Послуги з ремонту та експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства (дорога комунальної власності по вул. Молодогвардійська в м.Вознесенськ Миколаївської області)

Замовником неправомірно відхилено пропозицію учасника.. Так, відповідно до пункту 40 Постанови КМУ №1178 від 12.10.2022 (далі – Особливості), ЯКЩО ЗАМОВНИКОМ під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ВИЯВЛЕНО НЕВІДПОВІДНОСТІ В ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТАХ, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, ВІН РОЗМІЩУЄ У СТРОК, ЯКИЙ НЕ МОЖЕ БУТИ МЕНШИМ НІЖ ДВА РОБОЧІ ДНІ ДО ЗАКІНЧЕННЯ СТРОКУ РОЗГЛЯДУ ТЕНДЕРНИХ ПРОПОЗИЦІЙ, ПОВІДОМЛЕННЯ З ВИМОГОЮ ПРО УСУНЕННЯ ТАКИХ НЕВІДПОВІДНОСТЕЙ В ЕЛЕКТРОННІЙ СИСТЕМІ ЗАКУПІВЕЛЬ. ПІД НЕВІДПОВІДНІСТЮ В ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТАХ, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, РОЗУМІЄТЬСЯ У ТОМУ ЧИСЛІ ВІДСУТНІСТЬ У СКЛАДІ ТЕНДЕРНОЇ ПРОПОЗИЦІЇ ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ, ПОДАННЯ ЯКИХ ПЕРЕДБАЧАЄТЬСЯ ТЕНДЕРНОЮ ДОКУМЕНТАЦІЄЮ (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, ТА/АБО ІНФОРМАЦІЇ (ТА/АБО ДОКУМЕНТІВ) ПРО ТЕХНІЧНІ ТА ЯКІСНІ ХАРАКТЕРИСТИКИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, ЩО ПРОПОНУЄТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ В ЙОГО ТЕНДЕРНІЙ ПРОПОЗИЦІЇ). НЕВІДПОВІДНІСТЮ В ІНФОРМАЦІЇ ТА/АБО ДОКУМЕНТАХ, ЯКІ НАДАЮТЬСЯ УЧАСНИКОМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ НА ВИКОНАННЯ ВИМОГ ТЕХНІЧНОЇ СПЕЦИФІКАЦІЇ до предмета закупівлі, ВВАЖАЮТЬСЯ ПОМИЛКИ, ВИПРАВЛЕННЯ ЯКИХ НЕ ПРИЗВОДИТЬ ДО ЗМІНИ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, НАЙМЕНУВАННЯ ТОВАРУ, МАРКИ, МОДЕЛІ ТОЩО. Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про публічні закупівлі», послуги - будь-який предмет закупівлі, крім товарів і робіт, зокрема транспортні послуги, освоєння технологій, наукові дослідження, науково-дослідні або дослідно-конструкторські розробки, медичне та побутове обслуговування, найм (оренда), лізинг, а також фінансові та консультаційні послуги, ПОТОЧНИЙ РЕМОНТ, поточний ремонт з розробленням проектної документації. Згідно з умовами Тендерної документації, предметом закупівлі є «Послуги з ремонту та експлуатаційного утримання інфраструктури у сфері дорожнього господарства (дорога комунальної власності по вул. Київська від № 210а до вул. Будівельників №6 в м.Вознесенськ Миколаївської області)» Таким чином, машини і обладнання не є предметом закупівліі не стосуються технічних характеристик предмета закупівлі. Відповідно до Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 5, Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до відповідно до предмету закупівлі, визначені у ДОДАТКУ 3 ДОКУМЕНТАЦІЇ; Додаток 3 містить приписку: У РАЗІ ПОДАЧІ ЕКВІВАЛЕНТУ ОБЛАДНАННЯ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ (ТЕХНІКИ), ЩО ВИМАГАЄТЬСЯ ЗАМОВНИКОМ, УЧАСНИК ПОДАЄ ПОРІВНЯЛЬНУ ХАРАКТЕРИСТИКУ ЗАПРОПОНОВАНОГО НИМ ОБЛАДНАННЯ ТА МАТЕРІАЛЬНО-ТЕХНІЧНОЇ БАЗИ (техніки), що підтверджує відповідність вимогам Замовника. Разом з тим, вимога про наявність певних видів обладнання і машин встановлена у ДОДАТКУ 1 до ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ що містить кваліфікаційні вимоги за ст 16 ЗУ «Про публічні закупівлі». Відповідно до Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» пункт 4 - замовник установлює один або декілька КВАЛІФІКАЦІЙНИХ КРИТЕРІЇВ ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 16 ЗАКОНУ. Визначені Замовником згідно з цією статтею кваліфікаційні критерії та перелік документів, що підтверджують інформацію учасників про відповідність їх таким критеріям, ЗАЗНАЧЕНІ В ДОДАТКУ 1 ДО ЦІЄЇ ТЕНДЕРНОЇ ДОКУМЕНТАЦІЇ. Замовником вимагалось обов’язкова наявність : 1. Коток дорожній – 2 шт.; 2. Машина поливально-мийна – 1 шт.; 3. Асфальтоукладальник – 1 шт.; 4. Дорожня фреза – 1шт.; 5. Автомобіль самоскид – 1 шт Учасником надано інформацію про наявність техніки 1. Коток дорожній – 2 шт (Коток дорожній AMMANN AP240 та Коток дорожній DYNAPAC СС624HF).; 2. Машина поливально-мийна – 1 шт.( МАЗ 533702 Спеціальний вантажний спеціальний підмітально-прибиральна-С); 3. Асфальтоукладальник – 1 шт. (Асфальтоукладач BATELLI BB-30); 4. Дорожня фреза – 1шт.(Мінінавантажувач BOBCAT S650 знасадкою «Дорожня фреза BOBCAT); 1. Автомобіль самоскид – 1 шт (Самоскид МАЗ551605) Таким чином, відсутність порівняльної таблиці по техніці не змінює обсягів і видів робіт (послуг) що закуповуються замовником. Об’єми поточного ремонту і види робіт (послуг), наведені в локальних кошторисах і дефектних актах Учасника відповідають тим, що зазначені у технічній специфікації Замовника. Відтак замовник повинен був виставити вимогу про усунення невідповідностей, як вказано у пункті 40 Особливостей. Так само і щодо сертифікату ISO9001:2018 Замовник як мінімум мав виставити вимогу про усунення невідповідностей. А по правильному, то Тендерною документацією не вимагалося надавати підтвердження акредитації органу сертифікації, а просто написано, що має бути виданим акредитованим НААУ органом з сертифікації з відповідними повноваженнями в цій сфері акредитації. Замовник міг самостійно перевірити інформацію про акредитацію у відкритих реєстрах НААУ за посиланням https://naau.org.ua/3-reiestr-akreditovanikh-oov на офіційному сайті НААУ. У зв’язку з наведеним вимагаємо усунути порушення проведення процедури закупівлі. В іншому випадку змушені будемо звертатися до АМКУ. Щодо позиції АМКУ з приводу порушень (ненадання строків на усунення невідповідностей) додаємо рішення АМКУ.