• Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

ДК-021-2015: 50530 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки

послуги з капітального ремонту колісотокарного верстата Rafamet UBB-112 зав.№10-1127 вагонного депо Полтава

Торги не відбулися

3 250 000.00 UAH без ПДВ
мін. крок: 3% або 97 500.00 UAH
Період оскарження: 13.07.2017 15:52 - 27.07.2017 00:00
Скарга
Виконана замовником

Оскарження незаконної дискваліфікації ТОВ "Асторіо"

Номер: 0661f34bdf4e41e991532171f88ae190
Ідентифікатор запиту: UA-2017-07-13-001942-b.c3
Назва: Оскарження незаконної дискваліфікації ТОВ "Асторіо"
Скарга:
ТОВ «АСТОРІО» 08136, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул. Жулянська, будинок.1В, офіс 2, ЄДРПОУ 40928614, моб.0990724668 № 201/17 від 31.08.2017 р. Голові антимонопольного комітету України ТОВ«АСТОРІО» ЄДРПОУ 40928614, Україна, 08136, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул.Жулянська, будинок.1В, офіс 2, Бублік Андрій Сергійович моб.:0990724668,0668228677 email: i.ivanovih@ukr.net Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» регіональна філія “Південна залізниця» Україна 61052, м. Харків, вул. Євгена Котляра, 7 Скарга ТОВ «АСТОРІО» ЄРДПОУ 40928614, 01.08.2017року приймало участь у відкритих торгах на закупівлю Код ДК-021-2015: 50530 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – послуги з капітального ремонту колісотокарного верстата Rafamet UBB-112 зав.№10-1127, замовником якої стало ПАТ «Укрзалізниця» регіональна філія «Південна залізниця», вагонне депо Полтава, розміщене на веб – порталі Уповноваженого органу https://SmartTender.gov.ua під номером UA-2017-07-13-001942-b. Очікувана вартість закупівлі становила 3 900 000,00 з ПДВ. Прийом пропозицій електронної закупівлі закінчився 31.07.2017 о 09.00 год. Електронний аукціон відбувся 01.08.2017 о 11.33 годин. По результатам електронного аукціону ТОВ «Асторіо» було запропоновано найбільш вигідну ціну пропозиції, яка складає 2 699 999,00 грн. без ПДВ. Другим учасником аукціону було ТОВ «СДМ-РЕСУРС» код ЄРДПОУ 40419323 - сума пропозиції якого складала - 2 700 000,00 грн. без ПДВ. Третім учасником аукціону було ТОВ «ПЕМІКО» код ЄРДПОУ 21040699 - сума пропозиції якого складала - 3 152 500,00 грн. без ПДВ. 29.08.2017 року на веб – порталі Уповноваженого органу було розміщено протокол № 3 від 28.08.2017року про розкриття тендерної пропозиції в якому тендерна пропозиція ТОВ «Асторіо» була відхилена згідно п.4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - в порушення вимог п. 6 Розділу 3 тендерної документації відсутня інформація стосовно кількості працюючих згідно зі звітом форми № 1ДФ. затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4 «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма 1ДФ)» за останній звітний період на момент подачі тендерної пропозиції; - в порушення вимог п. 6 Додатку 2 тендерної документації відсутній гарантійний лист щодо погодження з проектом договору згідно Додатку 5 тендерної документації. ТОВ «Асторіо» (ЄДРПОУ 40928614) (далі Товариство) ознайомившись з протоколом № 3, засідання тендерного комітету із закупівлі товарів, робот і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції», «ремонти» та «інші» від 28.08.17 року про дискваліфікацію Товариство не згодно з відхиленням тендерної пропозиції, оскільки Товариством було надано весь пакет необхідних документів згідно з умовами тендерної документації і загружено на електронний майданчик в повному обсязі. В тендерній документації в умовах вказано, що погодженням з проектом договору та його умовами являється його підписання, скріплене печаткою виконавця (переможця), який в подальшому буде підписуватися також і замовником (Додаток №5 тендерної документації). Цей проект завантажується на майданчик учасниками торгів. ТОВ «Асторіо», виконало умову – підписало проект договору і скріпило печаткою свого Товариства, таким чином погоджуючись з умовами запропонованими замовником. Отже гарантійний лист щодо погодження з проектом договору згідно Додатку 5, на який вказує замовник не є підставою для відмови тендерної пропозиції. Стосовно відсутності інформації про кількість працюючих працівників на Товаристві, була надана довідка про те що в ТОВ «Асторіо» інформація стосовно кількості працюючих згідно зі звітом форми №1ДФ, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 №4 «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ)» за останній звітній період, ще не подавалась, так як по перше ще не минув звітній період (квартал), а по-друге усі працівники прийняті по трудовій згоді. Після виграшного тендеру працівники будуть прийняті та затверджені в штат. Крім того діючим законодавством не забороняється наймати працівників для виконання робот по трудовій згоді. Переможцем торгів, згідно протоколу № 3 від 28.08.2017 року було визнано ТОВ «СДМ-РЕСУРС» з сумою 2 700 00,00грн. без ПДВ. При вивчені оприлюдненої тендерної пропозиції ТОВ «СДМ-РЕСУРС» було виявлено ряд зауважень на які замовник при вивчені чомусь не звернув уваги. Так, в тендерній пропозиції відсутній суттєвий документ лист-згода для фізичних осіб, суб‘єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб, службових/посадових осіб, підписантів договору) згідно до Закону України «Про захист персональних даних», на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про Публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надають, про себе для забезпечення участі у тендері, цивільно-правових та господарських відносин. Також ТОВ «СДМ-РЕСУРС» в своїй тендерній пропозиції в інформації про досвід виконання аналогічного договору вказало – виконання робот з капітального ремонту колесо-фрезерного верстату моделі КЖ-20Б, для Державного підприємства «Південна залізниця» відокремленого підрозділу «Локомотивне депо Куп`янськ», у період з 20.11.2014р. по 01.03.2015р. Мало того, що колесо-фрезерний верстат моделі КЖ-20Б не є аналогічним з предметом закупівлі – колісотокарним верстатом Rafamet UBB-112 зав.№10-1127, та ще і період виконання робот викликає питання, оскільки згідно з даними ЄДРПОУ ТОВ «СДМ-РЕСУРС» зареєстровано 12.04.2016року. Крім цього, відокремлений підрозділ «Локомотивне депо Куп`янськ» і вагонне депо «Полтава» входять до складу регіональної філії «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця». Що свідчить про вже налагоджені відносини між ТОВ «СДМ-РЕСУР» та Замовником (регіональної філії «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця»), та можливу змову їх посадових осіб в обранні переможця торгів. Усі аркуші тендерної пропозиції які містять інформацію повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі та відбитки печатки, крім оригіналів документів виданих іншими установами, згідно з тендерною документацією розділ 3, однак на листах статуту ТОВ «СДМ-РЕСУРС» печатка і підпис відсутні. Крім того, ТОВ «СДМ-РЕСУРС» не має в штаті необхідних працівників, на обов’язкову наявність яких вказує замовник в тендерній документації. Третім учасником торгів ТОВ «ПЕМІКО» код ЄРДПОУ 21040699 взагалі було проігноровано вимоги тендерної документації та завантажено на електронний майданчик не всю документацію, а лише чотири сканкопії документів. Виходячи з вищенаведеного, можна скласти висновки, що ТОВ «СДМ-РЕСУРС» знаходиться у змові з ТОВ «ПЕМІКО», за для мети отримання статусу переможця. Такі висновки можна зробити спостерігаючи за перебігом аукціону, а також по завантаженими ціми Товариствами документам. І оскільки замовник розглядаючи тендерну пропозицію учасників аукціону проявив упередженість відносно ТОВ «Асторіо», не дивлячись на ряд зауважень, та порушень в наданих тендерних пропозиціях іншими учасниками, складається думка про домовленість посадових осіб ТОВ «СДМ-РЕСУРС» з посадовими особами замовника. Тому, відповідно до ст.. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою захисту своїх прав та охоронювальних законом інтересів вимагаємо: 1. перевірити на законність і неупередженість дії членів тендерного комітету стосовно прийнятого замовником - Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» регіональна філія «Південна залізниця» рішення, стосовно проведених відкритих торгів на закупівлю Код ДК-021-2015: 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки - послуги з капітального ремонту колісотокарного верстата Rafamet UBB-112 зав.№10-1127 вагонного депо Полтава рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Асторіо». 2. відмінити прийняте замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Асторіо» код ЄРДПОУ 40928614 3. визнати ТОВ «Асторіо» переможцем відкритих торгів на закупівлю Код ДК-021- 2015: 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки - послуги з капітального ремонту колісотокарного верстата Rafamet UBB-112 зав.№10-1127 вагонного депо Полтава, або визнати торги такими що не відбулися. За подання скарги відповідно до ч.4 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» сплачене державне мито у розмірі 5000,00 гривен, та зараховано в дохід бюджету, що підтверджується платіжним дорученням № 13506755 від 31 серпня 2017року.(Додається) Директор ТОВ «Асторіо» А.С. Бублік
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 26.09.2017 20:22
Дата виконання рішення Замовником: 15.01.2020 13:10
Коментар замовника щодо усунення порушень: Відмінено
Автор: ТОВ АСТОРІО, Бублік Андрій Сергійович +380937894937 astorio500@ukr.net
Вимога
Є відповідь

Неправомірна дискваліфікація ТОВ «АСТОРІО» № 221/17 від 30.08.2017 р. Скарга ТОВ «Асторіо» (ЄДРПОУ 40928614) (далі Товариство) ознайомившись з протоколом № 3, засідання тендерного комітету із закупівлі товарів, робот і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції», «ремонти» та «інші» від 28.08.17 року про дискваліфікацію в якому йдеться про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Асторіо» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, оскільки відсутній додаток №5 «гарантійний лист щодо погодження з проектом договору» та «інформація стосовно працівників». Але наше Товариство не згодно з відхиленням нашої тендерної пропозиції, оскільки ці підстави не відповідають дійсності, оскільки ТОВ «Асторіо», було надано весь пакет необхідних документів згідно з умовами тендерної документації і загружено на електронний майданчик в повному обсязі. В тендерній документації вказано, що погодженням з проектом договору та його умовами є підпис, та печатка виконавця на запропонованому замовником проекті договору (Додаток №5 тендерної документації), який завантажується на майданчик учасниками торгів. Сам гарантійний лист щодо погодження з проектом договору згідно Додатку 5, на який вказує замовник не є підставою для відмови тендерної пропозиції. Стосовно відсутності інформації про кількість працюючих працівників на Товаристві, діючим законодавством не забороняється наймати працівників для виконання робот по трудовій згоді. Про що була надана відповідна довідка до тендерної пропозиції. ТОВ «СДМ-РЕСУРС» у своїй тендерній пропозиції в інформації про досвід виконання аналогічного договору вказало – виконання робот з капітального ремонту колесо-фрезерного верстату моделі КЖ-20Б, який не є аналогічним з колесо-токарним верстатом UBB-112. А також, товариство вказало що роботи були виконані ними у період з 20.11.2014р. по 01.03.2015р., хоча згідно з даними ЄДРПОУ ТОВ «СДМ-РЕСУРС» зареєстровано 12.04.2016року. Усі аркуші тендерної пропозиції які містять інформацію повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі та відбитки печатки, крім оригіналів документів виданих іншими установами, згідно з ТД розділ 3 п.1, однак на листах статуту ТОВ «СДМ-РЕСУРС» печатка і підпис відсутні. Також відсутній суттєвий документ лист-згода для фізичних осіб, суб‘єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб, службових/посадових осіб, підписантів договору) згідно до Закону України «Про захист персональних даних», на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про Публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаються, про себе для забезпечення участі у тендері, цивільно-правових та господарських відносин. Крім того, ТОВ «СДМ-РЕСУРС» не має в штаті необхідних працівників, на обов’язкову наявність яких вказує замовник в тендерній документації. Виходячи з вищенаведеного, оскільки пропозицію ТОВ «Асторіо» відхилено, у зв’язку з тим що вона не відповідає умовам тендерної документації, а переможцем торгів оголошено ТОВ «СДМ-РЕСУРС», можна скласти висновки, що ТОВ «СДМ-РЕСУРС» виступало разом з ТОВ «ПЕМІКО», і знаходиться у змові. Такі висновки можна зробити спостерігаючи за перебігом аукціону, а також по завантаженими ціми Товариствами документам. І оскільки замовник розглядаючи тендерну пропозицію ТОВ «Асторіо» та ТОВ «СДМ-РЕСУРС» проявив упередження стосовно ТОВ «Асторіо», не дивлячись на ряд зауважень, та порушень в наданні останнім тендерної пропозиції, складається думка про домовленість посадових осіб ТОВ «СДМ-РЕСУРС» з посадовими особами замовника. Документи на які посилаються члени тендерного комітету, як на такі що відсутні додаються; 1.Проект договору згідно додатку №5 тендерної документації. 2.Довідка про працівників. Директор ТОВ «Асторіо» А.С. Бублік

Номер: c24e0e17e8ac4e49a6239d17b8c13c89
Ідентифікатор запиту: UA-2017-07-13-001942-b.b2
Назва: Неправомірна дискваліфікація ТОВ «АСТОРІО» № 221/17 від 30.08.2017 р. Скарга ТОВ «Асторіо» (ЄДРПОУ 40928614) (далі Товариство) ознайомившись з протоколом № 3, засідання тендерного комітету із закупівлі товарів, робот і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції», «ремонти» та «інші» від 28.08.17 року про дискваліфікацію в якому йдеться про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Асторіо» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, оскільки відсутній додаток №5 «гарантійний лист щодо погодження з проектом договору» та «інформація стосовно працівників». Але наше Товариство не згодно з відхиленням нашої тендерної пропозиції, оскільки ці підстави не відповідають дійсності, оскільки ТОВ «Асторіо», було надано весь пакет необхідних документів згідно з умовами тендерної документації і загружено на електронний майданчик в повному обсязі. В тендерній документації вказано, що погодженням з проектом договору та його умовами є підпис, та печатка виконавця на запропонованому замовником проекті договору (Додаток №5 тендерної документації), який завантажується на майданчик учасниками торгів. Сам гарантійний лист щодо погодження з проектом договору згідно Додатку 5, на який вказує замовник не є підставою для відмови тендерної пропозиції. Стосовно відсутності інформації про кількість працюючих працівників на Товаристві, діючим законодавством не забороняється наймати працівників для виконання робот по трудовій згоді. Про що була надана відповідна довідка до тендерної пропозиції. ТОВ «СДМ-РЕСУРС» у своїй тендерній пропозиції в інформації про досвід виконання аналогічного договору вказало – виконання робот з капітального ремонту колесо-фрезерного верстату моделі КЖ-20Б, який не є аналогічним з колесо-токарним верстатом UBB-112. А також, товариство вказало що роботи були виконані ними у період з 20.11.2014р. по 01.03.2015р., хоча згідно з даними ЄДРПОУ ТОВ «СДМ-РЕСУРС» зареєстровано 12.04.2016року. Усі аркуші тендерної пропозиції які містять інформацію повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі та відбитки печатки, крім оригіналів документів виданих іншими установами, згідно з ТД розділ 3 п.1, однак на листах статуту ТОВ «СДМ-РЕСУРС» печатка і підпис відсутні. Також відсутній суттєвий документ лист-згода для фізичних осіб, суб‘єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб, службових/посадових осіб, підписантів договору) згідно до Закону України «Про захист персональних даних», на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про Публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаються, про себе для забезпечення участі у тендері, цивільно-правових та господарських відносин. Крім того, ТОВ «СДМ-РЕСУРС» не має в штаті необхідних працівників, на обов’язкову наявність яких вказує замовник в тендерній документації. Виходячи з вищенаведеного, оскільки пропозицію ТОВ «Асторіо» відхилено, у зв’язку з тим що вона не відповідає умовам тендерної документації, а переможцем торгів оголошено ТОВ «СДМ-РЕСУРС», можна скласти висновки, що ТОВ «СДМ-РЕСУРС» виступало разом з ТОВ «ПЕМІКО», і знаходиться у змові. Такі висновки можна зробити спостерігаючи за перебігом аукціону, а також по завантаженими ціми Товариствами документам. І оскільки замовник розглядаючи тендерну пропозицію ТОВ «Асторіо» та ТОВ «СДМ-РЕСУРС» проявив упередження стосовно ТОВ «Асторіо», не дивлячись на ряд зауважень, та порушень в наданні останнім тендерної пропозиції, складається думка про домовленість посадових осіб ТОВ «СДМ-РЕСУРС» з посадовими особами замовника. Документи на які посилаються члени тендерного комітету, як на такі що відсутні додаються; 1.Проект договору згідно додатку №5 тендерної документації. 2.Довідка про працівників. Директор ТОВ «Асторіо» А.С. Бублік
Вимога:
ТОВ «АСТОРІО» 08136, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул. Жулянська, будинок.1В, офіс 2, ЄДРПОУ 40928614, моб.0990724668 № 221/17 від 30.08.2017 р. Скарга ТОВ «Асторіо» (ЄДРПОУ 40928614) (далі Товариство) ознайомившись з протоколом № 3, засідання тендерного комітету із закупівлі товарів, робот і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції», «ремонти» та «інші» від 28.08.17 року про дискваліфікацію в якому йдеться про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Асторіо» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, оскільки відсутній додаток №5 «гарантійний лист щодо погодження з проектом договору» та «інформація стосовно працівників». Але наше Товариство не згодно з відхиленням нашої тендерної пропозиції, оскільки ці підстави не відповідають дійсності, оскільки ТОВ «Асторіо», було надано весь пакет необхідних документів згідно з умовами тендерної документації і загружено на електронний майданчик в повному обсязі. В тендерній документації вказано, що погодженням з проектом договору та його умовами є підпис, та печатка виконавця на запропонованому замовником проекті договору (Додаток №5 тендерної документації), який завантажується на майданчик учасниками торгів. Сам гарантійний лист щодо погодження з проектом договору згідно Додатку 5, на який вказує замовник не є підставою для відмови тендерної пропозиції. Стосовно відсутності інформації про кількість працюючих працівників на Товаристві, діючим законодавством не забороняється наймати працівників для виконання робот по трудовій згоді. Про що була надана відповідна довідка до тендерної пропозиції. ТОВ «СДМ-РЕСУРС» у своїй тендерній пропозиції в інформації про досвід виконання аналогічного договору вказало – виконання робот з капітального ремонту колесо-фрезерного верстату моделі КЖ-20Б, який не є аналогічним з колесо-токарним верстатом UBB-112. А також, товариство вказало що роботи були виконані ними у період з 20.11.2014р. по 01.03.2015р., хоча згідно з даними ЄДРПОУ ТОВ «СДМ-РЕСУРС» зареєстровано 12.04.2016року. Усі аркуші тендерної пропозиції які містять інформацію повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі та відбитки печатки, крім оригіналів документів виданих іншими установами, згідно з ТД розділ 3 п.1, однак на листах статуту ТОВ «СДМ-РЕСУРС» печатка і підпис відсутні. Також відсутній суттєвий документ лист-згода для фізичних осіб, суб‘єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб, службових/посадових осіб, підписантів договору) згідно до Закону України «Про захист персональних даних», на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про Публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаються, про себе для забезпечення участі у тендері, цивільно-правових та господарських відносин. Крім того, ТОВ «СДМ-РЕСУРС» не має в штаті необхідних працівників, на обов’язкову наявність яких вказує замовник в тендерній документації. Виходячи з вищенаведеного, оскільки пропозицію ТОВ «Асторіо» відхилено, у зв’язку з тим що вона не відповідає умовам тендерної документації, а переможцем торгів оголошено ТОВ «СДМ-РЕСУРС», можна скласти висновки, що ТОВ «СДМ-РЕСУРС» виступало разом з ТОВ «ПЕМІКО», і знаходиться у змові. Такі висновки можна зробити спостерігаючи за перебігом аукціону, а також по завантаженими ціми Товариствами документам. І оскільки замовник розглядаючи тендерну пропозицію ТОВ «Асторіо» та ТОВ «СДМ-РЕСУРС» проявив упередження стосовно ТОВ «Асторіо», не дивлячись на ряд зауважень, та порушень в наданні останнім тендерної пропозиції, складається думка про домовленість посадових осіб ТОВ «СДМ-РЕСУРС» з посадовими особами замовника. Документи на які посилаються члени тендерного комітету, як на такі що відсутні додаються; 1.Проект договору згідно додатку №5 тендерної документації. 2.Довідка про працівників. Директор ТОВ «Асторіо» А.С. Бублік
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: відкриті торги відмінено, згідно абз.7 ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» так, як відхилені всі тендерні пропозиції
Статус вимоги: Задоволено
Вимога
Є відповідь

Незаконна дискваліфікація ТОВ "Асторіо"

Номер: 3455b55fb61b4afebd07cde0131eea85
Ідентифікатор запиту: UA-2017-07-13-001942-b.a4
Назва: Незаконна дискваліфікація ТОВ "Асторіо"
Вимога:
ТОВ «АСТОРІО» 08136, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул. Жулянська, будинок.1В, офіс 2, ЄДРПОУ 40928614, моб.0990724668 № 201/17 від 31.08.2017 р. Голові антимонопольного комітету України ТОВ«АСТОРІО» ЄДРПОУ 40928614, Україна, 08136, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул.Жулянська, будинок.1В, офіс 2, Бублік Андрій Сергійович моб.:0990724668,0668228677 email: i.ivanovih@ukr.net Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця» регіональна філія “Південна залізниця» Україна 61052, м. Харків, вул. Євгена Котляра, 7 Скарга ТОВ «АСТОРІО» ЄРДПОУ 40928614, 01.08.2017року приймало участь у відкритих торгах на закупівлю Код ДК-021-2015: 50530 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки – послуги з капітального ремонту колісотокарного верстата Rafamet UBB-112 зав.№10-1127, замовником якої стало ПАТ «Укрзалізниця» регіональна філія «Південна залізниця», вагонне депо Полтава, розміщене на веб – порталі Уповноваженого органу https://SmartTender.gov.ua під номером UA-2017-07-13-001942-b. Очікувана вартість закупівлі становила 3 900 000,00 з ПДВ. Прийом пропозицій електронної закупівлі закінчився 31.07.2017 о 09.00 год. Електронний аукціон відбувся 01.08.2017 о 11.33 годин. По результатам електронного аукціону ТОВ «Асторіо» було запропоновано найбільш вигідну ціну пропозиції, яка складає 2 699 999,00 грн. без ПДВ. Другим учасником аукціону було ТОВ «СДМ-РЕСУРС» код ЄРДПОУ 40419323 - сума пропозиції якого складала - 2 700 000,00 грн. без ПДВ. Третім учасником аукціону було ТОВ «ПЕМІКО» код ЄРДПОУ 21040699 - сума пропозиції якого складала - 3 152 500,00 грн. без ПДВ. 29.08.2017 року на веб – порталі Уповноваженого органу було розміщено протокол № 3 від 28.08.2017року про розкриття тендерної пропозиції в якому тендерна пропозиція ТОВ «Асторіо» була відхилена згідно п.4 ч. 1 ст. 30 Закону України «Про публічні закупівлі» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, а саме: - в порушення вимог п. 6 Розділу 3 тендерної документації відсутня інформація стосовно кількості працюючих згідно зі звітом форми № 1ДФ. затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 № 4 «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма 1ДФ)» за останній звітний період на момент подачі тендерної пропозиції; - в порушення вимог п. 6 Додатку 2 тендерної документації відсутній гарантійний лист щодо погодження з проектом договору згідно Додатку 5 тендерної документації. ТОВ «Асторіо» (ЄДРПОУ 40928614) (далі Товариство) ознайомившись з протоколом № 3, засідання тендерного комітету із закупівлі товарів, робот і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції», «ремонти» та «інші» від 28.08.17 року про дискваліфікацію Товариство не згодно з відхиленням тендерної пропозиції, оскільки Товариством було надано весь пакет необхідних документів згідно з умовами тендерної документації і загружено на електронний майданчик в повному обсязі. В тендерній документації в умовах вказано, що погодженням з проектом договору та його умовами являється його підписання, скріплене печаткою виконавця (переможця), який в подальшому буде підписуватися також і замовником (Додаток №5 тендерної документації). Цей проект завантажується на майданчик учасниками торгів. ТОВ «Асторіо», виконало умову – підписало проект договору і скріпило печаткою свого Товариства, таким чином погоджуючись з умовами запропонованими замовником. Отже гарантійний лист щодо погодження з проектом договору згідно Додатку 5, на який вказує замовник не є підставою для відмови тендерної пропозиції. Стосовно відсутності інформації про кількість працюючих працівників на Товаристві, була надана довідка про те що в ТОВ «Асторіо» інформація стосовно кількості працюючих згідно зі звітом форми №1ДФ, затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 13.01.2015 №4 «Про затвердження форми Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь фізичних осіб, і сум утриманого з них податку (форма №1ДФ)» за останній звітній період, ще не подавалась, так як по перше ще не минув звітній період (квартал), а по-друге усі працівники прийняті по трудовій згоді. Після виграшного тендеру працівники будуть прийняті та затверджені в штат. Крім того діючим законодавством не забороняється наймати працівників для виконання робот по трудовій згоді. Переможцем торгів, згідно протоколу № 3 від 28.08.2017 року було визнано ТОВ «СДМ-РЕСУРС» з сумою 2 700 00,00грн. без ПДВ. При вивчені оприлюдненої тендерної пропозиції ТОВ «СДМ-РЕСУРС» було виявлено ряд зауважень на які замовник при вивчені чомусь не звернув уваги. Так, в тендерній пропозиції відсутній суттєвий документ лист-згода для фізичних осіб, суб‘єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб, службових/посадових осіб, підписантів договору) згідно до Закону України «Про захист персональних даних», на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про Публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надають, про себе для забезпечення участі у тендері, цивільно-правових та господарських відносин. Також ТОВ «СДМ-РЕСУРС» в своїй тендерній пропозиції в інформації про досвід виконання аналогічного договору вказало – виконання робот з капітального ремонту колесо-фрезерного верстату моделі КЖ-20Б, для Державного підприємства «Південна залізниця» відокремленого підрозділу «Локомотивне депо Куп`янськ», у період з 20.11.2014р. по 01.03.2015р. Мало того, що колесо-фрезерний верстат моделі КЖ-20Б не є аналогічним з предметом закупівлі – колісотокарним верстатом Rafamet UBB-112 зав.№10-1127, та ще і період виконання робот викликає питання, оскільки згідно з даними ЄДРПОУ ТОВ «СДМ-РЕСУРС» зареєстровано 12.04.2016року. Крім цього, відокремлений підрозділ «Локомотивне депо Куп`янськ» і вагонне депо «Полтава» входять до складу регіональної філії «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця». Що свідчить про вже налагоджені відносини між ТОВ «СДМ-РЕСУР» та Замовником (регіональної філії «Південна залізниця» ПАТ «Укрзалізниця»), та можливу змову їх посадових осіб в обранні переможця торгів. Усі аркуші тендерної пропозиції які містять інформацію повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі та відбитки печатки, крім оригіналів документів виданих іншими установами, згідно з тендерною документацією розділ 3, однак на листах статуту ТОВ «СДМ-РЕСУРС» печатка і підпис відсутні. Крім того, ТОВ «СДМ-РЕСУРС» не має в штаті необхідних працівників, на обов’язкову наявність яких вказує замовник в тендерній документації. Третім учасником торгів ТОВ «ПЕМІКО» код ЄРДПОУ 21040699 взагалі було проігноровано вимоги тендерної документації та завантажено на електронний майданчик не всю документацію, а лише чотири сканкопії документів. Виходячи з вищенаведеного, можна скласти висновки, що ТОВ «СДМ-РЕСУРС» знаходиться у змові з ТОВ «ПЕМІКО», за для мети отримання статусу переможця. Такі висновки можна зробити спостерігаючи за перебігом аукціону, а також по завантаженими ціми Товариствами документам. І оскільки замовник розглядаючи тендерну пропозицію учасників аукціону проявив упередженість відносно ТОВ «Асторіо», не дивлячись на ряд зауважень, та порушень в наданих тендерних пропозиціях іншими учасниками, складається думка про домовленість посадових осіб ТОВ «СДМ-РЕСУРС» з посадовими особами замовника. Тому, відповідно до ст.. 18 Закону України «Про публічні закупівлі», з метою захисту своїх прав та охоронювальних законом інтересів вимагаємо: 1. перевірити на законність і неупередженість дії членів тендерного комітету стосовно прийнятого замовником - Публічним акціонерним товариством «Українська залізниця» регіональна філія «Південна залізниця» рішення, стосовно проведених відкритих торгів на закупівлю Код ДК-021-2015: 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки - послуги з капітального ремонту колісотокарного верстата Rafamet UBB-112 зав.№10-1127 вагонного депо Полтава рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Асторіо». 2. відмінити прийняте замовником рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Асторіо» код ЄРДПОУ 40928614 3. визнати ТОВ «Асторіо» переможцем відкритих торгів на закупівлю Код ДК-021- 2015: 50530000-9 - Послуги з ремонту і технічного обслуговування техніки - послуги з капітального ремонту колісотокарного верстата Rafamet UBB-112 зав.№10-1127 вагонного депо Полтава, або визнати торги такими що не відбулися. За подання скарги відповідно до ч.4 ст. 18 Закону України «Про публічні закупівлі» сплачене державне мито у розмірі 5000,00 гривен, та зараховано в дохід бюджету, що підтверджується платіжним дорученням № 13506755 від 31 серпня 2017року.(Додається) Директор ТОВ «Асторіо» А.С. Бублік
Пов'язані документи: Учасник Замовник
Вирішення: рішення Антимонопольного комітету виконане
Статус вимоги: Задоволено
Скарга
Розгляд припинено

Неправомірна дискваліфікація ТОВ "АСТОРІО"

Номер: 3272e81f3f2f4908b9b112ad253cbaea
Ідентифікатор запиту: UA-2017-07-13-001942-b.a1
Назва: Неправомірна дискваліфікація ТОВ "АСТОРІО"
Скарга:
ТОВ «АСТОРІО» 08136, Київська обл., Києво-Святошинський район, с. Крюківщина, вул. Жулянська, будинок.1В, офіс 2, ЄДРПОУ 40928614, моб.0990724668, 0668228677 № 221/17 від 30.08.2017 р. Скарга ТОВ «Асторіо» (ЄДРПОУ 40928614) (далі Товариство) ознайомившись з протоколом № 3, засідання тендерного комітету із закупівлі товарів, робот і послуг по напрямках фінансування «капітальні інвестиції», «ремонти» та «інші» від 28.08.17 року про дискваліфікацію в якому йдеться про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «Асторіо» у зв’язку з тим, що тендерна пропозиція не відповідає умовам тендерної документації, оскільки відсутній додаток №5 «гарантійний лист щодо погодження з проектом договору» та «інформація стосовно працівників». Але наше Товариство не згодно з відхиленням нашої тендерної пропозиції, оскільки ці підстави не відповідають дійсності, оскільки ТОВ «Асторіо», було надано весь пакет необхідних документів згідно з умовами тендерної документації і загружено на електронний майданчик в повному обсязі. В тендерній документації вказано, що погодженням з проектом договору та його умовами є підпис, та печатка виконавця на запропонованому замовником проекті договору (Додаток №5 тендерної документації), який завантажується на майданчик учасниками торгів. Сам гарантійний лист щодо погодження з проектом договору згідно Додатку 5, на який вказує замовник не є підставою для відмови тендерної пропозиції. Стосовно відсутності інформації про кількість працюючих працівників на Товаристві, діючим законодавством не забороняється наймати працівників для виконання робот по трудовій згоді. Про що була надана відповідна довідка до тендерної пропозиції. ТОВ «СДМ-РЕСУРС» у своїй тендерній пропозиції в інформації про досвід виконання аналогічного договору вказало – виконання робот з капітального ремонту колесо-фрезерного верстату моделі КЖ-20Б, який не є аналогічним з колесо-токарним верстатом UBB-112. А також, товариство вказало що роботи були виконані ними у період з 20.11.2014р. по 01.03.2015р., хоча згідно з даними ЄДРПОУ ТОВ «СДМ-РЕСУРС» зареєстровано 12.04.2016року. Усі аркуші тендерної пропозиції які містять інформацію повинні містити підпис уповноваженої посадової особи учасника процедури закупівлі та відбитки печатки, крім оригіналів документів виданих іншими установами, згідно з ТД розділ 3 п.1, однак на листах статуту ТОВ «СДМ-РЕСУРС» печатка і підпис відсутні. Також відсутній суттєвий документ лист-згода для фізичних осіб, суб‘єктів підприємницької діяльності – фізичних осіб, службових/посадових осіб, підписантів договору) згідно до Закону України «Про захист персональних даних», на обробку, використання, поширення та доступ до персональних даних, які передбачено Законом України «Про Публічні закупівлі», а також згідно з нормами чинного законодавства, персональних даних (у т.ч. паспортні дані, ідентифікаційний код, електронні ідентифікаційні дані: номери телефонів, електронні адреси або інша необхідна інформація, передбачена законодавством), відомостей, які надаються, про себе для забезпечення участі у тендері, цивільно-правових та господарських відносин. Крім того, ТОВ «СДМ-РЕСУРС» не має в штаті необхідних працівників, на обов’язкову наявність яких вказує замовник в тендерній документації. Виходячи з вищенаведеного, оскільки пропозицію ТОВ «Асторіо» відхилено, у зв’язку з тим що вона не відповідає умовам тендерної документації, а переможцем торгів оголошено ТОВ «СДМ-РЕСУРС», можна скласти висновки, що ТОВ «СДМ-РЕСУРС» виступало разом з ТОВ «ПЕМІКО», і знаходиться у змові. Такі висновки можна зробити спостерігаючи за перебігом аукціону, а також по завантаженими ціми Товариствами документам. І оскільки замовник розглядаючи тендерну пропозицію ТОВ «Асторіо» та ТОВ «СДМ-РЕСУРС» проявив упередження стосовно ТОВ «Асторіо», не дивлячись на ряд зауважень, та порушень в наданні останнім тендерної пропозиції, складається думка про домовленість посадових осіб ТОВ «СДМ-РЕСУРС» з посадовими особами замовника. Документи на які посилаються члени тендерного комітету, як на такі що відсутні додаються; 1.Проект договору згідно додатку №5 тендерної документації. 2.Довідка про працівників. Директор ТОВ «Асторіо» А.С. Бублік
Опис причини скасування: хочу заказчику відправити
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 30.08.2017 17:19
Дата прийняття рішення про припинення розгляду скарги: 01.09.2017 18:12
Автор: ТОВ АСТОРІО, Бублік Андрій Сергійович +380937894937 astorio500@ukr.net