-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Комп’ютерне обладнання 30230000-0
монітори
Завершена
2 494 685.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 24 946.85 UAH
мін. крок: 1% або 24 946.85 UAH
Період оскарження:
27.12.2017 13:57 - 08.01.2018 00:00
Вимога
Є відповідь
Скарга щодо неправомірної дискваліфікації ТОВ «СІ-ЕЛ»
Номер:
af5a81327af3420f9772f095cf5827b6
Ідентифікатор запиту:
UA-2017-12-27-001512-c.a1
Назва:
Скарга щодо неправомірної дискваліфікації ТОВ «СІ-ЕЛ»
Вимога:
№ 23/01-2018
від 23.01.2018 р.
ПАТ "Укртранснафта"
Голові правління
ПАТ "Укртранснафта"
Голові тендерного комітету
Директору із закупівель Колесник О.В.
ПАТ "Укртранснафта"
Директору з інформаційних технологій
Скарга
щодо неправомірної дискваліфікації ТОВ «СІ-ЕЛ»
Керуючись Законом України «Про публічні закупівлі» (стаття №18 «Порядок оскарження процедур закупівлі»); Постановою КМУ № 166 від 24.02.2016 р. «Про затвердження Порядку функціонування електронної системи закупівель та проведення авторизації електронних майданчиків», Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України № 473 від 18.03.2016 р. «Про визначення веб - порталу Уповноваженого органу з питань закупівель у складі електронної системи закупівель та забезпечення його функціонування», у випадку виявлення порушення Користувач (суб’єкт оскарження) може звернутися до Замовника із Вимогою про усунення порушення у процесі проведення Закупівлі (далі - Вимога) через відповідну електронну форму».
Найменування органу оскарження: Тендерний комітет ПАТ «Укртранснафта».
Суб’єкт оскарження: Товариство з обмеженою відповідальністю «СІ-ЕЛ», Адреса: Юридична Україна, 03151, м. Київ, вул. Народного ополчення, 1; Фактична Україна, 03062, Київ, вул. Червонозаводська, 7, тел. +380 (44) 206-15-65, contact@ci-el.com.ua
Найменування замовника: ПАТ «Укртранснафта», Адреса: 01010, Україна, м. Київ, вул. Московська,32/2.
Дії, щодо яких ініціюється Вимога: Щодо неправомірної дискваліфікації ТОВ «СІ-ЕЛ», згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 54ТК/3 від 19.01.2018 р. щодо закупівлі: Комп’ютерне обладнання (30230000-0 за ДК 021:2015) (монітори).
Номер повідомлення: Номер Ідентифікатора Закупівлі: UA-2017-12-27-001512-c Комп’ютерне обладнання (30230000-0 за ДК 021:2015) (монітори).
Підстава подання Скарги: Неправомірне рішення тендерного комітету Замовника, яке не відповідає:
1. Статтям 2 та 3 Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII, а саме:
Стаття 2. Сфера застосування Закону
Під час здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, замовники повинні дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, установлених цим Законом, та можуть використовувати електронну систему закупівель з метою відбору постачальника товару (товарів), надавача послуги (послуг) та виконавця робіт для укладення договору.
Стаття 3. Принципи здійснення закупівель
1. Закупівлі здійснюються за такими принципами:
– максимальна економія та ефективність;
– недискримінація учасників;
– об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій;
– запобігання корупційним діям і зловживанням.
Зміст вимог суб’єкта оскарження:
15.01.2018р. о 13:57:26 відбулися торги, оголошені ПАТ «Укртранснафта» (01010, Україна, м. Київ, вул. Московська,32/2) на закупівлю «Комп’ютерне обладнання (30230000-0 за ДК 021:2015) (монітори)».
За результатами торгів, згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 54ТК/3 щодо закупівлі код «Комп’ютерне обладнання (30230000-0 за ДК 021:2015) (монітори)» від 19.01.2018 р., пропозицію ТОВ «СІ-ЕЛ» на суму 2 368 602,00 грн з ПДВ. було відхилено на підставі того, що пропозиція не відповідає вимогам п. 3 та п. 5 Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю комп'ютерного обладнання (код 30230000-0 за ДК 021:2015) (монітори) згідно з службовою запискою Директора з інформаційних технологій від 16.01.2018 вих. № 15-00/12, а саме:
- Авторизаційний лист від офіційного дистриб‘ютора запропонованого обладнання, що не відповідає вимогам ТД, також в листі не вказано, що Учасник має право продажу на території України запропонованого товару. Наданий документ не відповідає вимогам тендерної документації.
- Довідку довільної форми на власному фірмовому бланку про наявність сервісних центрів у місцях розташування філіалів Замовника; довідка не підтверджує, що зазначені сервісні центри є сертифікованими. Інформаційний лист від виробника обладнання або його офіційного представництва в Україні про наявність сертифікованих сервісних центрів відсутня. Наданий документ не відповідає вимогам тендерної документації.
Згідно вимогам п. 3 та п. 5 Додатку № 1 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі комп’ютерного обладнання (30230000-0 за ДК 021:2015) (монітори)» документами для підтвердження відповідності кваліфікаційним вимогам є:
- п. 3. Учасник у складі своєї пропозиції має надати копію авторизаційного листа від компанії виробника запропонованого товару або його регіонального представництва, який виданий стосовно саме цієї процедури закупівлі, та підтверджує, що Учасник має право продажу на території України товару, що є предметом закупівлі.;
- п. 5. З метою підтвердження надання сервісної підтримки учасник має надати інформаційний лист від виробника обладнання або його офіційного представництва в Україні про наявність сертифікованих сервісних центрів у місцях розташування філіалів Замовника, а саме: Київ, Одеса, Львів, Кременчук (Полтава).
ТОВ «СІ-ЕЛ» у складі тендерної пропозиції надало повний пакет документів, які повністю відповідають вимогам п. 3 та п. 5 Додатку № 1 тендерної документації, а саме:
Щодо п. 3.:
- 10 Авторизаційний лист.pdf
В авторизаційному листі від офіційного дистриб'ютора продукції компанії BenQ в Україні ТОВ «МТІ» повністю підтверджується, що ТОВ «СІ-ЕЛ» має право продажу на території України запропонованого товару - Монітори 23.8" BenQ, а саме:
- Приймаючи до уваги, що ТОВ «МТІ», офіційний дистриб'ютор продукції
компанії BenQ в Україні, яка є авторитетним та визнаним виробником
комп’ютерного обладнання, даним листом підтверджує статус Партнера -
ТОВ «СІ-EJI» (м. Київ, вул. Краснозаводська, 7) (далі - Учасник), у частині, що
стосується будь-яких питань, пов’язаних з інформаційними технологіями та
іншими товарами, зроблених BenQ, в тому числі для участі у тендері на закупівлю по предмету Комп’ютерне обладнання, Код ДК 021:2015: 30230000-0» до подачі тендерної пропозиції, проведенню переговорів з наступним підписанням договору.
- 07 Відомості з ЕДРПОУ.pdf
Згідно Відомостей з ЄДИНОГО ДЕРЖАВНОГО РЕЄСТРУ ПІДПРИЄМСТВ ТА ОРГАНІЗАЦІЙ УКРАЇНИ (ЕДРПОУ) Товариство з обмеженою відповідальністю «СІ-ЕЛ» має необхідний вид діяльності за КВЕД-2010:
- 46.51 Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням
Даний вид діяльності надає право продажу на території України Товариству з обмеженою відповідальністю «СІ-ЕЛ» запропонованого товару - Монітори 23.8" BenQ.
- 04 Статут ТОВ СІ-ЕЛ.pdf
Згідно п.3.3 Статуту Товариство з обмеженою відповідальністю «СІ-ЕЛ» може здійснювати наступні види діяльності:
- оптова та роздрібна торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням
Даний вид діяльності надає право продажу на території України Товариству з обмеженою відповідальністю «СІ-ЕЛ» запропонованого товару - Монітори 23.8" BenQ.
Щодо п. 5.:
- В авторизаційному листі (10 Авторизаційний лист.pdf) від офіційного дистриб'ютора продукції компанії BenQ в Україні ТОВ «МТІ» підтверджує статус Учасника (ТОВ «СІ-ЕЛ») як офіційного представника та передає свої гарантійні зобов'язання на перелік товарів, що будуть запропоновані Учасником для постачання - Монітори 23.8" BenQ.
- Товариство з обмеженою відповідальністю «СІ-ЕЛ» надало повний перелік сертифікованих сервісних центрів у місцях розташування філіалів Замовника, а саме: Київ, Одеса, Львів, Кременчук (20 Наявність сервісних центрів.pdf).
Суб’єкт оскарження:
- не може погодитися з таким рішенням Замовника та вважає його дії такими, що порушують права та інтереси Суб’єкта оскарження, а також Принципи здійснення закупівель Закону України «Про публічні закупівлі» № 922-VIII.
- в разі несвоєчасної відповіді на скаргу Замовником, Суб'єкт оскарження залишає за собою право звернутися до Антимонопольного комітету України (АМКУ), Державної аудиторської служби України (ДАСУ), вищестоящих державних органів, громадських організацій та ЗМІ.
Суб’єкт оскарження вимагає від Замовника:
1. Скасувати рішення згідно Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 54ТК/3 щодо закупівлі код «Комп’ютерне обладнання (30230000-0 за ДК 021:2015) (монітори)» від 19.01.2018 р. Замовника про відхилення на підставі того, що пропозиція не відповідає вимогам п. 3 та п. 5 Додатку 1 до тендерної документації на закупівлю комп'ютерного обладнання (код 30230000-0 за ДК 021:2015) (монітори) згідно з службовою запискою Директора з інформаційних технологій від 16.01.2018 вих. № 15-00/12.
Генеральний директор ТОВ «СІ-ЕЛ» Журавльов В.В.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга Укртранснафта про скасування дискваліфіції ТОВ СІ-ЕЛ.pdf 23.01.2018 15:41
Дата подачі:
23.01.2018 15:41
Вирішення:
Детально вивчивши наведені аргументи у скарзі Учасника, рішення тендерного комітету ПАТ "Укртранснафта" у м. Києві (протокол від 19.01.2018 № 54ТК/3) щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ "СІ-ЕЛ" як такої, що не відповідає умовам тендерної документації, залишено без змін.
Подаючи свою пропозицію на тендер, Учасник таким чином погоджується з усіма вимогами тендерної документації і, відповідно, має відповідати всім викладеним у ній умовам. Якщо Учасник не погоджується з тими чи іншими вимогами, Законом України "Про публічні закупівлі" передбачається можливість задавати уточнюючі питання та/або скарги у період уточнення.
1. Стосовно авторизаційного листа від виробника
Для нас, як для Замовника, важливо мати підтвердження саме від виробника обладнання про повноваження конкретного Учасника щодо можливості продажу запропонованого обладнання на території України для того, щоб ми були впевнені, що обладнання буде офіційно завезене в Україну в необхідній кількості та виробник несе реальні гарантійні зобов’язання.
Від дистриб’ютора такої інформації нам не достатньо, оскільки у виробника можуть бути декілька офіційних дистриб’юторів, які можуть змінюватись, виробник може розривати відносини з дистриб’ютором з різних причин, чи змінювати умови поставки, гарантійних зобов'язань тощо.
Тільки виробник може гарантувати, що саме вказана модель обладнання у необхідній кількості не буде знята з виробництва під час проведення торгів чи підписання договору, обладнання буде поставлене з повною гарантійною підтримкою виробника та буде легально ввезене на територію України та доставлена у визначений термін.
2. Стосовно офіційного листа від виробника про наявність сервісних центрів
В тендерній документації вказано, що на все обладнання має надаватися гарантія не менше ніж 36 місяців від виробника. Для нас важливо мати можливість в найкоротші терміни відновлювати обладнання (монітори), у випадку виходу їх з ладу. Уникнути ризиків втрати гарантійних зобов’язань від виробника з причин проведення ремонту в неофіційних сервісних центрах, або в центрах які не мають дозволу від виробника ремонтувати саме це обладнання (монітори). Тому у вимогах вказано, щоб виробник надав інформацію про офіційні сервісні центри у місцях розташування наших офісів, щоб уникнути вищезгаданих ризиків та гарантувати найкоротші терміни відновлювання обладнання (монітори), у випадку виходу їх з ладу.
Учасник не надав офіційного листа від виробника про наявність сервісних центрів. Інформацію про сервісні центри Учасник надав на своєму бланку у довільній формі.
Чи дійсно це офіційні сервісні центри? Чи займаються вони ремонтами саме цього обладнання? Як довго дані організації планують працювати та чи не будуть закриті найближчим часом?
Саме тому ми вимагали надати нам офіційний лист від виробника обладнання, або його представництва, в якому буде чітко вказана інформація про наявність сервісних центрів у місцях розташування наших офісів.
Статус вимоги:
Відхилено