Вугілля кам’яне марки Г (0-100) згідно коду CPV за ДК 021:2015- 09110000-3 – Тверде паливо

Скарга на Рішення Замовника, оформлене у протоколі уповноваженої особи № 4 від 23.02.2023 року, а саме щодо відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ТРАНСКОІЛ» є таким, що суперечить нормам Закону України «Про публічні закупівлі», положенням Тендерної документації Замовника, та Постанові КМУ від 12.10.2022 року № 1178, а отже підлягає скасуванню.

Шановний Замовник, ми, ТОВ «ТРАНСКОІЛ», код ЄДРПОУ 41571779, Україна, 08130, Київська область, Бучанський район, село Петропавлівська Борщагівка, вул. Черкаська, будинок 26, +380968839963, transcoil2023@gmail.com , звертаємось до Вас стосовно рішення про відхилення пропозиції ТОВ «ТРАНСКОІЛ» згідно Ідентифікатора закупівлі UA-2023-02-09-003957-a, Вугілля кам’яне марки Г (0-100) згідно коду CPV за ДК 021:2015- 09110000-3 – Тверде паливо. Вважаємо підстави для відхилення нашої пропозиції неправомірними, які полягають в наступному: 1. «Тендерна документація ТОВ «ТРАНСКОІЛ» містить скановані документи, на які не накладено КЕП/УЕП на кожен документ окремо». УВАГА!!! Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій з оригіналу документа через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: 1) документи мають бути чіткими та розбірливими для читання; 2) тендерна пропозиція учасника повинна бути підписана кваліфікованим електронним підписом (КЕП)/удосконаленим електронним підписом (УЕП); 3) якщо тендерна пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП/УЕП на тендерну пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. ВИНЯТКИ: 1) якщо електронні документи тендерної пропозиції видано іншою організацією і на них уже накладено КЕП/УЕП цієї організації, учаснику не потрібно накладати на нього свій КЕП/УЕП. Зверніть увагу: документи тендерної пропозиції, які надані не у формі електронного документа (без КЕП/УЕП на документі), повинні містити підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника (у разі використання) на кожній сторінці такого документа (окрім документів, виданих іншими підприємствами / установами / організаціями). Всі документи пропозиції ТОВ «ТРАНСКОІЛ», які надані не у формі електронного документа, містять підпис уповноваженої особи учасника закупівлі (із зазначенням прізвища, ініціалів та посади особи), а також відбитки печатки учасника! Отже, рішення про невідповідність, згідно пункту 1 Протоколу 4, суперечить вимогам ТД та частині третьої статті 12 Закону! 2. Тендерна документація Учасника ТОВ «ТРАНСКОІЛ» містить сканований документ в форматі pdf «Пояснювальна записка», який не містить детального опису основних технічних характеристик товару. У Додатку 2 тендерної документації, Замовник визначає предмет закупівлі, його кількість та якісні показники, яким повинен відповідати предмет закупівлі. А саме Загальна волога на робочий стан палива, Wrt, % та Зольність на сухий стан палива, Ad, %. Також вказує, що Учасник повинен надати документальне підтвердження відповідності товару технічним, якісними та кількісним характеристикам у формі пояснювальної записки, що повинна мати: детальний опис основних технічних характеристик, країну походження та виробника товару. Що мається на увазі під «детальний опис основних технічних характеристик» ? Наприклад, Вугілля кам’яне, згідно Сертифікату генетичних, технологічних та якісних характеристик має 45 технічних характеристик. Які з них основні, а які ні? Виходячи з того, що Замовник, у Додатку 2 «Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначає показники Загальна волога на робочий стан палива, Wrt, % та Зольність на сухий стан палива, Ad, % - це і є основні технічні характеристики, детальний опис яких ТОВ «ТРАНСКОІЛ» надає у своїй пропозиції. ТОВ «ТРАНСКОІЛ» у своїй пропозиції надає документ «Пояснювальна записка», як вимагалось тендерною документацією, та вказує в ньому детальний опис основних технічних характеристик, країну походження та виробника товару. Отже, рішення про невідповідність, згідно пункту 2 Протоколу 4, є хибним! 3. Учасника ТОВ «ТРАНСКОІЛ», як платник єдиного податку не має права здійснювати торгівлю твердим паливом. В складі тендерної пропозиції учасник ТОВ «ТРАНСКОІЛ» надає Витяг з реєстру платників єдиного податку, який свідчить про те, що з 28.11.2022р. ТОВ «ТРАНСКОІЛ» є платником єдиного податку 3ї групи без реєстрації ПДВ. Також в Витягу зазначено Перелік видів господарської діяльності, серед яких НЕ МАЄ КВЕД 46.71. «Оптова торгівля твердим, рідким, газоподібним паливом і подібними продуктами», на який посилається Замовник для відхилення пропозиції ТОВ «ТРАНСКОІЛ». ТОВ «ТРАНСКОІЛ» діє за КВЕД 46.90. «Неспеціалізована оптова торгівля». Отже, рішення про невідповідність, згідно пункту 3 Протоколу 4 , є хибним! Також зазначимо, що Замовник порушив пункт 40 Особливостей, а саме: Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у тендерній пропозиції та/або подання яких передбачалося тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Під невідповідністю в інформації та/або документах, що подані учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції та/або подання яких вимагається тендерною документацією, розуміється у тому числі відсутність у складі тендерної пропозиції інформації та/або документів, подання яких передбачається тендерною документацією (крім випадків відсутності забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або інформації (та/або документів) про технічні та якісні характеристики предмета закупівлі, що пропонується учасником процедури в його тендерній пропозиції). Невідповідністю в інформації та/або документах, які надаються учасником процедури закупівлі на виконання вимог технічної специфікації до предмета закупівлі, вважаються помилки, виправлення яких не призводить до зміни предмета закупівлі, запропонованого учасником процедури закупівлі у складі його тендерної пропозиції, найменування товару, марки, моделі тощо. Згідно з частиною дев'ятою статті 26 Закону учасник процедури закупівлі виправляє невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій, шляхом завантаження через електронну систему закупівель уточнених або нових документів в електронній системі закупівель протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей. Враховуючи викладене, Замовник, не надав учаснику можливість виправити наведені вище (на його погляд) невідповідності, порушив вимоги пункту 40 Особливостей та частини дев'ятої статті 26 Закону. Наполягаємо на скасуванні рішення, щодо відхилення пропозиції ТОВ «ТРАНСКОІЛ». У іншому випадку будемо вимушені звернутися за рішенням до АМКУ.