складі 2-х осіб, замовник також встановлює обмеження до учасників, які відповідно до п. 5. вищевказаного Закону України «Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність», мають в наявності, відповідно до вимог Закону лише 1-го сертифікованого інженера-геодезиста, а інших інженерів-геодезистів залучають до виконання робіт в разі необхідності на договірних засадах, в тому числі і за договорами субпідряду з іншими юридичними особами. Слід зауважити, що замовник не надав роз’яснення щодо підстав для включення «інженерів-землевпорядників» для цього виду послуг. Отже, дії замовника в частині встановлення наведених вище умови документації конкурсних торгів порушують один із принципів здійснення закупівель, визначений статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме — недискримінація учасників, чим порушує законні права і інтереси нашого підприємства прийняти участі у торгах по вищевказаному предмету закупівлі. Відповідно, вимагаємо внести зміни до документації конкурсних торгів в частині вилучення дискримінаційних вимог до учасників, а саме: 1. Вилучити з тексту фразу ««- сертифікованих інженерів - землевпорядників — не менше 2 осіб» 2. 2. Привести у відповідність до п. 5 Закону України «Про топографо-геодезичну та картографічну діяльність» вимоги щодо наявності у учасника «- сертифікованих інженерів – геодезистів», в частині виключення кількості таких спеціалістів.

Відповідно до п. 5 розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» Документації конкурсних торгів визначено, що на вимогу: «наявність обладнання та матеріально-технічної бази» надати довідку (довідки) про наявність у учасника або його субпідрядника (субпідрядників) власного чи орендованого обладнання, яке окрім іншого складається з: • комплект обладнання, яке необхідне при виконанні аерофотознімальних робіт та їх наземного супроводу; • спеціалізоване ліцензоване програмне забезпечення, необхідне для надання послуг за договором Послуг; • двохчастотних GPS приймачів не менше чотирьох; • сканера - 1; • комп'ютерів не менше десяти; • плотер - 1. На нашу думку, Замовником встановлені вимоги щодо наявності у учасника «надлишкового» обладнання, яке не буде задіяно для надання послуг по предмету закупівлі, а саме: сканера і плотера. Наявність такого обладнання не є обов’язковою, оскільки технічним завданням замовника не передбачено сканування та/або друк матеріалів, що будуть надані замовнику за результатами надання послуг. Окрім того, Замовником, вибірково та необґрунтовано встановленні вимоги щодо кількості обладнання, яке повинен мати учасник для надання послуг по цій процедурі закупівлі. Наприклад, не встановлені вимоги щодо кількості спеціалізованого програмного забезпечення, спеціалізованих повітряних суден, цифрових кадрових камер, але встановлені вимоги щодо кількості комп’ютерів , сканеру та плотеру. Замовником не враховано, що на різному спеціалізованому програмному забезпечені, отримуються різні дані продуктивності щодо надання послуг з предмету закупівлі. Така вимога Замовника, протирічить вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» в частині «недискримінація учасників», внаслідок чого порушуються права і законні інтереси нашого підприємства прийняти участь у цій процедурі закупівлі. Враховуючи вищенаведене, вимагаємо внести наступні зміни до документації конкурсних торгів: 1. Вилучити вимогу щодо наявності у учасника сканеру та/або плотеру, або конкретизувати для яких цілей учасник повинен їх використовувати. 2. Вилучити вимогу щодо кількості обладнання, оскільки учасник, подаючи пропозицію бере зобов’язання надати послуги у визначені Замовником терміни, з зазначеним в пропозиції обладнанням.