-
Відкриті торги з особливостями
-
Однолотова
-
КЕП
Послуги з прибирання приміщень Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, ДК 021:2015 – 90910000-9 «Послуги з прибирання»
Закупівля здійснюється відповідно до норм постанови Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування». Строк надання послуг: березень - жовтень 2023 року. Обсяг надання послуг: 1 послуга.
Торги не відбулися
464 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 320.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 320.00 UAH
Період оскарження:
14.02.2023 11:53 - 19.02.2023 00:00
Скарга
Виконана замовником
Неправомірне визначення переможця
Номер:
48ec6cb7909c4d058c4eb8a0371fc91a
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-02-14-005753-a.c2
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Скарга:
14 лютого 2023 року ОБОЛОНСЬКОЮ РАЙОННОЮ В МІСТІ КИЄВІ ДЕРЖАВНОЮ АДМІНІСТРАЦІЄЮ, надалі - Замовник, було опубліковано оголошення (ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-14-005753-a) щодо проведення відкритих торгів з особливостями.
Предмет закупівлі: Послуги з прибирання приміщень Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, ДК 021:2015 – 90910000-9 «Послуги з прибирання».
Запланована вартість закупівлі на суму 464 000,00 грн. з ПДВ
Тендерна документація відкритих торгів (з особливостями) на закупівлю Послуги з прибирання приміщень Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації,
ДК 021:2015 – 90910000-9 «Послуги з прибирання», надалі – Тендерна документація, затверджена рішенням уповноваженої особи Юлія Брін (протокол від 14.02.2023 № 3/1-вт)
Замовником 24.02.2023 року об 13:42 год. оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ФОП ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ (РНОКПП 2789403470). Уважно ознайомившись з пропозицією ФОП ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ вважаємо, що Замовник обрав переможця всупереч вимог тендерної документації та з порушеннями законодавства в сфері публічних закупівель, а саме:
1. Підпунктом 1.1. пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації встановлено:
«1.1. Учасник повинен надати довідку за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (у разі її використання) про наявність матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів), інвентарю та технологій, що будуть використовуватись при прибиранні приміщень учасником, складену за відповідною формою:..»
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ надано Довідку про наявність матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів), інвентарю та технологій від 20.02.2023 вих. № 20/02-23-18, яка не містить інформацію щодо наявності технологій, чим не виконано вимогу пп.1.1. п. 1 Додатку 2 до тендерної документації.
2. Підпунктом 1.1. пункту1 Додатку 2 до тендерної документації встановлено:
«На підтвердження інформації стосовно наявності матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів), інвентарю та технологій, зазначеної в довідці, учасник має надати копію документа про право власності або договору оренди (суборенди), або іншого документа, що підтверджує право власності або володіння та користування відповідним майном.
Для підтвердження своєї відповідності цьому критерієві учасник може залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Інформація в довідці визначена п. 1.1. повинна відповідати вимогам і умовам Технічних вимог до предмета закупівлі (технічної специфікації) (Додаток 4 до тендерної документації).»
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ відсутні копії документів про право власності або договору оренди (суборенди), або іншого документа, що підтверджує право власності або володіння та користування відповідним майном: матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів), інвентарю, зазначеної в довідці про наявність матеріально-технічної баз, обладнання, техніки (інструментів) інвентарю та технологій від 20.02.2023 вих. № 20/02-23-18, чим не виконано вимогу пп. 1.1. п. 1 Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому, у складі тендерної пропозиції Учасника ФОП ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ надано Оборотно - сальдову відомість по рахунку 1121 на дату 21.02.2023 р. що є бухгалтерським регістром. Регістри бухгалтерського обліку - це спеціальні таблиці певного формату та будови, які призначені для систематизації та групування інформації про документально оформлені господарські операції. Регістри бухгалтерського обліку є аналітичною інформацією, що має ґрунтуватися на первинних (бухгалтерських) документах (порядок документального оформлення господарських операцій та вимоги щодо складення документів регламентуються статтею 9 "Первинні облікові документи та реєстри бухгалтерського обліку" Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні" від 16 липня 1999 року № 996-ХІ). При цьому, бухгалтерський документ - письмове свідоцтво певної форми і змісту, яке містить відомості про господарську операцію і є доказом її здійснення. Отже, ФОП ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ надає регістр бухгалтерського обліку, що містять вартість певного обладнання/машин (ТМЦ), що імовірно правомірно чи ні внесена туди бухгалтером, при цьому бухгалтерських документів, що могли б бути підставою для відповідних записів у бухгалтерському регістрі та виконанням вимог тендерної документації в частині надання документів про право власності ФОП ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ не надало, чим не виконано вимогу пп. 1.1. п. 1 Додатку 2 до тендерної документації.
3. Підпунктом 2.1. пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації встановлено:
«2.1. Учасник надає довідку у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням П.І.Б., посади, загального стажу роботи, а також правової підстави використання праці кожного окремого працівника, а саме: трудовий договір або цивільно-правовий договір надання послуг, або наказ про призначення.
В довідці необхідно також зазначити інформацію про відповідальну особу, призначену учасником, для забезпечення виконання умов договору про надання послуг, який є предметом цієї закупівлі.
Інформація в довідці визначена п. 2.1. повинна відповідати вимогам і умовам Технічних вимог до предмета закупівлі (технічної специфікації) (Додаток 4 до тендерної документації).».
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ відсутній документ, що підтверджує правову підставу використання праці спеціаліста з верхолазних робіт (верхолаза) Царалунги Віктора Олександровича, а саме: трудовий договір або цивільно-правовий договір надання послуг, або наказ про призначення, чим не виконано вимогу пп.2.1. п. 2 Додатку 2 до тендерної документації.
4. Технічними вимоги до предмета закупівлі (технічною специфікацією) встановлено:
«Учасник надає послуги з прибирання з використанням власного устаткування приладдя, спецодягу, пакетів для сміття та миючих засобів без фосфатів, хлору, ПАР (екологічні засобів) та інших шкідливих речовин, підтверджується наданням копій документів від виробника/представника виробника в Україні, які підтверджують екологічність засобів – екологічний сертифікат на засоби: для чищення підлоги та інших поверхонь; для чищення ванної кімнати; для миття скла та/або дзеркал та/або посуду.
Учасник використовує миючі засоби без шкідливих речовин, що не містять небезпечних хімічних речовин та сполук, використання яких може зашкодити довкіллю та навколишньому середовищу. На підтвердження надається копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на засоби для чищення та миття, а також на засіб дезінфекційний.»
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ відсутні копії документів від виробника/представника виробника в Україні, які підтверджують екологічність засобів – екологічний сертифікат на засоби: для чищення підлоги та інших поверхонь; для чищення ванної кімнати; для миття скла та/або дзеркал та/або посуду, чим не виконано вимогу Технічних вимог до предмета закупівлі (технічна специфікація) Додатку 4 до тендерної документації, в частині: «Учасник надає послуги з прибирання з використанням власного устаткування приладдя, спецодягу, пакетів для сміття та миючих засобів без фосфатів, хлору, ПАР (екологічні засобів) та інших шкідливих речовин, підтверджується наданням копій документів від виробника/представника виробника в Україні, які підтверджують екологічність засобів – екологічний сертифікат на засоби: для чищення підлоги та інших поверхонь; для чищення ванної кімнати; для миття скла та/або дзеркал та/або посуду.»
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ відсутня копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи Державної служби України з безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на екологічні засоби для чищення та миття, чим не виконано вимогу Технічних вимог до предмета закупівлі (технічна специфікація) Додатку 4 до тендерної документації, в частині: «Учасник використовує миючі засоби без шкідливих речовин, що не містять небезпечних хімічних речовин та сполук, використання яких може зашкодити довкіллю та навколишньому середовищу. На підтвердження надається копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на засоби для чищення та миття.».
5. Технічними вимоги до предмета закупівлі (технічною специфікацією) встановлено: «Проведення щоденної дезінфекції засобом дезінфікуючим, які повинні містити речовини активного срібла та речовини активної міді у формі цитратів, володіє бактерицидною дією у відношенні грампозитивних і грамнегативних бактерій (в т.ч. туберкульозу), збудників інфекцій вірусної етіології (кору, пташиний грип, тому числі вірусу SARS т інших) та ротовірусних інфекцій. Дезінфекція проводиться дезінфікуючим апаратом швидкої дезінфекції, надається копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на дезінфікуючий засіб.
Поповнення запасів рідини для миття рук (рідке мило) здійснюється за рахунок виконавця послуг. Закупівля рідкого мила здійснюється Виконавцем за попереднім погодженням Замовника.
Учасник повинен мати в наявності необхідну прибиральну техніку (електровіники, пилососи, мийні машини тощо).».
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ надана Довідка про наявність матеріально-технічної баз, обладнання, техніки (інструментів) інвентарю та технологій від 20.02.2023 вих. № 20/02-23-18 не містить інформації щодо наявності мийних машин, дезінфікуючого апарату швидкої дезінфекції, чим не виконано вимогу Технічних вимог до предмета закупівлі (технічна специфікація) Додатку 4 до тендерної документації, в частині:
«Учасник повинен мати в наявності необхідну прибиральну техніку (електровіники, пилососи, мийні машини тощо).».
«Проведення щоденної дезінфекції засобом дезінфікуючим, які повинні містити речовини активного срібла та речовини активної міді у формі цитратів, володіє бактерицидною дією у відношенні грампозитивних і грамнегативних бактерій (в т.ч. туберкульозу), збудників інфекцій вірусної етіології (кору, пташиний грип, тому числі вірусу SARS т інших) та ротовірусних інфекцій. Дезінфекція проводиться дезінфікуючим апаратом швидкої дезінфекції, надається копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на дезінфікуючий засіб.», а також не виконано вимогу пп. 1.1. п. 1 Додатку 2 до тендерної документації в частині: Інформація в довідці про наявність матеріально-технічної баз, обладнання, техніки (інструментів) інвентарю та технологій, визначена п. 1.1. повинна відповідати вимогам і умовам Технічних вимог до предмета закупівлі (технічної специфікації) (Додаток 4 до тендерної документації).
Пунктом 3 Відхилення тендерних пропозицій Розділ V. «Оцінка тендерної пропозиції» передбачено, що Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли:
2) тендерна пропозиція:
— не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
— викладена іншою мовою (мовами), ніж мова (мови), що передбачена тендерною документацією;
— є такою, строк дії якої закінчився;
— є такою, ціна якої перевищує очікувану вартість предмета закупівлі, визначену замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, якщо замовник у тендерній документації не зазначив про прийняття до розгляду тендерної пропозиції, ціна якої є вищою, ніж очікувана вартість предмета закупівлі, визначена замовником в оголошенні про проведення відкритих торгів, та/або не зазначив прийнятний відсоток перевищення або відсоток перевищення є більшим, ніж зазначений замовником в тендерній документації;
— не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону;
Згідно п. 40 Особливостей, затверджених Постановою КМУ від 12 жовтня 2022 р. № 1178 «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування»:
40. Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель.
Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерній пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції).
Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної.
Таким чином, невідповідність наданої інформації та документів Учасником ФОП ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ у своїй тендерній пропозиції відповідно до зазначених пунктів 1-5 даної скарги є не помилкою, а це є відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією, що не підлягає виправленню – це є підставою для відхилення, тобто є такою яка не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та рішення Замовника про визначення переможця підлягає скасуванню, чого Замовником не було зроблено, чим порушено право ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ-ПІДПРИЄМЦЯ ШУРУБУРА РОМАН АНАТОЛІЙОВИЧ, як учасника процедури, на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій Учасників.
Враховуючи вищевикладене, та керуючись ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі”,
ПРОШУ:
1. Прийняти дану скаргу до розгляду.
2. Прийняти рішення про наявність порушення з боку Замовника – Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації по закупівлі ID: UA-2023-02-14-005753-a.
3. Зобов’язати Замовника скасувати рішення про визначення переможцем по закупівлі ID: UA-2023-02-14-005753-a ФОП ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ.
ФОП Роман ШУРУБУРА
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга_UA-2023-02-14-005753-a.docx 01.03.2023 11:57
- Скарга_UA-2023-02-14-005753-a.PDF 01.03.2023 11:57
- Скарга_UA-2023-02-14-005753-a.PDF.p7s.zip 01.03.2023 11:57
- Рішення від 02.03.2023 № 2480.pdf 02.03.2023 15:51
- Інформація про резолютивну частину рішення від 13.03.2023 № 3031.pdf 14.03.2023 12:30
- Рішення від 13.03.2023 № 3031.pdf 15.03.2023 15:52
- Лист_на_АМКУ_пояснення_по_суті_скарги.pdf 06.03.2023 14:42
- Лист на АМКУ пояснення по суті скарги.doc 06.03.2023 14:43
Дата прийняття скарги до розгляду:
01.03.2023 13:19
Дата розгляду скарги:
13.03.2023 11:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
02.03.2023 15:52
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
15.03.2023 15:53
Дата виконання рішення Замовником:
15.03.2023 17:02
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення уповноваженої особи від 24.02.2023 № 3/3-вт, згідно з яким фізичну особу – підприємця Царалунгу Віктора Олександровича визначено переможцем процедури закупівлі послуг з прибирання приміщень Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації, ДК 021:2015 – 90910000-9 «Послуги з прибирання», оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2023-02-14-005753-a, скасовано.
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення переможця
Номер:
f7822325eb3a4c31ba81243424717759
Ідентифікатор запиту:
UA-2023-02-14-005753-a.a1
Назва:
Неправомірне визначення переможця
Вимога:
Замовником 24.02.2023 року об 13:42 год. оприлюднено повідомлення про намір укласти договір з ФОП "ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ", РНОКПП 2789403470, визнано переможцем даної закупівлі. Уважно ознайомившись з пропозицією ФОП "ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ вважаємо, що Замовник обрав переможця всупереч вимог тендерної документації та з порушеннями законодавства в сфері публічних закупівель, а саме:
1. Підпунктом 1.1. пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації встановлено:
«1.1. Учасник повинен надати довідку за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (у разі її використання) про наявність матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів), інвентарю та технологій, що будуть використовуватись при прибиранні приміщень учасником, складену за відповідною формою:..»
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" надано Довідку про наявність матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів), інвентарю та технологій від 20.02.2023 вих. № 20/02-23-18, яка не містить інформацію щодо наявності технологій, чим не виконано вимогу пп.1.1. п. 1 Додатку 2 до тендерної документації.
2. Підпунктом 1.1. пункту1 Додатку 2 до тендерної документації встановлено:
«На підтвердження інформації стосовно наявності матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів), інвентарю та технологій, зазначеної в довідці, учасник має надати копію документа про право власності або договору оренди (суборенди), або іншого документа, що підтверджує право власності або володіння та користування відповідним майном.
Для підтвердження своєї відповідності цьому критерієві учасник може залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
Інформація в довідці визначена п. 1.1. повинна відповідати вимогам і умовам Технічних вимог до предмета закупівлі (технічної специфікації) (Додаток 4 до тендерної документації).»
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" відсутні копії документів про право власності або договору оренди (суборенди), або іншого документа, що підтверджує право власності або володіння та користування відповідним майном: матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів), інвентарю, зазначеної в довідці про наявність матеріально-технічної баз, обладнання, техніки (інструментів) інвентарю та технологій від 20.02.2023 вих. № 20/02-23-18, чим не виконано вимогу пп. 1.1. п. 1 Додатку 2 до тендерної документації.
При цьому, у складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" надано Оборотно -сальдову відомість по рахунку 1121 на дату 21.02.2023 р. що є бухгалтерським регістром. Регістри бухгалтерського обліку - це спеціальні таблиці певного формату та будови, які призначені для систематизації та групування інформації про документально оформлені господарські операції. Регістри бухгалтерського обліку є аналітичною інформацією, що має ґрунтуватися на первинних (бухгалтерських) документах (порядок документального оформлення господарських операцій та вимоги щодо складення документів регламентуються статтею 9 "Первинні облікові документи та реєстри бухгалтерського обліку" Закону України "Про бухгалтерський облік і фінансову звітність в Україні" від 16 липня 1999 року № 996-ХІ). При цьому, бухгалтерський документ - письмове свідоцтво певної форми і змісту, яке містить відомості про господарську операцію і є доказом її здійснення. Отже, ФОП "ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" надає регістр бухгалтерського обліку, що містять вартість певного обладнання/машин (ТМЦ), що імовірно правомірно чи ні внесена туди бухгалтером, при цьому бухгалтерських документів, що могли б бути підставою для відповідних записів у бухгалтерському обліку та виконанням вимог тендерної документації в частині надання документів про право власності ФОП "ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" не надало, чим не виконано вимогу пп. 1.1. п. 1 Додатку 2 до тендерної документації.
3. Підпунктом 2.1. пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації встановлено:
«2.1. Учасник надає довідку у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням П.І.Б., посади, загального стажу роботи, а також правової підстави використання праці кожного окремого працівника, а саме: трудовий договір або цивільно-правовий договір надання послуг, або наказ про призначення.
В довідці необхідно також зазначити інформацію про відповідальну особу, призначену учасником, для забезпечення виконання умов договору про надання послуг, який є предметом цієї закупівлі.
Інформація в довідці визначена п. 2.1. повинна відповідати вимогам і умовам Технічних вимог до предмета закупівлі (технічної специфікації) (Додаток 4 до тендерної документації).».
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" відсутній документ, що підтверджує правову підставу використання праці спеціаліста з верхолазних робіт (верхолаза) Царалунги Віктора Олександровича, а саме: трудовий договір або цивільно-правовий договір надання послуг, або наказ про призначення, чим не виконано вимогу пп.2.1. п. 2 Додатку 2 до тендерної документації.
4. Технічними вимоги до предмета закупівлі (технічною специфікацією) встановлено:
«Учасник надає послуги з прибирання з використанням власного устаткування приладдя, спецодягу, пакетів для сміття та миючих засобів без фосфатів, хлору, ПАР (екологічні засобів) та інших шкідливих речовин, підтверджується наданням копій документів від виробника/представника виробника в Україні, які підтверджують екологічність засобів – екологічний сертифікат на засоби: для чищення підлоги та інших поверхонь; для чищення ванної кімнати; для миття скла та/або дзеркал та/або посуду.
Учасник використовує миючі засоби без шкідливих речовин, що не містять небезпечних хімічних речовин та сполук, використання яких може зашкодити довкіллю та навколишньому середовищу. На підтвердження надається копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на засоби для чищення та миття, а також на засіб дезінфекційний.»
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" відсутні копії документів від виробника/представника виробника в Україні, які підтверджують екологічність засобів – екологічний сертифікат на засоби: для чищення підлоги та інших поверхонь; для чищення ванної кімнати; для миття скла та/або дзеркал та/або посуду, чим не виконано вимогу Технічних вимог до предмета закупівлі (технічна специфікація) Додатку 4 до тендерної документації, в частині: «Учасник надає послуги з прибирання з використанням власного устаткування приладдя, спецодягу, пакетів для сміття та миючих засобів без фосфатів, хлору, ПАР (екологічні засобів) та інших шкідливих речовин, підтверджується наданням копій документів від виробника/представника виробника в Україні, які підтверджують екологічність засобів – екологічний сертифікат на засоби: для чищення підлоги та інших поверхонь; для чищення ванної кімнати; для миття скла та/або дзеркал та/або посуду.»
У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП "ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" відсутня копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи Державної служби України з безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на екологічні засоби для чищення та миття, чим не виконано вимогу Технічних вимог до предмета закупівлі (технічна специфікація) Додатку 4 до тендерної документації, в частині: «Учасник використовує миючі засоби без шкідливих речовин, що не містять небезпечних хімічних речовин та сполук, використання яких може зашкодити довкіллю та навколишньому середовищу. На підтвердження надається копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на засоби для чищення та миття.».
5. Технічними вимоги до предмета закупівлі (технічною специфікацією) встановлено: «Проведення щоденної дезінфекції засобом дезінфікуючим, які повинні містити речовини активного срібла та речовини активної міді у формі цитратів, володіє бактерицидною дією у відношенні грампозитивних і грамнегативних бактерій (в т.ч. туберкульозу), збудників інфекцій вірусної етіології (кору, пташиний грип, тому числі вірусу SARS т інших) та ротовірусних інфекцій. Дезінфекція проводиться дезінфікуючим апаратом швидкої дезінфекції, надається копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на дезінфікуючий засіб.
Поповнення запасів рідини для миття рук (рідке мило) здійснюється за рахунок виконавця послуг. Закупівля рідкого мила здійснюється Виконавцем за попереднім погодженням Замовника.
Учасник повинен мати в наявності необхідну прибиральну техніку (електровіники, пилососи, мийні машини тощо).».
Учасника ФОП "ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" надана Довідка про наявність матеріально-технічної баз, обладнання, техніки (інструментів) інвентарю та технологій від 20.02.2023 вих. № 20/02-23-18 не містить інформації щодо наявності мийних машин, дезінфікуючого апарату швидкої дезінфекції, чим не виконано вимогу Технічних вимог до предмета закупівлі (технічна специфікація) Додатку 4 до тендерної документації, в частині:
«Учасник повинен мати в наявності необхідну прибиральну техніку (електровіники, пилососи, мийні машини тощо).».
«Проведення щоденної дезінфекції засобом дезінфікуючим, які повинні містити речовини активного срібла та речовини активної міді у формі цитратів, володіє бактерицидною дією у відношенні грампозитивних і грамнегативних бактерій (в т.ч. туберкульозу), збудників інфекцій вірусної етіології (кору, пташиний грип, тому числі вірусу SARS т інших) та ротовірусних інфекцій. Дезінфекція проводиться дезінфікуючим апаратом швидкої дезінфекції, надається копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на дезінфікуючий засіб.»
Невідповідність та відсутність у складі тендерної пропозиції ФОП "ЦАРАЛУНГА ВІКТОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ" інформації та/або документів, які зазначені у п. 1-5 даної вимог та подання яких передбачається тендерною документацією, є підставою для відхилення, тобто є такою яка не відповідає умовам Тендерної документації та рішення Замовника про визначення переможця підлягає скасуванню.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
27.02.2023 13:02
Вирішення:
Шановний учаснику! Уважно ознайомившись з текстом поданої Вами вимоги, надаємо роз’яснення стосовно кожного пункту даної вимоги:
1. Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен надати довідку за підписом уповноваженої особи Учасника та завірену печаткою (у разі її використання) про наявність матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів), інвентарю та технологій, що будуть використовуватись при прибиранні приміщень учасником, складену за встановленою Замовником формою. Інформація в довідці визначена п.п. 1.1. повинна відповідати вимогам і умовам Технічних вимог до предмета закупівлі (технічної специфікації) (Додаток 4 до тендерної документації).
Надана Учасником ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» довідка про наявність матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів), інвентарю та технологій від 20.02.2023 вих. № 20/02-23-18, складена у відповідності до форми, що вимагається Замовником згідно з підпунктом 1.1. пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації. Крім того, ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» повідомляє, що інформація зазначена у довідці від 20.02.2023 вих. № 20/02-23-18, відповідає вимогам і умовам Технічних вимог до предмета закупівлі (технічної специфікації) (Додаток 4 до тендерної документації). На підтвердження інформації, зазначеної в довідці, додано:
- копія договору оренду офісу + акт приймання передачі;
- свідоцтво про реєстрацію авто;
- завірена копія оборотно-сальдової відомості по рахунку 1121 на дату 21.02.2023;
- лист-роз’яснення від 20.02.2023 вих. №20/02-23-31 з поясненням щодо наявності, переліку послуг (технологій), які будуть надаватись Замовнику та Технічна специфікація ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» від 20.02.2023 вих. №20/02-23-32 з повним переліком робіт (технологій), які будуть використовуватись при виконанні Договору.
Тим самим ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» виконав вимогу підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації.
2. Відповідно до підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації на підтвердження інформації стосовно наявності матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів), інвентарю та технологій, зазначеної в довідці, учасник має надати копію документа про право власності або договору оренди (суборенди), або іншого документа, що підтверджує право власності або володіння та користування відповідним майном.
Учасником ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» надано завірену копію оборотно-сальдової відомості по рахунку 1121 на дату 21.02.2023 у якості документу, що підтверджує право власності або володіння та користування відповідним майном: матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів), інвентарю, зазначеної в довідці про наявність матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів) інвентарю та технологій від 20.02.2023 вих. № 20/02-23-18.
Оборотно-сальдова відомість - офіційний документ, який є доказом вчинення господарських операцій підприємства. Слід зазначити, що Замовником у тендерній документації не визначено яким саме документом Учасник підтверджує право власності. Тобто Учасник на свій розсуд надає той документ, що є в наявності в Учасника та, який підтверджує інформацію про наявність (власність) в Учасника процедури закупівлі матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів), інвентарю та технологій. Копія оборотно-сальдової відомості по рахунку 1121 на дату 21.02.2023 надана Учасником ФОП «Царалунга Віктор Олександрович», як інший документ, що підтверджує право власності або володіння та користування відповідним майном, який вимагався Замовником. Таким чином, вимога підпункту 1.1. пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації Учасником ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» виконана в повному обсязі.
3. Відповідно до підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації:
«2.1. Учасник надає довідку у довільній формі, яка містить інформацію про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід, із зазначенням П.І.Б., посади, загального стажу роботи, а також правової підстави використання праці кожного окремого працівника, а саме: трудовий договір або цивільно-правовий договір надання послуг, або наказ про призначення.
В довідці необхідно також зазначити інформацію про відповідальну особу, призначену учасником, для забезпечення виконання умов договору про надання послуг, який є предметом цієї закупівлі.
Інформація в довідці визначена п. 2.1. повинна відповідати вимогам і умовам Технічних вимог до предмета закупівлі (технічної специфікації) (Додаток 4 до тендерної документації)».
Учасником ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» надано довідку про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 20.02.2023 вих. № 20/02-23-17, в якій зазначено, що спеціалістом з верхолазних робіт є Царалунга Віктор Олександрович. Також зазначено, що Учасник не надає копію наказу на призначення на Царалунга Віктора Олександровича, у зв’язку з тим, що він діє на підставі запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань № 2000680010001034820 від 01.10.2020 (копії Виписки та Витягу з ЄДР, дозвільних документів на виконання верхолазних робіт додаються). Крім того, ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» надає Лист-роз’яснення
від 23.02.2023 вих. №2 3-02/23-1 щодо штатного розпису, що підтверджує інформацію, зазначену в довідці про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід від 20.02.2023 вих. № 20/02-23-17. В якому було зазначено, що згідно з Кодексом законів про працю України (КЗпП України), Цивільного Кодексу України та Господарського Кодексу України, ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» не може укладати трудовий договір сам з собою, відповідно до чинного законодавства.
Таким чином, Учасник ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» виконує вимогу підпункту 2.1. пункту 2 Додатку 2 до тендерної документації.
4. Технічними вимогами до предмета закупівлі (технічною специфікацією), викладеною в Додатку 4 до тендерної документації, встановлено:
«Учасник надає послуги з прибирання з використанням власного устаткування приладдя, спецодягу, пакетів для сміття та миючих засобів без фосфатів, хлору, ПАР (екологічні засобів) та інших шкідливих речовин, підтверджується наданням копій документів від виробника/представника виробника в Україні, які підтверджують екологічність засобів – екологічний сертифікат на засоби: для чищення підлоги та інших поверхонь; для чищення ванної кімнати; для миття скла та/або дзеркал та/або посуду.
Учасник використовує миючі засоби без шкідливих речовин, що не містять небезпечних хімічних речовин та сполук, використання яких може зашкодити довкіллю та навколишньому середовищу. На підтвердження надається копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на засоби для чищення та миття, а також на засіб дезінфекційний».
Учасником ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» надано довідку від 20.02.2023 вих. № 20/02-23-37 з переліком сертифікованих екологічно-безпечних миючих засобів та дезінфектантів, які будуть використовуватись Учасником під час надання послуги.
На підтвердження інформації, викладеної в довідці, надано копії висновків санітарно-епідеміологічної експертизи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів щодо кожного миючого засобу, зазначеного в довідці. Крім того, до кожної копії висновку санітарно-епідеміологічної експертизи, якщо висновок не містив строку дії та виданий на строк дії ТУУ, Учасником додатково надано копії Технічних умов, що підтверджує дійсність ТУУ на кінцеву дату подання тендерних пропозицій.
Учасником ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» на засоби: для чищення підлоги та інших поверхонь; для чищення ванної кімнати; для миття скла та/або дзеркал та/або посуду надано діючі сертифікати відповідності екологічному стандарту СОУ ОЕМ 08.002.12.065:2020 (Засоби мийні та засоби для чищення. Екологічні критерії оцінювання життєвого циклу), що розроблені у відповідності до стандарту ДСТУ ISO 14024:2018 (ISO 14024:2018, IDT) та видані органом з оцінки відповідності, що акредитований Національним агентством з акредитації України. Наявність підтвердження компетентності органу, який видав сертифікат відповідності шляхом акредитації забезпечує довіру до результатів його оцінювання і є вимогою Закону України «Про публічні закупівлі». Цей стандарт розроблений шляхом гармонізації з екологічними критеріями для мийних засобів програми екологічного маркування Ecolabel.EU та підтверджує екологічність запропонованих учасником миючих засобів.
Тим самим ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» виконав вимогу Додатку 4 до тендерної документації.
5. Технічними вимогами до предмета закупівлі (технічною специфікацією), викладеною в Додатку 4 до тендерної документації, встановлено:
«Проведення щоденної дезінфекції засобом дезінфікуючим, які повинні містити речовини активного срібла та речовини активної міді у формі цитратів, володіє бактерицидною дією у відношенні грампозитивних і грамнегативних бактерій (в т.ч. туберкульозу), збудників інфекцій вірусної етіології (кору, пташиний грип, тому числі вірусу SARS т інших) та ротовірусних інфекцій. Дезінфекція проводиться дезінфікуючим апаратом швидкої дезінфекції, надається копія висновку санітарно-епідеміологічної експертизи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на дезінфікуючий засіб.
Поповнення запасів рідини для миття рук (рідке мило) здійснюється за рахунок виконавця послуг. Закупівля рідкого мила здійснюється Виконавцем за попереднім погодженням Замовника.
Учасник повинен мати в наявності необхідну прибиральну техніку (електровіники, пилососи, мийні машини тощо)».
Учасник ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» надав довідку про наявність матеріально-технічної бази, обладнання, техніки (інструментів), інвентарю та технологій від 20.02.2023 вих. № 20/02-23-18, складену у відповідності до форми, яка вимагається Замовником згідно з підпунктом 1.1. пункту 1 Додатку 2 до тендерної документації, та містить інформацію про наявність:
№ з/п 7 Пилосос для нанесення хімії Karcher BDS 43/180 C Adv,
№ з/п 8 Апарат високого тиску HD 5/15 C,
№ з/п 10 Пилосос для сухого і вологого прибирання Karcher NТ 22/1 ApTe L,
№ з/п 11 Пилосос сухого і вологого прибирання Karcher NT 30/1 Tact L,
№ з/п 15 Електровіник Karcher KB 5 Premium.
Апарат високого тиску HD 5/15 C використовується для дезінфекції приміщень згідно з технічними характеристиками обладнання. Мийними машинами можна вважати Пилососи для вологого прибирання (мийні машини), оскільки вимогами тендерної документації не передбачається наявність в Учасника саме підлогомийної машини.
Також Учасником ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» було надано копії: висновку санітарно-епідеміологічної експертизи Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів на дезінфікуючий засіб, технічні умови на засіб, інструкція щодо застосування з метою дезінфекції, копія реєстрації ЗДШС, копія сертифікату якості на «Шумерське срібло» для проведення щоденної дезінфекції засобом дезінфікуючим.
Тим самим ФОП «Царалунга Віктор Олександрович» виконав вимогу Додатку 4 до тендерної документації.
Статус вимоги:
Відхилено