Персональні нагрудні відеореєстратори

Шановний Замовник. Якшо б Ви вимагали просто сертифікат питань та вимог з нашого боку не било б. Натомість Ви вимагали сертифікат на предмет закупівлі (відеореєстратори), а не якість охоронні системи та КВЕД. Тому пропозиція ТОВ "Опта-форт" підлягає відхиленню. Або скасовуйте закупівлю та виписуйте вимоги правильно.

2.1. Відповідно до підпункту 10 пункту 3 Додатку 1 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції учасника кваліфікаційним та іншим вимогам Замовником вимагалось надання інформаційної довідки на фірмовому бланку (у разі наявності), складеної у довільній формі про те, що система менеджменту безпеки ланцюга постачань стосовно неспеціалізованої оптової торгівлі відповідає міжнародному стандарту ISO 28000:2007 (Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) з обов’язковим наданням чинного підтверджуючого документу та звіту, який відповідає предмету закупівлі. ТОВ "ОПТА-ФОРТ" надав Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) який не відповідає предмету закупівлі, а саме: персональні нагрудні відеореєстратори Код ДК 021:2015: 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу", а відтак пропозиція ТОВ "ОПТА-ФОРТ" підлягає відхиленню як така, що не відповідає технічним вимогам Замовника. З огляду на викладене, вимагаємо відхилити тендерну пропозицію ТОВ "ОПТА-ФОРТ" відповідно статті 29 Закону України "Про публічні закупівлі" та пункту 40 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №1178 від 12.10.2022 року (зі змінами)

Шановний замовнику, ми є виробником нагрудних відереєстроторів та маємо відповідні сертифікати. Але ми, як виробник, маємо сертифікати на виробництво, але не на оптову торгівлю. Тому вимога щодо навності сертифікатів на оптову торгівлю є дискримінаційною для нас та для інших виробників відеореєстраторів. Тому вимагаємо внести зміни до Тендерної документації та прибрати вимоги щодо всіх сертифікатів ISO, або вимагати сертифікати ISO на виробництво, а не на оптову торгівлю. Також хочемо зауважити, що Ви вводите в оману інших учасників та громадкість, коли стверджуєте, що сертифікати ISO на оптову торгівлю сприяють постачанню якісного товару. Але тільки наявність сертифікатів ISO на виробництво дійсно сприяє виробництву та постачанню якісної продукції.

Шановний зимовнику! Вказуючи у технічних вимогах конкретні розмір та вагу пристрою, ви робите так, щоб цим вимогам відповідала тільки одна конкретна модель, що повністю знищує конкуренцію, зменшуючи коло учасників, та значно підвищує корупційні ризики, а головне суперечить основним нормам ЗУ "Про публічні закупівлі". Задля уникнення порушень положень ЗУ "Про публічні закупівлі" вимагаємо внести зміни в ТД шляхом додавання до технічних вимог формулювання «не більше» щодо розміру та ваги пристрою.

Шановний Замовнику! У відповідності до п.п. 10-11 розділу 3 Додатку 1 та п.п. 8-9 Додатку 3 Тендерної документації на закупівлю «Персональні нагрудні відеореєстратори» (ДК 021:2015 32330000-5 Апаратура для запису та відтворення аудіо- та відеоматеріалу) за процедурою відкриті торги, яка проводиться відповідно до вимог Закону «Про публічні закупівлі» (далі – Закон): П. 10 розділу 3 Додатку 1 - Інформаційна довідка на фірмовому бланку (у разі наявності), складену у довільній формі про те, що система менеджменту безпеки ланцюга постачань стосовно неспеціалізованої оптової торгівлі відповідає міжнародному стандарту ISO 28000:2007 (Сертифікат ДСТУ ISO 28000:2008 (ISO 28000:2007) з обов’язковим наданням чинного підтверджуючого документу та звіту, який відповідає предмету закупівлі. Даний сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ, та чинний на момент подання пропозицій. П. 11 розділу 3 Додатку 1 - Інформаційна довідка на фірмовому бланку (у разі наявності), складена у довільній формі про те, що система управління щодо протидії корупції стосовно неспеціалізованої оптової торгівлі відповідає міжнародному стандарту ISO 37001:2016 (Сертифікат ДСТУ ISO 37001:2017 (ISO 37001:2016) з обов’язковим наданням чинного підтверджуючого документу та звіту, який відповідає предмету закупівлі. Даний сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ, та чинний на момент подання пропозицій. П.8 Додатку 2 - Надати інформаційну довідку на фірмовому бланку (у разі наявності), складену у довільній формі про те, що система екологічного управління учасника стосовно неспеціалізованої оптової торгівлі відповідає міжнародному стандарту ISO 14001:2015 (Сертифікат ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015) з обов’язковим наданням чинного підтверджуючого документу та звіту, який відповідає предмету закупівлі. Даний сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ, та чинний на момент подання пропозицій. П. 9 Додатку 2 - З метою підтвердження відповідності учасника – міжнародним та національним стандартам якості та враховуючи, що відповідно до наказу ДП «УкрНДНЦ» від 31.12.2015 року № 221 міжнародний стандарт ISO 9001:2015 «Системи управління якістю. ВИМОГИ» був прийнятий також у якості Національного стандарту України (ДСТУ ISO 9001:2015), учасник надає інформаційну довідку на фірмовому бланку (у разі наявності), складену у довільній формі про те, що система менеджменту якістю учасника стосовно неспеціалізованої оптової торгівлі відповідає міжнародному стандарту ISO 9001:2015 (Сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) з обов’язковим наданням чинного підтверджуючого документу та звіту, який відповідає предмету закупівлі. Даний сертифікат повинен бути виданий органом сертифікації, акредитованим НААУ, та чинний на момент подання пропозицій. Отримання додаткових сертифікатів для можливості постачання товарів не передбачено жодним нормативно-правовим актом. Таким чином Замовник не має права вимагати документи, які не є обов’язковими під час здійснення діяльності. Для прикладу хочемо зазначити, що у частині «Національний вступ» ДСТУ ISO 14001:2015 (ISO 14001:2015), ДСТУ ISO 9001:2015 (ISO 9001:2015) , ISO 28000:2007 (ISO 28000:2007), які вимагає Замовник, зазначено наступне: «Дані стандарти МОЖУТЬ застосовувати всі організації, які мають на меті розробити та виконувати передбачені стандартами політику і завдання, ураховуючи правові й інші вимоги». Тобто, момент номер один, «МОЖУТЬ ЗАСТОСОВУВАТИ», а не «ЗОБВ’ЯЗАНІ». Далі у цьому ж вступі зазначається, що «Дані стандарти, як і інші стандарти, не призначено для збільшення чи змінення правових вимог щодо організації». Тобто дані стандарти не можуть утворювати або припиняти певні правові наслідки для суб’єкта господарювання, зокрема, й в такий спосіб – як створення перешкоди для прийнятті участі у закупівлі (тобто дискримінації). У тексті самих стандартів у розділі «Сфера застосування» також зазначено: «Цей стандарт організація може використовувати». Знову ж таки «МОЖЕ ВИКОРИСТОВУВАТИ», а не «ЗОБОВ’ЯЗАНІ». Тобто ми бачимо, що дані стандарти мають виключно рекомендаційний характер, і це є право будь-якого суб’єкта господарювання, а не обов’язок. А все що не є обов’язковим не може вимагатися, оскільки набуває ознак дискримінації, і прямо порушує принцип недискримінації учасників, яким визначено, що Замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників (ст. 3 та 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Жодним чинним нормативно-правовим актом в Україні не регулюється дане питання та не передбачена обов’язкова наявність сертифікатів ISO. Встановлюючи вимоги щодо надання сертифікатів, Замовник лобіює інтереси учасника Процедури закупівлі, який має відповідні документи. Відповідно до п.4 ст. 22 Закону «Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.» Вимога про обов’язкове надання сертифікатів ISO є дискримінаційною. У відповідності до ч.1 ст. 5 Принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: - добросовісна конкуренція серед учасників; - максимальна економія, ефективність та пропорційність; - відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; - недискримінація учасників та рівне ставлення до них; - об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; - запобігання корупційним діям і зловживанням. На основі вище викладеного та у відповідності до вимог Закону України «Про публічні закупівлі» ВИМАГАЄМО внести зміни до тендерної документації, які відповідають вимогам Закону України «Про публічні закупівлі» та виключити з неї вимоги які є дискримінаційними для учасників. В іншому випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміни визначені статтею 18 Закону.