ДК 021:2015 код 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (НК 024:2019 код 50280 – Коронавірус (SARS-CoV) антигени IVD, набір, імунохроматографічний, експрес-аналіз)

СКАРГА щодо виявлених порушень законодавства у сфері публічних закупівель. Рішенням уповноваженої особи від 24.02.2023 року, відповідно до протоколу № 223, визначено ФОП ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ переможцем Закупівлі та прийнято рішення про намір укласти з ним договір про закупівлю. Відповідно до пункту 46 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України «Про публічні закупівлі», на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.2022 № 1178 (далі – Особливості), переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику шляхом оприлюднення в електронній системі закупівель документи, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6 і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Тендерною документацією встановлено вимоги щодо документального підтвердження відсутності підстав, визначених статтею 17 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі — Закон): 1. Відповідно до пунку 5 «Тендерної документації», Замовником встановлено: Переможець процедури закупівлі у строк, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю, повинен надати замовнику документи шляхом оприлюднення їх в електронній системі закупівель, що підтверджують відсутність підстав, визначених пунктами 3, 5, 6, і 12 частини першої та частиною другою статті 17 Закону. Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України «Про доступ до публічної інформації» та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель, крім випадків, коли доступ до такої інформації є обмеженим на момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів. Перелік необхідних документів, які має подати Переможець відповідно до вимог, встановлених ст.17 Закону,та з урахуванням Особливостей, перелічені в Додатку 4 до цієї тендерної документації. У разі, якщо Переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону або надав документи, які не відповідають вимогам визначним у тендерній документації або надав їх з порушенням строків визначених Особливостями, Замовник відхиляє його на підставі абзацу 3 підпункту 3 пункту 41 Особливостей, а саме: переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений в тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 Особливостей. 2. Відповідно до Додатоку 4 «Тендерної документації», пункт 4, Замовником встановлено: На момент оприлюднення оголошення про проведення відкритих торгів доступ до Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство є обмеженим, тому відповідно до пункту 44 Особливостей переможець процедури закупівлі має надати інформаційний лист наданий міжрегіональним управліннями Міністерства юстиції України або Міністерством юстиції України про те, що переможець процедури закупівлі не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура (пункт 8 частини 1 статті 17 Закону). Документ повинен бути виданий не раніше, як за 30 календарних днів до дати розкриття тендерних пропозицій або більш пізнішу дату. Учасником ФОП ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ, оприлюднено файл «банкрутство_ФОП_Заєць_О.В.pdf» в 01.03.2023 08:33, щодо надання відомостей з Єдиного реєстру підприємств, щодо яких порушено провадження у справі про банкрутство, з порушенням строків, що не перевищує чотири дні з дати оприлюднення в електронній системі закупівель повідомлення про намір укласти договір про закупівлю встановленими замовником та пунктом 46 Особливостей. Таким чином, ФОП ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ у зазначені вище строки та спосіб не надав через електронну систему закупівель документи, які підтверджують відсутність підстав, визначених статтею 17 Закону. Відповідно до підпункту 3 пункту 41 Особливостей замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли переможець процедури закупівлі не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи, що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону, з урахуванням пункту 44 цих Особливостей. Враховуючи викладене, тендерна пропозиція ФОП ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ підлягає відхиленню на підставі зазначеної норми. ПРОШУ 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Відхилити тендерну пропозицію ФОП ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ відповідно до підпункту 3 пункту 41 Особливостей.

Вимога щодо скасування рішення уповноваженої особи, прийнятого протоколом № 223 від 24.02.2023 Шановний Замовнику! Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 223 від 24.02.2023 року щодо закупівлі ДК 021:2015 код 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (НК 024:2019 код 50280 – Коронавірус (SARS-CoV) антигени IVD, набір, імунохроматографічний, експрес-аналіз) (далі – Процедура закупівлі) було визначено переможцем закупівлі ФОП "ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ". Вважаємо, що вищезазначене рішення про визначення Переможцем учасника ФОП "ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ" є неправомірним та таким, що підлягає скасуванню у зв’язку з наступним: 1) Відповідно до Додатку 2 «Технічна специфікація» Замовником встановлено: «Відповідність медико-технічних характеристик, запропонованого Учасником товару медико-технічним вимогам, повинна бути обов’язково підтверджена посиланням на відповідні сторінки інструкцій або сертифікатів якості, або паспортів якості, або сертифікатів аналізу, або специфікацій, або технічних описів, або каталогів виробника товару, або ін. документів українською, в яких міститься ця інформація разом з додаванням їх копій. Найменування Медико-технічні характеристики Швидкий тест на антиген COVID-19: Касета мазок з носоглотки імунохроматографічний, експрес-аналіз НК 024:2019 код 50280 – Коронавірус (SARS-CoV) антигени IVD, набір, імунохроматографічний, експрес-аналіз Тести повинні забезпечувати швидке якісне виявлення антигена COVID-19 за допомогою хроматографічного імуноаналізу у мазках із носоглотки людини. Чутливість – не менше 96,4% Специфічність – не менше 99,2% Загальна збіжність – не менше 98,0% Тести повинні мати офіційний протокол верифікації який виданий лабораторним центром МОЗ України. Тести повинні зберігатися при кімнатній температурі. Тест-системи повинні мати формат тест-касети, та бути укомплектовані необхідними складовими для проведення тестування Учасником ФОП ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ у складі тендерної пропозиції надано файл «02 Технічна специфікація»: в якому Учасник ФОП ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ посилається (для підтвердження технічних характеристик) на файл: «Інструкція антиген COVID ICOV-502 Alltest 09-2021», », в якому зазначено характеристики, які не відповідають вимогам Замовника, а саме: Замовник вимагає специфічність – не менше 99,2%, Учасником ФОП ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ запропоновано специфічність – 99,0%. Таким чином, Учасником ФОП ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ не виконано вимогу, яка встановлена Замовником, щодо підтвердження характеристик товару. Учасником ФОП ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ не підтверджено таку характеристику як специфічність – не менше 99,2%, - учасник надав пропозицію з технічною характеристикою – 99,0%, що не відповідає медико-технічним характеристикам товару які вимагаються Замовником, а тому його пропозиція має бути відхилена як на підставі п. 41 Особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування, затверджених Постановою КМУ №1178 від 12 жовтня 2022 р., як така, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. 2) Відповідно до Додатку 5 «Інші документи встановлені Замовником для Учасника» Замовником встановлено: «2. Документи, що підтверджують повноваження посадової особи або представника Учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції та договору про закупівлю, наприклад: для учасників фізичних осіб-підприємців/фізичних осіб, що подають пропозицію від власного імені та особисто підписують документи тендерної пропозиції та договору –інформація в довільній формі, що підтверджує повноваження фізичної особи. Учасником ФОП ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ у складі тендерної пропозиції надано файл «04 Довідка про уповноважену особу.pdf», який не підтверджує право Уповноваженої особи на підписання договору про закупівлю, що не відповідає вимогам Замовника. У відповідності до п.3 Розділу 5 Тендерної документації Замовника: «Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, коли тендерна пропозиція не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Тому з огляду на все викладене, тендерна пропозиція ФОП ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації та наявні підставі для відхилення учасника згідно п. 41 Особливостей як така, що не відповідає вимогам, установленим у тендерній документації відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону. Вимагаємо скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою № 223 від 24.02.2023 року щодо закупівлі ДК 021:2015 код 33120000-7 Системи реєстрації медичної інформації та дослідне обладнання (НК 024:2019 код 50280 – Коронавірус (SARS-CoV) антигени IVD, набір, імунохроматографічний, експрес-аналіз) щодо визнання переможцем закупівлі ФОП "ЗАЄЦЬ ОЛЕКСІЙ ВІТАЛІЙОВИЧ". В іншому випадкові, якщо нашу пропозицію не буде взято до уваги, то, згідно зі ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі”, у разі наявності порушених прав та охоронюваних законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок яких порушено право та наші законні інтереси, рішення про відхилення буде оскаржено до Органу оскарження.

1іфффф