Послуги з технічного обслуговування автомобілів (Volkswagen)

В документації Ви надаєте перевагу посереднику, тобто прямо прописуєте норму, що це має бути дистриб’ютор імпортера – по суті посередник. Чим штучно обмежуєте конкуренцію та обмежуєте наше право на участь у зазначеній закупівлі. Окрім того, у такого посередника ціна буде значно вищою ніж у інших суб’єктів господарювання на ринку послуг СТО, які не мають такого статусу. А закупівля відбувається за публічні кошти, тобто нівелюється принцип максимальної економії. Виходячи з вищезазначеного вимагаємо виключити дискримінаційну норму з документації, а у випадку якщо це не можливо на даному етапі скасувати закупівлю та оголосити нову без дискримінаційної норми.

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Філія "Нафтогазобслуговування" Публічного акціонерного товариства "Національна акціонерна компанія "Нафтогаз України" було оголошено допорогову закупівлю ID UA- UA-2018-02-02-000699-b на Послуги з технічного обслуговування автомобілів (Volkswagen). Детально проаналізувавши документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, та порушують наше право брати участь у даних торгах. 1. Пунктом 5 Додатку 3 Документації встановлена вимога «СТО повинна мати дистриб’юторський договір з імпортером Volkswagen». Вимоги до виконавців послуг з технічного обслуговування та ремонтування колісних транспортних засобів встановлені Правилами надання послуг з технічного обслуговування і ремонту колісних транспортних засобів, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України №615 від 28.11.2014 року та Технічного регламенту з технічного обслуговування та ремонту колісних транспортних засобів, затверджених Постановою КМУ від 03.07.2013 року №643, зазначеними нормативними документами не встановлено вимог до обслуговування автомобілів виключно авторизованими дилерами чи авторизованими станціями. Вважаємо, що встановлення такого положення в документації, суттєво обмежує можливість взяти участь у торгах інших учасників, які мають багаторічний досвід роботи у даній сфері та які згідно норм чиного законодавства мають право надавати такі послуги. Таким чином, вважаємо, що встановлення такого положення є незаконним та порушує наші права, як потенційного учасника даних торгів. Згідно з ч.1 ст.2 Закону України «Про публічні закупівлі»: «Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору». Порядком здійснення допорогових закупівель, затвердженим Наказом ДП “Зовнішторгвидав” №35 від 13.04.2016, яким встановлено, що під час здійснення Закупівель Замовники повинні дотримуватися таких принципів здійснення закупівель: добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія та ефективність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників; об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій; запобігання корупційним діям і зловживанням. Таким чином, при використані електронної системи Замовник має дотримуватися основних принципів здійснення закупівель та порядку їх проведення. Внесення в вимоги до учасників додаткових вимог, що обмежують права одних учасників, щодо участі у процедурі закупівлі порівняно з іншими учасниками є дискримінацією. Оскільки зазначене положення документації допорогових закупівель є дискримінаційним та порушує наше право на участь у закупівлі, а також суперечать основним принципам здійснення публічних закупівель, вважаємо його протиправним. Виходячи з вищевикладеного, вимагаємо усунути порушення, шляхом внесення змін в документацію шляхом виключення дикримінаційної норми.