Охоронні послуги, (послуги з охорони адміністративних будівель Виконавчого комітету Броварської міської ради Броварського району Київської області)

Відповідно до п. 2.1.1. Додатку 1 до Тендерної документації встановлено вимогу про надання на охоронників, які вказані в довідці «-копії посвідчень осіб (які вказані в довідці про кадровий склад) охоронників, що вказують на членство в громадському формуванні з охорони громадського порядку, наділені правами вимагати від громадян додержання правопорядку, припинення адміністративних правопорушень і злочинів, додержання пропускного режиму, оформлених відповідно до Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» та які є дійсними на дату розкриття пропозицій». Відповідно до статті 11 Закону України «Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону» «Форми і методи роботи громадських формувань з охорони громадського порядку і державного кордону» Закону України „Про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону” Громадські формування з охорони громадського порядку і державного кордону проводять свою діяльність під контролем органів Національної поліції, підрозділів Державної прикордонної служби України шляхом: 1) спільного з поліцейськими, прикордонниками патрулювання і виставлення постів на вулицях, майданах, залізничних вокзалах, в аеропортах, морських і річкових портах, у місцях компактного проживання громадян, розташування підприємств, установ, організацій, навчальних закладів, а також у місцях можливої появи порушників кордону в межах району, що контролюється Державною прикордонною службою України, прикордонної смуги; участі в забезпеченні охорони громадського порядку під час проведення масових заходів, погоджених у випадках, передбачених законом, з виконавчими органами місцевого самоврядування; 2) проведення разом з прикордонниками огляду на маршрутах можливого руху порушників державного кордону, місць їх укриття, транспортних засобів, суміжної з державним кордоном місцевості з метою встановлення причин та умов перебування невідомих осіб; 3) участі у заходах правоохоронних органів, спрямованих на боротьбу з окремими видами правопорушень. Як бачимо із вищевказаної статті члени громадського формування можуть провадити свою діяльність лише під контролем органів Національної поліції, підрозділів Державної прикордонної служби України. Також, даною статтею встановлено у який саме спосіб можуть провадити свою діяльність члени громадського формування. Таким чином, член громадського формування може діяти лише в межах даного закону та діяти виключно з поліцейськими та прикордонниками. Відповідно до якісних та кількісних вимог замовника до предмету закупівлі, залучення працівників органів Національної поліції та/або підрозділів Державної прикордонної служби України до надання послуг не передбачається, тому Замовник жодним чином не обґрунтовує наявність зазначеної вимоги у складі тендерної документації. Таким чином вимога про наявність в Скаржника копій посвідчень працівників про участь громадян в охороні громадського порядку і державного кордону - є недоцільною, навіть якщо такі працівники наявні в Скаржника здійснювати діяльність як член громадського формування вони можуть виключно з поліцейськими та прикордонниками. На підставі вищевикладеного, брати участь у закупівлі можуть лише ті учасники, які матимуть в штаті працівників, які є членами громадського формування та які мають відповідні посвідчення. Просимо виключити даний пункт із ТД, як такий, що обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників, оскільки встановивши дану вимогу, можна припустити, що члени тендерного комітету лобіюють інтереси одного учасника, який має в штаті відповідних працівників