Послуги з фізичної охорони

Уважне вивчення тендерної документації призводить лише до одного висновку: тендерна документація заздалегідь прописана під одного учасника. Усім вимогам тендерної документації (наявність спеціалізованого транспорту реагування не менше 8 автомобілів, спецзасобів конкретних класів захисту, посвідчень з питань охорони праці та пожежної безпеки у працівників тощо) може відповідати лише один суб’єкт охоронної діяльності в м.Суми – Управління поліції охорони. У відповідях на поставлені в даній закупівлі питання та вимоги Замовник неодноразово робить акцент на воєнний стан та прикордонне розташування Сумської області. Але слід нагадати, що від початку збройної агресії росії проти України саме учасник, під якого готувалась тендерна документація, залишив об’єкти, що охороняв, в т.ч. об’єкти стратегічного призначення та критичної інфраструктури. В той же час приватні охоронні фірми продовжували виконувати умови укладених договорів, а в деяких випадках навіть замінили підрозділи поліції охорони, які вранці 24 лютого 2022 року залишили м. Суми. Шановний Замовнику, у Вас ще є можливість змінити умови закупівлі та розширити коло учасників.

Вимагаємо усунення дискримінаційних вимог тендерної документації: 1) Пунктом 8 Переліку документів, що необхідно надати для участі в закупівлі (Додаток 2 до тендерної документації), вимагається надання довідки про наявність в Учасника спецзасобів – бронежилетів не нижче 4 класу захисту, шоломів не нижче класу захисту 1А. Статтею 9 Закону України «Про охоронну діяльність» передбачено, що суб'єкт охоронної діяльності має право придбавати, зберігати та використовувати в установленому законодавством порядку спеціальні засоби, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2013 № 97 затверджено даний Перелік, але ним не передбачена обов’язкова наявність конкретних різновидів та модифікацій дозволених спецзасобів. Отже вимога щодо наявності бронежилетів не нижче 4 класу захисту та шоломів не нижче класу захисту 1А є дискримінаційною та зменшує коло потенційних учасників закупівлі. 2) Пунктом 2.1. Додатку 3 до тендерної документації вимагається надання посвідчень з питань охорони праці та пожежної безпеки працівників, яких Учасник планує залучити до виконання договору. Слід зазначити, що відповідно до ст. 18 Закону України «Про охорону праці» щорічне спеціальне навчання і перевірку знань відповідних нормативно-правових актів з охорони праці проходять працівники, зайняті на роботах з підвищеною небезпекою. Перелік робіт з підвищеною небезпекою, затверджений Наказом Держнаглядохоронпраці України 26.01.2005 N 15, не передбачає робіт по охороні приміщень органів місцевого самоврядування. Таким чином, вимога надання вищезазначених посвідчень також є дискримінаційною, оскільки відповідно до абзацу 1 ст. 18 ЗУ «Про охорону праці» під час прийняття на роботу і в процесі роботи всі працівники обов’язково проходять інструктаж з питань охорони праці.