пропан, бутан (09122000-0 - Пропан і бутан)

Шановний Замовник! У відповідь на нашу ВИМОГУ Ви зазначаєте, що «Товар повинен бути виготовлений у відповідності зі стандартами, показниками і параметрами, що діють на території України ДСТУ та ТУ, затвердженими на вид Товару, який є предметом даної закупівлі. Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля та відповідати вимогам ДСТУ EN 27941:2010;Пропан та бутан технічні. Аналізування методом газової хроматографії; (EN 27941:1993, IDT), які повинні підтверджуватись документами, що надаються уповноваженими на те органами (підприємствами або організаціями). У разі виявлення Замовником невідповідності запропонованого товару визначеним вимогам в технічному завданні, або запропонований товар не може використовуватись за призначенням, така пропозиція учасника за рішенням Замовника може відхилитись, як така що не відповідає вимогам Замовника визначеним в тендерній документації, зокрема в технічній частині предмета закупівлі.» Також, у вашій відповіді на вимогу та в Тендерній документації зазначено також, що «Положеннями Розділу ІІ Додатку 5 до тендерної документації, передбачено подання учасниками процедури закупівлі копія протоколу вимірювання якості газу (пропану) (не більше місячної давнини відносно дати кінцевого строку подання пропозиції за даною процедурою закупівлі), або іншого документу підтверджуючого якість та відповідність запропонованого товару вимогам Замовника». В тендерній документації не зазначено якого саме «іншого» документу, та за яким саме ДСТУ, зазначено лише, що «Товар повинен бути виготовлений у відповідності зі стандартами, показниками і параметрами, що діють на території України ДСТУ та ТУ, затвердженими на вид Товару, який є предметом даної закупівлі». На підтвердження даної вимоги нами у складі пропозиції надано паспорт якості №35/1, в якому зазначено стандарт ДСТУ 4047-2001 «Гази вуглеводневі скраплені паливні для комунально-побутового споживання. Технічні умови». Даний ДСТУ встановлює вимоги до вуглеводневих скраплених газів, призначених для використання, як паливо для комунально-побутового споживання, а також для промислових цілей. Вимоги цього стандарту поширюються на підприємства, що функціонують на території України і здійснюють: виробництво, зберігання, транспортування, газопостачання, переробку скраплених газів, а також їх використання, за призначенням, іншими спеціалізованими підприємствами (Розділ 1 стандарту СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ). Жодним нормативним документом України не встановлено, що газ скраплений, виготовлений за ДСТУ 4047-2001 «Гази вуглеводневі скраплені паливні для комунально-побутового споживання. Технічні умови», не можна використовувати для заправки автомобілів на АЗС. Також, ви зазначили у своїй відповіді, що «Газ для комунально-побутового споживання та автомобільний газ відрізняються складом, стандартами якості, ціною та використанням. Газ для комунально-побутового споживання має більш наближений до природного газу, тобто містить більше метану. Автогаз же складається переважно з пропану та бутану. Автогаз повинен відповідати спеціальним вимогам, щоб забезпечити безпечне та ефективне використання в автомобільному двигуні.» Це ствердження не підтверджено жодними вимогами або документами у тендерній документації, отже не є підставою для відхилення пропозиції. Ще раз наголошуємо, що ДСТУ EN 27941:2010; Пропан та бутан технічні. Аналізування методом газової хроматографії; (EN 27941:1993, IDT) на який ви посилаєтесь встановлює вимоги до МЕТОДУ ВИПРОБУВАННЯ ТА АНАЛІЗУВАННЯ ГАЗУ СКРАПЛЕНОГО, але не встановлює вимог до ВИРОБНИЦТВА, ЗБЕРІГАННЯ, ТРАНСПОРТУВАННЯ, ГАЗОПОСТАЧАННЯ, ПЕРЕРОБКУ СКРАПЛЕНИХ ГАЗІВ, А ТАКОЖ ЇХ ВИКОРИСТАННЯ. ТОБТО ЗА ДСТУ EN 27941:2010 НЕ МОЖЕ БУТИ ВИГОТОВЛЕНИЙ ГАЗ СКРАПЛЕНИЙ (пропан-бутан). Вимагати надання Документу, за яким виготовлений Товар за ДСТУ EN 27941:2010, який встановлює вимоги до випробування та аналізування, є неправомірним і нелогічним. Враховуючи вищевикладене, ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» вимагає скасувати рішення про дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції Учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» та визнати ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» ПЕРЕМОЖЦЕМ. Нагадуємо Вам, що публічні закупівлі можуть бути перевірені органами Держаудитслужби на дотримання Замовником та Учасниками вимог законодавства. Наявність скарг на рішення Замовника є одним із індикаторів ризику для ініціювання проведення моніторингу закупівлі.

Шановний замовник! Згідно протоколу №13 від 20.02.2023р. Вами було неправомірно дискваліфіковано найбільш економічно вигідну пропозицію ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» (код ЄДРПОУ 36324681). У протоколі стверджується, що ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» не виконано умови п.4 Розділу I Додатку 5 Тендерної Документації, яким передбачено наступне: «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля та відповідати вимогам ДСТУ EN 27941:2010 "Пропан та бутан технічні. Аналізування методом газової хроматографії" (EN 27941:1993, IDT), які повинні підтверджуватись документами, що надаються уповноваженими на те органами (підприємствами або організаціями).» Зазначений стандарт ДСТУ EN 27941:2010 "Пропан та бутан технічні. Аналізування методом газової хроматографії" (EN 27941:1993, IDT) установлює метод газової хроматографії для кількісного визначення вуглеводнів у газі нафтовому скрапленому. Метод призначений для визначення вуглеводнів, концентрації яких не нижче ніж 0,1% мас. Метод використовується для аналізування пропану, бутану, а також їх технічних сумішей, які можуть містити насичені і ненасичені вуглеводні – С2, С3, С4, С5. Метод не придатний для хроматографічного аналізування в оперативному режимі. (Розділ 1 стандарту СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ). Учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ», на підтвердження вимоги, встановленої у п.4 Розділу I Додатку 5 Документації, а саме: «Технічні, якісні характеристики предмета закупівлі повинні передбачати необхідність застосування заходів із захисту довкілля та відповідати вимогам ДСТУ EN 27941:2010 "Пропан та бутан технічні. Аналізування методом газової хроматографії" (EN 27941:1993, IDT), які повинні підтверджуватись документами, що надаються уповноваженими на те органами (підприємствами або організаціями)», у складі пропозиції надано паспорт якості №35/1, в якому зазначено стандарт ДСТУ 4047-2001. Даний ДСТУ встановлює вимоги до вуглеводневих скраплених газів, призначених для використання, як паливо для комунально-побутового споживання, а також для промислових цілей. Вимоги цього стандарту поширюються на підприємства, що функціонують на території України і здійснюють: виробництво, зберігання, транспортування, газопостачання, переробку скраплених газів, а також їх використання, за призначенням, іншими спеціалізованими підприємствами (Розділ 1 стандарту СФЕРА ЗАСТОСУВАННЯ). Тобто ДСТУ 4047-2001 встановлюються ВИМОГИ ДО ВИРОБНИЦТВА, ЗБЕРІГАННЯ, ТРАНСПОРТУВАННЯ, ГАЗОПОСТАЧАННЯ, ПЕРЕРОБКУ СКРАПЛЕНИХ ГАЗІВ, А ТАКОЖ ЇХ ВИКОРИСТАННЯ. Натомість, ДСТУ EN 27941:2010 (на який Замовник посилається у п.4 Розділу I Додатку 5 Тендерної Документації) встановлює МЕТОД ВИПРОБУВАННЯ ТА АНАЛІЗУВАННЯ ГАЗУ СКРАПЛЕНОГО. Посилання на метод випробування за ДСТУ EN 27941:2010 прямо зазначається у табличній частині паспорту якості №35/1, в першій строчці (Метод випробування за ДСТУ EN 27941:2010). Також, Учасником у складі пропозиції надано скан-копію стандарту ДСТУ EN 27941:2010, в якому чітко зазначено СФЕРУ ЗАСТОСУВАННЯ даного стандарту (сторінка 5 PDF файлу «Стандарт ДСТУ 27941-2010»). Вказане вище свідчить про те, що Учасником ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» В ПОВНОМУ ОБСЯЗІ ВИКОНАНО умову Документації, визначену п.4 Розділу I Додатку 5 Документації, тобто тендерна пропозиція Учасника ВІДПОВІДАЄ умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі. Отже, зазначене в протоколі №13 від 20.02.2023р. ствердження Замовника про начебто невиконання ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» умов п.4 Розділу I Додатку 5 Тендерної Документації не відповідає дійсності та підтверджується всіма наявними матеріалами та документами доданими до тендерної пропозиції. Враховуючи вищевикладене, ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» вимагає скасувати рішення про дискваліфікацію найбільш економічно вигідної пропозиції Учасника ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» та визнати ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» ПЕРЕМОЖЦЕМ. В іншому випадку ТОВ «ТОРГОВИЙ ДІМ АВТОТРАНС-ОЙЛ» буде змушене звернутись для захисту своїх прав до Антимонопольного комітету України як до органу оскарження в публічних закупівлях відповідно до Закону України «Про публічні закупівлі» з відповідною скаргою.