Пробірки

13.02.2023 року Замовник оголосив закупівлю: Код за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії - учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до медичних виробів (позиції №1-8), ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати згадані медичні вироби САМЕ З ТАКИМИ СУКУПНИМИ ВИМОГАМИ. Зокрема, у сукупності з іншими вимогами ТД (Додаток 2) дискримінаційним є наступне: № 1 Вакуумна пробірка, активатор згортання 9мл (в частині “Виготовлено з безлатексного поліетилен-терефлатату»). № 2 Вакуумна пробірка, активатор згортання 5мл (в частині “Виготовлено з безлатексного поліетилен-терефлатату»). № 3 Пробірка вакуумна з гелем та К2 ЕДТА, 5 мл, стерильна, 100 шт/уп. (в частині “Вакуумна пробірка повинна: ...мати розмір 13х75 мм; ...мати кришу, що закручується). № 4 Пробірка вакуумна з К3 ЕДТА, 4.5 мл, стерильна, 100 шт/уп. (бузкова)- в частині «колір кришки – фіолетовий;... мати кришку, що закручується;... забезпечувати взяття венозної крові об’ємом 4.5 мл». № 5 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD 2.7 мл (блакитна) — в частині “... виготовлена з поліетилентерефталату (ПЕТ) з потовщеною стінкою». № 6 Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення 3.5 мл (золотиста) — в частині “Колір кришки: золотистий. Розмір пробірки: 13х100 мм». № 7 Вакуумна пробірка без наповнювача 9мл (в частині “Упаковка: 100 шт.»). Слід зазначити, що наразі існують інші виробники, які мають своїх уповноважених представників в Україні, включаючи ТОВ “Ледум”, та мають можливість запропонувати згадані вище медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам до медичних виробів, однак з іншими технічними характеристиками (перелік технічних характеристик до позицій, які пропонує Скаржник наведений у прохальній частині даної скарги). Зокрема даним виробником є “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є наша компанія — ТОВ “Ледум”). Таким чином, наявність встановлених Замовником ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ СУКУПНИХ ВИМОГ до предмету закупівлі у чинній редакції (так як відсутні ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати медичні вироби саме з такими СУКУПНИМИ вимогами) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника. Оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити дані медичні вироби згідно переліку предмета закупівлі, які відповідають загальновстановленим стандартам (з іншими технічними характеристиками), однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення дискримінаційних вимог). Вищезгадані встановлені Замовником сукупні вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1. Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: Код за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки). (Ідентифікатор закупівлі UA-2023-02-13-008132-a). 2. Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2023-02-13-008132-a. 3. Зобов'язати Замовника внести зміни до тендерної документації (перелік запропонованих змін наведений у Таблиці змін, яка додається до даної Скарги). Додатки: 1. Таблиця запропонованих Скаржником змін від 16.02.2023р. 2. Копія декларації про відповідність - ТОВ “Ледум”, як представника виробника “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 16.02.2023 року

13.02.2023 року Замовник оголосив закупівлю Код за ДК 021:2015: 33190000-8 Медичне обладнання та вироби медичного призначення різні (Пробірки). Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Зокрема у ДОДАТКУ № 2 Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником та СУКУПНІ ВИМОГИ до них. Звертаємо Вашу увагу, що, враховуючи саме СУКУПНІ ВИМОГИ до предмету закупівлі, ВІДСУТНІ ВИРОБНИКИ, які можуть запропонувати саме медичні вироби (з такими сукупними вимогами). Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінації учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, просимо ВНЕСТИ ЗМІНИ до тендерної документації (перелік змін наведений у Таблиці, яка додається). В разі незадоволення даної вимоги, залишаємо за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” .